区政府关于印发2025年海州区50件民生实事任务分解方案的通知

海政发〔2025〕25号

区政府关于印发2025年海州区50件民生实事任务分解方案的通知

　

各镇人民政府、街道办事处，岗埠农场、云台农场，区各办局，高新区各园区办、各部门、各中心，各有关单位：

2025年海州区民生实事已经区十九届人大四次会议审议通过，现将任务分解方案印发给你们，请认真组织实施。

　

海州区人民政府

2025年1月26日

　

（此件公开发布）

　

2025年海州区民生实事任务分解方案

　

一、优化教育资源

1. 教育配套设施供给。新建新海初级中学科苑路校区二期单体综合楼，改善新浦中学食堂及宿舍条件，改造锦屏高中运动场。（责任单位：区教育局）

2. 青少年关爱行动。开展心理健康“润心行动”，加强专兼职心理健康教育教师团队建设，培育省、市级中小学心理健康教育特色校及品牌校3-4所。实施“梦想改造+”关爱计划，建设15间“梦想小屋”，开设35个“爱心暑托班”，构建完善困境青少年“物质帮扶+精神关爱+发展支持”服务体系。（牵头单位：区教育局、团区委；共同责任单位：相关镇街）

3. 优质教育多元化。新开办幼儿园1所，新增普惠学位270个，创成省、市优质园2所，省、市优质园覆盖率95%以上。引入优质教育资源和办学模式，创办高品质普通高中学校。提高职业教育服务经济发展能力，建设2个校内实训基地、3个校外实习基地。（责任单位：区教育局，浦南镇）

4. 困难学生帮扶。为各学段6600余人次困难学生发放助学资金，为200人次高中特殊困难学生减免学费，为800名大学生发放助学贷款。（责任单位：区教育局）

二、医疗健康服务

5. 优化医疗资源配置。优质服务基层行推荐单位、省级社区医院创建率突破60%。完成1家省级基层慢病筛防中心建设。联合市急救中心，打造农村区域急救分站。新增家庭医生工作室90家以上，实现镇街服务全覆盖。建立市、区医疗专家联动机制，实现基层医疗机构名医工作室全覆盖。开展基层义诊活动200场次以上，构建家门口高质量医疗服务体系，增强群众获得感。（责任单位：区卫健委）

6. 妇幼健康保障工程。为辖区2300名七年级女生免费接种HPV疫苗，为1.86万名城乡妇女提供“两癌”免费筛查。“一站式”免费婚检率达90%以上，孕产妇早孕建册率、健康管理率达90%以上，为全区孕妇免费提供健康宝贝孕检服务，预防出生缺陷。为辖区内5万名0-6岁儿童免费建立眼保健档案，确保筛查率达98%。（责任单位：区卫健委）

7. 健康海州惠民行动。新建病媒防制标准化小区10个，在全市率先突破百家小区建设规模。强化医疗综合监管，实行不达标医疗机构退出机制。持续做好餐饮具消毒、小区饮水站、游泳池等全过程监管，“双随机”抽检率达100%，让群众“放心吃、放心喝、放心游”。（责任单位：区卫健委）

8. 医疗机构提档升级。建成高新区社区医院（新南社区卫生服务中心），建筑面积约3600平方米。（牵头单位：高发集团；共同责任单位：区卫健委）

三、扶持就业创业

9. 就业服务暖心行动。开展招聘活动60场次，其中退役军人专场不少于2场，提供就业岗位6000个，支持成功自主创业1400人。提升4个标准化“家门口”就业服务站，帮扶城镇失业人员就业7000人，组织就业见习500人。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：区退役军人事务局，相关镇街）

10. 就业技能提升行动。开展政府补贴性职业技能培训不少于2100人次，培训妇女不少于300人次，举办2场退役军人适应性培训班。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：区退役军人事务局、区妇联）

11. “海聚英才”创新创业扶持。制定《海州区支持高层次人才创新创业的实施办法》，梳理整合人才、科技、金融等领域支持政策，纳入聚才引才政策包。推动飞地引才、以商聚才、孵化育才，全年新增人才创新创业项目20个，引进高层次人才260名。（牵头单位：区委人才办；共同责任单位：区人社局，高新区组织人事部、高新区双创中心）

