关于印发《海州区2026年度“人工智能+” 实施方案》的通知

关于印发《海州区2026年度“人工智能+”

实施方案》的通知

　

各镇人民政府、街道办事处，区各委办局，高新区各园区办、各部门，各有关单位：

《海州区2026年度“人工智能+”实施方案》已经区十九届政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　

　

海州区人民政府　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年3月10日

（此件公开发布）

　

海州区2026年度“人工智能+”实施方案

　

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“人工智能+”行动的决策部署，积极响应《江苏省“人工智能+”行动方案》（苏政发〔2025〕108号）要求，紧扣区委、区政府2026年度重点工作任务，结合我区算力优势、产业基础、OPC创业生态及民生治理等实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以“算力统筹赋能、场景创新引领、产业融合升级”为核心路径，聚焦算力基建、新兴产业、产业升级、民生服务、社会治理、生态保护六大领域，构建“算力支撑—技术研发—场景应用—产业培育”全链条体系，到2026年底，实现以下关键目标：

1.　算力应用突破。加快建设“悟空智算”省市一体化算力调度监测平台，助力“悟空智算”运营算力规模突破1.2万P、综合营收突破100亿元，为企业、高校、科研机构提供低成本、高精度垂直领域算力服务。

2.　场景落地见效。打造10个以上“人工智能+”典型应用场景（含工业、农业、文旅、政务、低空、安防、能源、海洋等领域），落地行业大模型2个，培育2—3家本地人工智能应用标杆企业，打造AI融合标杆应用3个，推动智能终端在商贸领域普及率大幅提升。

3.　产业赋能升级。推动50家以上工业企业完成智能化改造，新增智能工厂30家，农产品智能监测覆盖率提升至40%，招引人工智能生态企业10家，孵化OPC创业公司50家以上，数据标注产业带动就业1000人，数字经济核心产业营收占比保持全市领先水平。

4.　民生服务提质。建成“人工智能+教育”试点学校5所、“人工智能+医疗”社区服务中心3个，拓展“人工智能+政务服务”应用场景5个。部署“AI+养老”服务机器人，覆盖公办养老机构失能老年人照护需求，让群众共享人工智能发展红利。

5.　治理效能提升。完善城市运行智能中枢，推广“云望城市”治理模式，拓展大模型功能和试点，实现城乡治理、安全监管、生态保护等领域智能赋能，助力打造社会治理示范区，群众安全感、满意度保持全市前列。

二、重点任务

（一）“人工智能+”算力基建

1.　融入国家统一算力调度体系。持续扩大“悟空智算”品牌影响力，推动“悟空智算”跨省协同，严格落实省级算力调度要求，围绕算力、算法、数据持续发力，重点面向中小企业、高校实验室提供“算力券”补贴，降低算力使用成本，助力提升创新能力。积极配合市级层面推进“核电+智算”融合发展新模式，争取国家级试点。

2.　构建数据共享与安全体系。依托市公共数据平台，编制海州区公共数据资源目录，有序推进公共数据共享开放与高效利用，赋能政务服务提质增效。规范数据标注产业发展，推动数据要素安全有序流通、高效价值释放。

3.　打造 AI 智算与算法服务平台。依托“悟空智算”算力资源，深化与高校、科研院所及人工智能头部企业合作，统筹推进AI 科学计算平台与算法平台（超市）建设。搭建覆盖生物医药、材料科学、海洋生态等领域的科学计算支撑体系，提供分子模拟、数据可视化等工具链，开发垂直大模型，支持科研项目攻关，推动成果在海州转化应用。

（二）“人工智能+”新兴产业

4.　培育智能原生新业态。聚焦数字人、AI原生应用等方向打造孵化场景，推动智能原生技术与现有产业场景深度融合。支持人工智能“OPC”创新创业模式，围绕数智电商、智慧安防、AIGC、数字游民、工业设计、生物医药等特色方向布局，打造“花果山下”OPC社区品牌，构建人工智能创新生态链。

5.　推动具身智能产业发展。培育发展具身智能装备，推广工业机器人、服务机器人、环卫具身智能体等应用。鼓励产学研协同，聚焦机器人组装、运维、算法适配等细分领域，开展具身智能算法研发，加快培育配套服务企业。加快推进国产化服务器及智能终端设备、GPU板卡封装测试、周边硬件产品等招引建设，以场景应用带动产业项目落地发展。

6.　深化低空安防融合发展。加快拓展低空巡检、低空文旅、低空物流协同应用场景，开通低空物流航线3条。推动人工智能与安防产业深度融合，全力推动“人工智能+智慧警务”中试基地建设，打造公共安全行业算力中心，支持物流安全和低空安防实验室研发高价值成果，打造全国领先的低空安全科技创新区、产业集聚区。

7.　赋能生物医药产业创新。推动人工智能与生物医药产业深度融合。支持生物医药企业与高校、科研机构合作，落地AI辅助药物筛选、基因测序分析、智能质量检测等应用项目，提升创新药研发效率。鼓励探索AI技术在体外诊断、康复设备等细分领域的应用，助力医药企业智能化转型。支持药品和医疗器械概念验证中心、中试验证平台、共享柔性智造平台建设，打造AI研发公共服务平台。

