关于区政协十届四次会议 第160号提案的答复

关于区政协十届四次会议第160号提案的答复

杨玉兵委员：

您提出的《关于经济转型背景下引导灵活就业与保障居民生活水平的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区灵活就业工作的关心。今年以来，海州区立足“稳就业保民生”，持续完善“常态+长效”的就业服务体系，全力以赴做好灵活就业工作。

一、就业援助方面

2025年，海州区全面落实就业困难人员就业扶持政策，做好就业困难人员灵活就业社保补贴工作。截至目前，认定就业困难人员1362人，就业困难人员灵活就业社保补贴新增1317人，1.2万人享受灵活就业社保补贴5758万余元。开发就业困难人员临时性公益性岗位40个，安置重点群体上岗31人。制作“海州区灵活就业人员参保缴费明白纸”宣传折页，通过镇（街）、村（社区）基层服务平台以及线下招聘会进行广泛宣传。深入开展失业登记人员跟踪服务，动态归集失业登记人员服务需求，“一对一”提供“1131”就业服务（至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训）。

二、就业招聘方面

建立线上线下就业服务体系。依托“海州人力资源”微信公众号、“海州人社”抖音号等平台，开展各类直播带岗、入企访岗、政策宣传、岗位推介等线上招聘服务活动，通过企业政务服务微信群、百人千企人社服务QQ群，收集企业招聘需求，定期开展招聘活动推广、政策宣讲等。联合各镇街定期开展形式多样的送岗位进社区、进乡镇、进商圈等系列活动，为广大失业群体、就业困难人员拓宽求职渠道，增加就业机会。

三、就业指导方面

强化就业指导，增强岗位匹配服务。联合市主管部门开展全市首期求职能力实训营，邀请省内专家、资深企业HR帮助失业待业群体提升求职能力、增强求职信心，同时提供职业规划、就业政策等专项就业指导，精准服务失业群体，旨在通过系统化、专业化、实战化的训练，帮助求职者提升就业核心竞争力。

四、创业扶持方面

一是出台政策支持创业创新。积极贯彻落实《连云港市市级创业补贴资金操作办法》《连云港市富民创业担保贷款实施办法》等文件精神，并结合地区实际出台了《海州区鼓励全民创业政策三十条》等文件（其中针对重点群体创业者的有一次性创业补贴、创业带动就业补贴、场地租金补贴、海州区优秀创业项目等政策，符合条件的农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人等均可申请）。

二是强化创业孵化基地建设。创业孵化基地是为创业者提供创业条件的重要平台，我区着力打造江苏海洋大学科技园、连云港杰瑞科技创意产业园等多家创业孵化基地，为广大创业者提供创业指导、项目评估、资金支持等服务。

五、技能培训方面

根据《关于印发〈连云港市市区就业创业培训补贴操作办法〉的通知》（连人社发〔2022〕41号）文件，就业技能培训补贴对象为低收入家庭子女、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等五类人员，灵活就业人员不在培训补贴范围内。

六、社会保障方面

全力打造“线上能办、出门就办、市区通办”的社保服务体系，构建15分钟人社服务圈，为灵活就业人员提供便捷高效的参保服务。自2020年起，全区灵活就业参停保、信息查询、个人权益单查询打印等业务全面下沉至22个镇街人社基层平台，参保群众可就近办理相关业务，享受全城通办“无差别、同质化”社保服务。截至2025年6月底，海州区灵活就业参保缴费人数为50540人，比去年同期增长25.81%。下一步，将不断加强基层平台建设，提升灵活就业人员参保便捷性；通过开展一系列政策宣传活动，引导灵活就业人员积极参加养老保险，建立健全灵活就业人员社会保障机制。

海州区人力资源和社会保障局

2025年7月16日

联 系 人：林杰

联系电话：85317099

抄 送：区政府办公室、区政协提案委

海人社复〔2025〕4号 关于区政协十届四次会议第160号提案的答复(1).pdf

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