关于海州区违法用地整治 与从严土地管理考核奖惩办法政策解读

关于海州区违法用地整治

与从严土地管理考核奖惩办法政策解读

2020年6月12日，海州区人民政府办公室印发《海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法》（海政办发〔2020〕24号）。现就文件精神进行以下解读：

一、出台“海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法”的背景是什么？

按照自然资源部“全面从严管理”工作要求，为切实履行政府耕地保护主体责任，牢牢守住耕地保护红线，根据《省政府办公厅关于进一步严格土地执法监管的通知》（苏政传发〔2019〕61号）及《江苏省违法用地综合整治三年行动工作方案》（苏自然资发〔2019〕168号）等文件精神，加大违法用地管控工作，提升自然资源管理秩序，结合海州区违法用地多发、频发的实际，在全区范围内开展违法用地整治与从严土地管理考核奖惩工作。

二、“海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法”目标是什么？

通过考核奖惩，进一步落实严厉打击各类违法用地的工作要求，强化属地政府自然资源管理主体责任，健全自然资源执法监管共同责任机制。以“零容忍、严打击、零增长、消存量”为目标，及时发现、制止新增违法用地。确保按时完成2019年耕地保护督察发现问题整改、江苏省违法用地综合整治三年行动、2019年发现违法用地整改等任务，进一步提高全区自然资源管理水平，促进全区经济高质量、可持续发展。

三、“海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法”是如何进行分类评价的？

根据各镇街、园区、农场的土地面积、农用地保有量、区位发展状况以及年度卫片数量等情况，由重到轻划分为三类区域。其中浦南镇、锦屏镇、板浦镇、海州工业园、新浦工业园为一类区域；岗埠农场、新坝镇、宁海街道、浦西街道、洪门街道、朐阳街道为二类区域；新海街道、新南街道、新东街道、新浦街道、路南街道、海州街道、幸福路街道为三类区域。

四、“海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法”具体评价哪些内容？

依据考核结果，分类别对工作突出的单位和个人酌情奖励，对工作开展不力的单位和个人进行处罚。

一是新增违法用地控制方面。每年12月底，由市自然资源和规划局海州分局结合日常动态巡查、年度土地变更调查与卫片执法检查等数据，对全区各镇街、园区、农场本年度新增违法控制工作进行综合考评。对于违法占地管控工作突出、本年度未发生新增违法占地行为的单位进行奖励，对年度新增违法用地行为控制不力、出现新增违法占地行为的单位，采取罚款方式进行处罚。此外，将“年度新增违法用地”作为个性指标纳入各镇街、园区、岗埠农场的年度考评体系，视工作开展情况给予相应加减分。

二是存量违法处置方面。根据江苏省违法用地综合整治三年行动上报数据、2019年耕地保护督察发现问题、2019年发现违法用地为基础，确定存量违法处置工作考核对象，并实行存量违法用地整改预收工作保证金制度。对按要求完成相关整改任务的单位进行保证金返还并额外奖励，同时给予相应指标支持；对未完成相关整改任务的地区保证金全部扣除，同时对未整改到位的项目进行额外处罚。除实施保证金制度外，对于因整改缓慢造成恶劣影响或被约谈问责的镇街、园区、农场还将采取暂停自然资源相关审批工作进行惩罚，倒逼推进整改工作。

五、“海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法”的责任追究有哪些方式？

一是及时开展约谈工作。对新增违法用地控制不力、整改成效低的单位，由市自然资源和规划局海州分局、区政府视情分别约谈各责任单位相关人员，约谈结果将在一定范围内进行通报。

二是严肃追究责任。对年度土地管理工作混乱的地区，按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）进行责任追究，依据《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》移送纪委、监委进行问责。

原文链接：区政府办公室关于印发《海州区违法用地整治与从严土地管理考核奖惩办法》的通知

手机扫一扫查看当前页面