12. “寓见海州”人才安居工程。推进“1+5+N”人才安居工程，新增人才公寓600套。试点建设人才食堂、人才咖啡厅，搭建“一站式”服务平台，为人才提供交友联谊、项目孵化、融资对接及海州“业”课堂等高品质、便利化服务。（牵头单位：区委人才办；共同责任单位：海发集团）

四、保障百姓安居

13. 一刻钟便民生活圈建设。推进完善社区型商业，建成7个一刻钟便民生活圈，支持引导准公益类、基础保障类、品质提升类业态发展，鼓励“一店多能”多元化零售及便民服务，扩大“一老一小”服务供给。（牵头单位：区商务局；共同责任单位：区教育局、区民政局、区住建局、区城管局、区文体旅游局、区市场监管局、区邮政管理局，相关街道）

14. 推进消费惠民行动。深入开展消费品“以旧换新”，组建海州消费联盟，开展促消费活动500场次以上，让消费者得到更多实惠。（牵头单位：区商务局；共同责任单位：区商业街区发展中心、文旅集团，各镇街、园区）

15. 提升物业管理效能。建立区级物业议事制度，提升物业管理综合治理能力。推进执法进小区，形成有效共治，年内探索打造3个综合执法试点小区。（责任单位：区住建局）

16. 提升城市绿化空间。建成润海园等5个口袋公园、15处花园式街巷，提档升级5条道路绿化。（责任单位：区住建局）

17. 提升河滨绿地功能。在西盐河河滨、玉带河河滨、海州公园等20处绿地，增加球类场地总面积约4800平方米。对东盐河东岸100亩闲置土地进行综合整治和景观提升。（责任单位：区住建局、农发集团）

18. 提升农贸市场规范管理。加强农贸市场监管，定期对市场进行综合评价，对市场主办方和商户开展法律法规培训，实现场内经营者持照、持证、计量器具检定和“一秤一码”四个百分百，推行电子计价秤“六统一”试点工作。（责任单位：区市场监管局）

19. 提升便民疏导点功能。拆除一批影响道路通行疏导点，新建2处便民疏导点，设置一批季节性瓜果临时销售点，打造规范有序充满“烟火气”的城市环境。（责任单位：区城管局）

20. 提升公厕功能配比。新建2座以上拼装式便民公厕，新改造2座三类公厕，实现区域公厕配比率85%以上。完成1座“公厕+城市驿站”试点打造。（责任单位：区城管局）

21. 建设宜居宜业和美乡村。新培育3个以上省级宜居宜业和美乡村。为6个村铺设6.3公里混凝土道路、31个自然村小街巷安装660盏路灯。（责任单位：区农业农村局）

五、改善交通出行

22. 城区低洼片区改造。完成港汽社区、新海路片区雨水强排站2处低洼片区改造。疏通振华西路、解放东路、紫金山路、新海路及海连西路共5条城区道路的雨水管道。完成巨龙南路（海连路—文昌路）雨污分流改造。（责任单位：区住建局）

23. 城市道路畅通循环。打通文昌路断头路，新建新华路等3条支路，改造朐园路。拆除并原址新建洪门大桥。实施云台农场路网分流工程（科苑南路—凤凰大道）。新建5条园区道路，对香海湖路（昊海桥—瀛洲路）道路出新，对振兴路与振华路交叉口进行改造。（牵头单位：区住建局、区交通运输局，海州工业园、宋跳工业园；共同责任单位：高发集团）

24. 市政道路设施修复更新。对海连路、巨龙路等主干道人行道和江化路支巷、梁庄支巷等背街小巷破损路面进行修复。（责任单位：区住建局）

25. 农村道路安全提升工程。对X256锦新线（G204—板新线）段实施养护维修，修复路基路面，完善交通安全设施。对X352海黄线、X205浦新线、X255洪新线的7座县道桥梁护栏进行改造。改扩建浦南镇太半线道路。（牵头单位：区交通运输局，浦南镇；共同责任单位：锦屏镇、新坝镇）

