关于区政协十届四次会议第148号提案的答复

王敏委员：

您提出的关于零售业创新提升的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，海州区作为连云港的商贸中心，零售业呈现出蓬勃发展的态势，在消费市场中发挥着关键作用。海州区积极引入首店、旗舰店，打造“首发经济”。目前，已吸引涵盖餐饮、百货、服装、化妆品等品类的160余家国际、国内品牌首店落户。仅2025年上半年新增首店21家，像新能源汽车领域的佼佼者Tesla特斯拉连云港首店月均销售200台，野人先生冰淇淋品牌首店日均销售额达1.6万元，有力带动了消费市场的活力。

同时，大力推进消费场景丰富发展。以盐河巷、民主路、东盐河商业街、吾悦西游文化商业街等为重要阵地，打造融合夜游、夜购、夜食、夜娱的“夜经济”场景，丰富消费内容。同时，加强文旅体商协同发展，通过发放景区体验券、消费券、消费地图等方式，促进多领域消费联动，为消费者提供更加多元化的消费体验。

一、做强城市商圈综合体

1.依托海州区已建成的六大综合体，加强引导转型升级，提升商贸集聚效应，引入高认知度、高复购率的大品牌，持续打造智慧商圈、特色商圈和商圈IP；加大对拟规划建设商圈的招商培育工作，重点发力打造北部高铁商圈，推进白虎山市场建设培育进程，加速构建西部商圈。实现消费升级；持续推进民主路、步行街、盐河巷、吾悦金街等商业街区升级改造，按照提品质、塑特色、优环境的发展思路，推广新浦饭店、海州城事记忆馆、老字号聚合馆等文化节点，加快文旅商融合发展，推进商贸服务载体质量和层次进一步提升。

2.努力打造一批具有地方特色的商业街区、旅游休闲区和文化创意园区，为群众提供多样化的消费体验。鼓励和支持商业综合体、购物中心等业态创新，引入更多体验式、互动性强的首店新消费场景。持续深化“跟着赛事游海州”“跟着演出游海州”等品牌打造，加强商务、旅游、文化、体育等部门的合作，推动商旅文体融合发展。

二、推进便民生活圈发展

结合《连云港市商业网点规划》，推动城市一刻钟便民生活圈建设，配套提升商圈功能。围绕海州区商贸发展制定产业发展规划，制定定向招商政策，立足辖区的实际，注重社区商贸配套发展，以老旧小区改造为契机，挖潜公共空间，引导旗舰店、直营连锁业态布局建设，引进网红餐饮、特色餐厅、连锁品牌便利店、便民休闲业态等新商业模式，扩充现有网点功能，培育建设、升级改造塑造一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟生活圈。

三、深化创新与生态构建，鼓励打造创新时尚型商业

1.场景与业态创新。以盐河巷、民主路等特色街区为重点，打造融合夜游、夜购、夜食、夜娱的“夜经济”场景。例如，盐河巷结合自身的盐运文化，打造了“垂柳青、鹊桥会、点河灯”等“盐河十景”，新建呐喊喷泉、水幕电影等水上景观，还开通内河道游线，吸引大量年轻消费者。在业态上，引入网红特色小吃、沉浸式艺演、国潮文创市集等新兴业态。吾悦广场的“山海印象金街”，除传统业态外，增加了这些新兴元素，满足年轻消费者对于新鲜、潮流事物的追求。

2.消费活动刺激。紧扣“苏新消费”“以旧换新”等主题，围绕消费者生活需求，持续举办销售竞赛、老字号展销、主题美食节、新车展销等活动。鼓励商贸单位推出惠民促销、折扣让利等优惠活动。在一些节日期间，各大商场推出满减、折扣、赠品等活动，吸引消费者购物，同时也针对年轻群体和女性消费者，举办美妆节、潮流服饰展等特色活动，刺激“年轻力”和“她经济”消费。

3.文化赋能升级。引入景区思路打造商业街区，提升街区基础服务设施。民主路老街“寻根历史”，建成时光隧道、电车广场、美食街等5大节点8处文化打卡景观，吸引文艺爱好者和年轻游客前来打卡，为“文艺范”商业营造氛围。挖掘陇海步行街“前世今生”，新建“陇海号”商业专线、打造“水幕秋千”特色景观，增加街区的时尚感和文化韵味，吸引年轻消费者前来休闲娱乐。

四、发展银发经济，挖掘银发经济的潜力

1.强化顶层设计与政策引导。全面梳理国家、省、市关于支持养老服务业、老年用品产业发展、促进老年消费等方面的政策措施，结合我区实际，研究制定更具操作性的商务领域配套支持细则。将“繁荣银发消费市场”、“培育银发经济新业态”作为全区商贸流通发展规划、促消费工作要点的重要内容予以部署。

2.拓展“银发经济+”新业态新模式。推进打造特色项目，如“银发经济+社区商业”：支持社区便利店、生鲜店、药店等叠加老年服务功能，打造“一刻钟便民生活圈”适老化版本。优化银发经济营商环境。加强对老年用品市场的质量安全、价格行为、广告宣传的监管，严厉打击欺诈、虚假宣传等侵害老年人权益的行为，营造安全放心的消费环境。

2025年江苏省“以旧换新”的品类包涵盖车、家电3C、家装、电动车，其中家电3C包括空调、冰箱、洗衣机、电视、电脑、扫地机器人、智能马桶、空气炸锅、净饮机、破壁机、蓝牙耳机等58类商品；除了商务条线的“以旧换新”以外，住建部门还推出旧房装修补贴，包含饰面砖、地板、集成吊顶、淋浴房、洁具等9类材料；民政部门推出居家适老化改造补贴，对60周岁及以上老年人，自主购置适老产品，包含地面防滑产品、护理床、适老坐便器、厨房升降设备、扶手、智能健康监测设备等6大品类。

零售业的创新提升对于海州区经济发展和消费升级具有重要意义。我们将充分吸收您的建议，积极落实各项工作举措，努力推动海州区零售业向更高质量、更具创新活力的方向发展。

海州区商务局 　　　

2025年7月29日 　　

联 系 人：李坤凝

联系电话：18936609185

抄 　　　送：区政府办公室、区政协提案委

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