关于区政协十届四次会议第281号提案的答复

关于区政协十届四次会议

第281号提案的答复

曹海强委员：

您提出的关于小区物业管理问题的建议的提案收悉，现答复如下：

一、关于目前物业管理现状

您指出的物业服务水平偏低、公共设施维护滞后、收费服务与服务不相符现象、房屋质量等开发商问题解决难、业主沟通渠道不畅、业主共建共治合力不强等问题确实存在。部分问题成因复杂，涉及历史规划遗留、物业公司服务能力不足、业主委员会职能未充分发挥等多方面因素。目前，在区委区政府的领导下，已经召开专题会议，明确责任分工，我局联合各镇街、各条线及物业公司正在推动问题整改。

二、已采取的改进措施

（一）主动完善物业管理制度文件

为进一步提升物业管理水平，加强社区治理之物业管理工作依据，编写了《关于加强和改进住宅小区物业管理工作的意见》《海州区物业管理综合执法进小区工作规范》《海州区物业管理提升工作责任清单》等文件，这几个文件均已由区政府办正式印发。这些文件进一步明确了各部门职能，推进各职能部门加强联合执法进小区工作，形成齐抓共管的工作合力。

（二）全力推进综合执法进小区

针对物管小区各职能部门执法界限不清晰，居民投诉难等重点问题，进一步推进执法力量下沉、执法效能提升，多措并举提升基层治理水平，成效显著。在全市率先完成海州区213个物管小区“综合执法进小区公示牌”安装，公布部门职责与电话，方便居民咨询，减少重复投诉。

（三）持续开展物业管理监督检查，促进物业服务水平提升

区住建局在对物业企业开展日常巡查的基础上，针对物业管理服务清单公示、投诉处理及其档案等情况开展物业管理监督检查，同时根据检查结果，与属地街道共同督促物业服务企业对标整改。2025年，已检查物业服务项目108个次。

（四）压实属地责任，强化各镇街物业管理综合治理能力

针对市住建局下发新文件《关于做好住宅物业管理委员会组建运行工作的通知》、《连云港市业主大会议事规则（示范文本）》等规范性文件，区住建局组织业务骨干力量在各街道开展巡回宣讲。同时为了破解基层治理“老大难”问题，促进海州区物业管理水平的全面提升，推动区物业管理高质量发展，积极响应新时代社区治理创新要求，2025年3月28日区住建局召开海州区物业服务企业消防安全知识宣讲暨海州区物业管理工作会，组织各镇街、物业服务企业代表100余人参加培训，区住建局在会议上重点部署落实 “四项机制” 与三项重点工作，旨在系统推进物业领域安全治理，全面筑牢物业安全防线，不断提升物业服务企业履约意识。

（五）强化物业党建，推进交叉任职

区住建局联合区委组织部等为镇街、村居人员开展党建、物业管理培训，推进各镇街在指导业主委员会（物业管理委员会）组建工作中不断提升成员党员比例，打造了新东街道众兴华庭全党员业主委员会，推进完成11个物业管理委员会的组建及备案。 　　　　　　　　　　　

同时积极推动社区工作者、业委会成员、物业服务企业成员通过法定程序交叉任职，积极开展共治，新海街道海连社区已吸纳辖区迎宾物业法人徐迎宾任海连社区副书记，同时新海街道海连社区和迎宾物业共同办公，能及时处置小区中矛盾问题，

（六）积极创新，多种方式化解物业管理矛盾。

一是推进对物业管理收费等案件开展庭前调解。目前联合区法院在区住建局设立合融合法庭，强化诉源治理，搭建物业服务企业与业主的沟通平台，多元化解物业纠纷，积极推进将物业管理矛盾化解在初时。

二是建立完善联席会议制度，化解物业管理矛盾在初始状态。指导各属地镇街落实属地管理责任，建立健全物业管理矛盾投诉调解机制，建立由社区居（村）民委员会，公安派出所、业主委员会、物业服务企业等参加的联席会议制度，落实“街道吹哨，部门报道”要求，协调处理物业管理重大事宜，将矛盾化解在微时。

（七）全力开展问题专项整治

一是开展专项整治，合理解决群众诉求。海州区聚焦物业管理服务领域突出问题，对外公布海州区物业管理突出问题投诉电话、联系邮箱，专项整治物业服务企业履约不到位、公共收益不透明等问题。

二是加强监管，拓展公共收益账户共管试点成果。出台《关于推进海州区住宅项目公共收益账户服务平台建立的通知》，在全区推广物管小区公共收益纳入统一监管账号，今年已有45个已开通公共收益共管专户，接受属地镇街监管，确保小区公共收益按程序管理和使用，着力让公共收益“取之于居民、用之于小区”。

下一步我局将联合属地街道，着力破解物业管理热点难点问题，切实将物业服务纳入社区治理等各项工作，推进物业管理行业健康发展，进一步提升海州区住宅小区物业服务水平。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市海州区住房和城乡建设局　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月16日　

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