26. 完善充电设施。在具备条件的工业园区、居民小区、公园周边等区域，新增新能源充电桩3000个，安装电动自行车充电设施100套、提供1000个充电接口。（牵头单位：区工信局、区交通运输局；共同责任单位：区住建局，海州工业园、新浦工业园，海发集团）

六、生态环境治理

27. 农村水环境提升工程。完成花果山街道当路村后山大沟约1.5千米黑臭水体治理，完成沿线居民聚集区约26千米污水管网铺设。完成2万亩标准化生态池塘改造，实现养殖尾水达标排放。对106座农村污水处理设施、7座涉农镇街污水提升泵站自动化改造。（牵头单位：区住建局、区农业农村局、瀛洲集团；共同责任单位：浦南镇、板浦镇、花果山街道、岗埠农场）

28. 农村自来水设施提升工程。制定涉农镇街自来水改造计划，对新坝镇东片区7个行政村自来水管网提升改造。对板浦镇罗圩村自来水管网提升改造，建设主管网8千米、支管网53千米，实施镇区供水末端自来水二次加压工程。（牵头单位：区住建局；共同责任单位：瀛洲集团，新坝镇、板浦镇）

29. 废弃矿山生态修复工程。完成海州区5处采石宕口修复，总面积约439.3亩，消除地质灾害隐患，对裸露边坡进行削坡、复绿、治理，绿化宕底废弃地。（责任单位：瀛洲集团）

30. 农田水利基础设施建设。改造提升高标准农田1.95万亩，田间道路通达率98%以上。新建6个村防渗渠6.1公里，改造泵站7座。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：浦南镇、新坝镇、锦屏镇、板浦镇）

31. 沈圩片区更新改造工程。对新浦大道、蔷薇河、大浦河和陇海铁路所围合的区域，实施铁路沿线环境整治、地下市政管网及配套、道路、消防等更新改造。（责任单位：泓顺公司）

32. 园区环境综合提升工程。对海州工业园香海湖周边环境进行整治提升，对新浦工业园自来水管网、污水管道进行更新改造，对宋跳工业园环境进行综合提升。（责任单位：高发集团）

七、关爱一老一小

33. 老年健康促进行动。为7万名65岁以上老人提供免费体检，2205名建档立卡低收入人群应检尽检，为200名困境糖尿病、高血压老人免费送药。完成800户适老化改造，为2000户空巢独居老人家庭安装智能守护设备。为1.8万名高龄、困难老人提供居家养老服务，实现全区80周岁以上老人居家上门服务区域性全覆盖。新建10个老年助餐点，完善老年助餐服务网络。（牵头单位：区卫健委、区民政局；共同责任单位：各镇街）

34. 完善普惠托育体系。推进“幼儿园+托育”服务，新增省、市级普惠托育试点机构2家以上，数量保持全市第一，满足群众“质优价低”需求。（责任单位：区卫健委）

35. 提升康养综合服务水平。启用海州区综合养老服务示范基地，打造全市首家五星级养老院。加大养老服务供给，打造10个示范性乡村互助养老睦邻点、4个“邻里共同体”，在板浦东辛村建设全市首家农村“乡邻共同体”，在新海街道建设养老服务业态一条街。（牵头单位：文旅集团、区民政局；共同责任单位：相关镇街）

八、丰富文化生活

36. 开展文化惠民活动。举办“为人民绽放”文艺精品演出活动8场次以上。丰富提升重大节日“水韵国潮夜演”品牌演出品质，老新浦风情街区做到月月有主题活动。（责任单位：区文体旅游局、区商业街区发展中心）

37. 完善全民健身公共服务体系。新改建25处全民健身设施，实施月牙岛体育公园提档升级。举办海州区首届“村BA”，海州区村社乒乓球比赛。扶持20支优秀全民健身团队。完成3万平方米悦动乡韵运动中心建设，建成球场、看台、综合体育训练馆。（责任单位：区文体旅游局、文旅集团）

38. 提升文化服务载体品质。建设6000平方米的海州区文化中心（数字图书馆）。打造2个省级新型公共文化空间，培育2支省级优秀群众文艺团队，新建10家社区图书馆分馆。（责任单位：区文体旅游局、海发集团）

