为推动我区律师行业高质量发展，打造苏北顶尖的律师人才队伍，结合连云港港口经济、海洋经济特色，重点培育海事海商、跨境贸易等涉外领域的专业律师团队，特制定《海州区关于律师行业发展的扶持办法（草案）》。现就本办法向社会公开征求意见。如有意见，请于公布之日起10日内向我单位提出。

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联系人：海州区司法局公律科

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附件：海州区关于律师行业发展的扶持办法（草案）

海州区司法局

2025年3月10日

附件：

海州区关于律师行业发展的扶持办法（草案）

为推动我区律师行业高质量发展，打造苏北顶尖的律师人才队伍，结合连云港港口经济、海洋经济特色，重点培育海事海商、跨境贸易等涉外领域的专业律师团队，特制定本办法。

一、扩大律师人才队伍规模

（一）鼓励支持律师事务所做大做强。鼓励律师事务所整合兼并做大做强，推进律所规模化、品牌化发展。鼓励支持律所拓展业务，对年营收500万元以上的律师事务所，当年一次性奖励10万元；年度创收首次进入全省前20的，给予一次性奖励20万元。鼓励执业律师20人以下的律师事务所合并重组，对合并后执业律师人数20人以上且年度营收500万元以上的律师事务所，给予一次性奖励10万元。支持律师事务所申报国家级、省级优秀机构，对当年获得省司法厅、省律协及以上权威机构表彰的律师事务所，每获得一项国家级、省级荣誉，分别给予奖励5万元、2万元。

（二）加强律师队伍人才引进和培养。加大高端法律服务人才、紧缺专业法律服务人才引进力度，提升法律服务层次。对于引进全国、省级优秀律师，并承诺服务3年以上的律师事务所，分别给予10万元、5万元奖励。对首次入选全国涉外律师人才库、江苏省涉外律师人才库的执业律师，分别给予5万元、2万元奖励。重点培育一批讲政治、重操守、专业精、服务优的优秀青年律师。对具备较高专业知识和素养，在行业内发挥领军带头人作用，为所在地区或行业发展作出重要贡献的中青年律师，给予一次性2万元奖励，推荐申报我市高层次人才库，享受住房及子女教育等优惠政策。充分发挥名师对青年律师的“传帮带”作用，加强律师事务所之间、资深律师与青年律师之间交流学习。

（三）鼓励拓展法律服务领域。支持律师事务所积极拓展海事海商、涉外、知识产权等法律服务领域，提升法律服务质量。对独自成功代理企业首发上市（IPO）、重大资产重组、国际投融资、跨境并购等高端非诉领域的律师事务所，给予一次性奖励5万元。对独自代理国际仲裁、跨境并购纠纷，并成功入选省级以上典型案例库的律师，给予一次性单项成果奖励2万元。

（四）加强公职律师队伍建设。规范公职律师管理，发挥公职律师职能作用，提升公职律师履职能力和水平。鼓励党政机关支持工作人员参加国家统一法律职业资格考试，保障报考人员必要的考前复习时间。对首次取得公职律师证的个人，给予一次性奖励5000元。公职律师岗前培训费、律协会费及办案费用由所在单位纳入财政预算保障。协调市律协加大对公职律师开展理论和实务培训，鼓励有条件的单位支持公职律师定期脱产参加培训。完善公职律师考核激励机制，强化考核结果运用，对表现突出的公职律师，在评优评先、人才推荐、干部选拔等方面予以激励。鼓励公职律师参与法律援助、公益法律服务，对于在年度办案中被评为优秀的个人，给予一次性奖励2万元。

二、积极搭建法律服务平台

（五）推进政府购买法律服务。加强律师参与信访接待和领导接访随行制度，将律师参与诉源治理、矛盾纠纷调解、信访接待和处理、信访积案化解及群体性事件处置、市场主体公益法律服务等事项，统筹列入政府购买服务项目，按照“谁使用谁购买”原则落实法律服务主体责任。

（六）完善党政机关和村（社区）法律顾问制度。全面推行党政机关法律顾问制度，科学制定法律顾问参与政府决策工作机制，把法律顾问服务经费纳入各部门预算，根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬。健全完善村（社区）法律顾问考评机制，确保村（社区）法律顾问工作落到实处。

（七）推动律师参与社会治理。建立法律援助、人民调解、律师调解等公共法律服务补助机制，为律师参与公共法律服务提供必要的经费保障。加强法律援助工作，完善法律援助指派机制，为更多青年律师提供办案机会。支持律师参与公益法律服务工作，协调解决工作中遇到的困难，促进律师公益法律服务深入开展。

（八）鼓励律师护航企业高质量发展。积极推进“律企同行·法护营商”活动，鼓励律师精准把脉企业发展问题，为企业健康发展提供“法治体检”、法律维权、法律讲座等法律服务。对帮助企业挽回损失有重大贡献的律所，按照贡献度给予相应奖励。

三、优化律师执业环境

（九）依法保障律师执业权利。各有关部门要按照法律法规的相关规定，尊重和协助律师依法履行职责的执业活动，依法保障律师执业权利。司法行政机关要定期与法院、检察院沟通协调，及时发现和解决律师执业存在困难和问题。

（十）规范法律服务市场秩序。司法行政部门要加强与市场监管、公安等有关部门沟通协调，依法查处取缔非法从事法律服务业务的经营主体、场所，依法查处违法违规从事诉讼代理或者辩护业务的社会法律服务机构和个人。

（十一）加强律师队伍教育管理。坚持党建引领，将党建工作融入律师执业全过程，确保律师行业正确的政治方向。加强律师队伍职业道德和执业纪律建设，完善投诉处理和惩戒机制，严肃查处违法违规执业行为。充分发挥律师界“两代表一委员”在政治生活和社会管理中的作用，引导律师参政议政、建言献策。