关于区政协十届四次会议 第197号提案的答复

海农复〔2025〕19号

关于区政协十届四次会议

第197号提案的答复

张丽委员：

您提出的《关于蔷薇河国控断面汛期水质超标问题的提案》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我区始终坚持绿色发展理念，深入开展农业面源、水环境综合治理，农业生态环境持续向好。

2025年，我区坚决贯彻落实上级工作要求，持续抓牢抓好抓实农业农村生态振兴。一是全域抓好直播稻种植管控。今年，水稻种植面积23.5万亩，据不完全统计，全区机插、人工栽插16.5万亩，占水稻种植面积的70%，通榆河、鲁兰河、盐河等重点河流沿线1000米范围内及主要干道1000米范围内直播稻得到较好管控。二是全域抓好农田退水建设。结合水环境治理、高标准农田排灌系统生态化改造工程试点，新改拆建泵站10座，衬砌渠道38.37公里，新建布设生态浮岛20个，增设曝气装置20个，河内配备一体化智能水质监测仪4台，板浦镇罗圩、城北等片区排灌系统生态化改造项目基本完工，全区农田退水覆盖面积已达4万亩。三、全域抓好秸秆离田回收利用。发挥国营农场整体管理、统一执行优势，岗埠、云台农场种植区域内农作物实现全域秸秆离田，重点围绕新坝、宁海、浦南等镇街水环境国省考断面周边500米范围，有条件区域内基本实现全量离田，全区夏季农作物秸秆离田10万亩，秸秆收储1.4万吨。四是全力抓好生态化池塘改造。深入开展20000亩生态化池塘改造，促进尾水达标排放。浦南、板浦渔光互补片区6500亩能源公司已施工，板浦东北村片区2400亩完成池塘流转工作；渔光互补片区，浦南镇浦北、下滩片区、岗埠农场片区5640亩开展前期规划设计。

下一步，我区将对标对表，强弱项，补短板，抓细抓实抓好农业面源污染防治和水环境治理各项措施，确保圆满完成职责承担各项目标任务。

一、持续推进种植业污染治理，实现农业面源有效控制。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进种植业面源治理。一是降低化肥农药使用量。大力推广绿色防控新技术，大面积推广生物农药、高效低毒低残留农药的使用，确保化肥、农药使用量分别较上年减少0.6%、0.5%，病虫害绿色防控覆盖率63%以上。二是加强旧农膜地膜回收利用。推广使用优质农用膜，加大废旧农膜回收网点建设，涉农镇街农药包装废弃物回收工作实现全覆盖，棚膜回收率99%以上，地膜回收率80%以上，农膜综合回收率95%以上。三是优化秸秆综合利用。持续实施秸秆机械化还田，全年秸秆综合利用率达97.5%以上，农业面源污染逐年减少。

二、持续巩固畜禽粪污资源利用，实现畜禽养殖达标排放。继续开展畜禽粪污资源利用巩固提升行动，积极引导畜禽养殖场户，规范建设粪污处理利用设施装备，规模场资源化利用率达98%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，治理率100%；指导养殖场（户）及早采取防控措施，对暂时无法消纳利用的养殖粪污，在辖区建立集中收集点，统一收集处置、防渗清洁管理。疏通养殖场内、外围排水通道，确保暴雨期间不发生外部雨水倒灌，雨水蓄积不流入粪污收处场地，粪污不随雨水流入沟塘等公共水域。优化健全分工协作机制，加强农业农村、生态环境、自然资源、水利等部门有效协调沟通，围绕重点区域、关键节点，定期、不定期开展督导检查和执法活动，严肃查处规模养殖场不达标排放养殖违规排放行为，以案说法，以例震慑，巩固污染治理成效。对养殖粪污、尾水直接外排等非法行为，发现问题，及时反馈，及时整治。

三、稳妥推进池塘生态化改造，实现养殖尾水达标排放。深入开展生态化池塘改造行动，促进水产养殖业生态化、绿色化发展。一是加强组织统筹。强化协调、会处会办，细化工作举措，加快14000亩光伏片区池塘标准化改造，推动池塘标准化改造和尾水治理各项工作全面开展、全面达标。二是加强部门协作联动。健全分工协作机制，加强农业农村、生态环境、自然资源、水利、财政等部门的有效协调沟通，立足管用实用，注重合成合力，按照高标准鱼塘改造规划设计要点，序时推进浦南、板浦、岗埠农场6000亩非光伏片区生态化池塘改造。三是加强资金整合争取。深度协调市级支持，整合区级乡村振兴相关财政专项资金，拓宽融资渠道，积极引导各类社会资本，解决改造资金难题，加快浦南浦北片区、下滩片区、岗埠农场6000亩生态化池塘改造，力争全年完成20000亩池塘标准化改造目标，促进尾水达标排放。

四、坚持标本兼治，逐步提升水环境质量。畅通“大、中、小”水系循环，推进水生态环境质量改善。一是加快排灌系统改造。借鉴前期排灌系统改造经验，结合高标准农田改造提升，围绕国考断面，加快鲁南河、烧香河流域涵闸、泵站等拦蓄水工程建设，实施浦南、板浦、宁海、岗埠农场、云台农场等片区农田退水整治和治理，促进农田退水循环利用，构建农田尾水安全科学循环排灌系统。二是强化泵站排口科学管控。统一管控全区节制功能涵闸排口，建立汛期统一调度、科学降排工作机制，杜绝河道乱排、偷排、差水不清零等情况发生。三是优化配置，精准调度廊道清水。建立健全补水调水机制，完善骨干河流生态补水方案，实施新浦闸、电厂闸等涵闸精准调度，加大蔷薇河、新沭河“清水进城”调度，应急生态补水频次，全面提升水环境质量。

感谢您的提案与建议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市海州区农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月21日

联 系 人：吴鹏冲

联系电话：81581996

抄 　　　送：区政府办公室、区政协提案委　

连云港市

海州区农业农村局办公室　　　　　　　　　　2025年7月21日印发

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