九、社会服务保障

39. 党群服务中心建设。新建提档1个街道级、4个社区党群服务中心，新增服务面积6000平方米以上。在镇街便民服务中心设立“一平台办理”全科窗口，方便群众办理社保、医保、民政等30项高频政务服务事项。在景区、公园新设2个便民婚姻颁证点，为居民提供更便捷的婚姻登记服务。（牵头单位：区委社工部、区数据局、区民政局；共同责任单位：区人社局，各镇街）

40. 残疾人关爱服务体系建设。新建残疾人之家1个，实现镇街全覆盖。实施残疾儿童基本康复救助，为不少于600名0-14岁残疾儿童提供康复训练、康复医疗、辅助器具适配和支持性服务。（责任单位：区残联，郁洲街道）

41. “农产品进城”寄递物流体系建设。依托城区社区配送服务中心网格化布局，开发“海州农产品直通车”网络销售和团购组织平台。建设10个村级寄递物流综合服务站，组织邮政快递企业将快件投递到村、将农产品输送进城，助力农产品“出村进城”。（牵头单位：区邮政管理局；共同责任单位：区农业农村局、区供销合作总社、瀛洲集团、农发集团，相关镇街）

42. 司法惠民利企行动。深化法律援助工作站点建设，为困难群众或符合法定条件的受援群众办理法援案件不少于1000件。实施医患调解排民忧行动，年调处案件不少于70件，医患纠纷调解成功率达90%以上，协议履行率100%。推行“扫码检查、阳光执法”，全面规范涉企执法行为，压降行政检查次数10%以上。（责任单位：区司法局）

43. 推进12345群众重点诉求快处快办。开展重点诉求统筹分析研判，进行统一指挥调度处办，深化各单位协同共治，建立群众诉求快处快办工作机制，进一步提升12345平台工单办理质效。（责任单位：区区域社会治理现代化指挥中心）

44. 慧创执行护卫民生行动。推进“数驱审执”大数据情报中心建设，积极引导促成执前和解，优化“小额有效速执”，创新“全链条+高品质”执行直播模式，确保执行水平全省前列。（责任单位：区法院）

十、提升公共安全

45. “1+4+2+N”公安派出所主防体系建设。依托海州公安分局“1+4+2+N”派出所主防体系，通过加强人、地、事、物等多要素管控，完善“降警情、控发案”等数据模型，不断优化辖区社会治理体系，推动派出所基础工作提质增效，提升群众安全感、满意度。（责任单位：海州公安分局）

46. 灾害天气应急作业中心建设。建设应急物资储备、作业指挥调度、环卫设备停放、特种装备维修为一体的灾害天气应急作业中心，将全区46条重要道路纳入统一作业范围，提升应急保障能力。（责任单位：区城管局）

47. 农产品食品质量安全监测。食品抽检批次不少于6批次/千人，全区抽检5500批次。开展农产品食品安全快检，全区农贸市场完成快检50000批次，完成2家农贸市场快检室基础设备设施提档升级。全年完成产地农产品快检4200批次以上，种植、畜禽、水产品定量监测1600批次。（牵头单位：区市场监管局、区农业农村局；共同责任单位：浦南镇、新坝镇、锦屏镇、板浦镇、宁海街道、朐阳街道、洪门街道、花果山街道、南城街道）

48. 森林防灭火系统建设。新建锦屏山、孔望山、花果山街道林区和凤凰山引水上山智能化管理系统4套、输水管道7.6公里、消火栓328座、消防泵房14个、一体式箱式泵站10套，改造泵房1个、蓄水池7个。防灭火系统林区覆盖率90%以上。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：锦屏镇、朐阳街道、花果山街道、南城街道）

49. 提升全民应急安全意识。利用应急广播加强安全生产知识宣传和应急响应，建设4个社区应急宣教科普站点，普及应急知识，提升群众自救互救能力。加强区级应急物资储备库建设，推动基层应急物资储备库规范化建设。（责任单位：区应急管理局）

50. 提升消防救援能力。新建锦屏消防站、宋跳消防站。对高层建筑消防设施无水情况进行集中整治。（牵头单位：锦屏镇、宋跳工业园，区住建局、区消防救援局；共同责任单位：高发集团，相关街道）

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