（三）“人工智能+”产业升级

8.　工业制造智能化攻坚。实施“AI+制造”专项行动，紧扣传统产业智能化转型要求，支持企业开展智能工厂建设。建设海州区工业互联网平台，接入规上工业企业设备数据，实现故障预警、生产要素智能联动和能效优化。推动高新区省级“双碳”试点，支持企业实施节能技术改造，争创近零碳工厂、绿色工厂3家。

9.　现代农业智能化提升。在浦南镇、板浦镇等农业主产区，建设5个智慧农场，助力新改建高标准农田9500亩。推广智能农机，降低农业生产人工成本，强化优质种源、智慧农业等技术攻关，提升省级现代农业产业园运营质效，建成农事服务中心4个。搭建“海州农产品溯源平台”，利用AI技术实现从种植到销售的全链条溯源，保障食品安全。为海州农产品加工企业提供“AI+供应链”解决方案，实现原材料溯源效率提升30%、物流成本降低10%。

10.　现代服务业智能化升级。打造“AI+港口物流”“AI+智慧仓储”场景，开发车货智能匹配、多式联运协同算法，建设智能仓储示范基地。支持苏宁广场、吾悦广场等商业综合体，推广数字人导购、智能推荐系统，试点“AI+无人便利店”2—3家，支持商户智能终端改造，提升消费体验。紧扣“文旅体商融合”要求，依托海州文旅资源，开发“AI+导览”系统，助力园博园转型、孔望山国学艺术村建设，扩大“来海州”文旅品牌影响力。

（四）“人工智能+”民生服务

11.　教育领域智慧赋能。实施“AI+教育”试点工程，在解放路小学等试点学校试行AI教师助手、智能作业批改系统，形成学业大数据和资源平台，推行“优质学校+薄弱学校+新建学校”联动办学模式，打造纸笔课堂、IN课堂等应用场景10个。与连云港师范学院合作，开展“AI+教师培训”，全年培训中小学教师300人次，提升教师智能教学能力；联合高校开设“AI应用技术实训班”，完善OPC人才培养体系。

12.　医疗健康智能服务。在朐阳街道、新海街道等3个社区卫生服务中心，部署“AI辅助诊疗系统”。建设“海州居民健康数据平台”，整合居民电子病历、体检报告等多模态数据，为高血压、糖尿病等慢性病患者提供AI预警和个性化健康建议，提升医疗服务水平。推广“AI+养老”服务，在区级公办养老院试点部署具身智能机器人，提供失能照护、情感陪护等服务，提升养老服务质量，推进适老化设施改造。

13.　社会保障智能优化。全面推广使用“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”以及“江苏人社一体化经办平台”“江苏智慧人社”APP及小程序。积极拓展AI技术在仲裁、公证、婚姻登记等领域的创新应用。探索整合辖区内托育机构资源，提供AI预约、师资查询、安全监控等服务，力争新增智能托位100个，推广“幼儿园托班+社区托育点”模式。依托AI技术推进科技助残，落实困难群众主动发现、精准救助机制，加强对独居老人、困境儿童、失能失智等群体兜底保障，助力建设全龄友好型社会。

（五）“人工智能+”社会治理

14.　政务服务智能化改革。打造海州区“虚拟政务大厅”，推广“智慧晓苏”政务智能体应用，深化“高效办成一件事”改革，拓展“人工智能+政务服务”应用场景5个，推动更多高频事项“综窗办理、就近办理”。利用AI技术优化“综合查一次”模式，推动联合检查率达80%以上，全面推广信用监管、非现场检查等模式，入企检查频次压降20%；加快招标投标领域人工智能推广应用，推行“机器管招投标”，提升招标投标效率、透明度和公平性。

15.　城乡治理智能化升级。推广“云望城市”治理模式，部署轨迹追踪、森林防火、消防安全、垃圾分类监测、城市“双微”问题识别等AI算法模型，实现城市治理“一网通管”，健全城市“双微”问题快速处置机制。在城市更新、城中村、危旧房改造中，嵌入AI安防设备，试点3—5个“智慧小区”，提升居民安全感。利用AI技术优化物业服务监管，助力实施物业服务质量提升行动。

16.　安全监管智能化强化。在工贸、城镇燃气、建筑施工、消防等重点行业，开展影像智能分析。推动AI技术与安防、公安工作深度融合，加强公共安全系统施治，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，助力打造社会治安整体防控体系示范区。利用AI技术强化极端天气预警防范和应急演练，提升防灾减灾救灾能力。

（六）“人工智能+”生态保护

17.　农业面源污染智能管控。利用AI技术对农田退水、养殖尾水进行智能化监测和资源化利用调度，实时捕捉污染物浓度等关键数据，实现精准监测、智能预警，推动退水、尾水资源化循环利用，提升利用效率。健全长效管控体系，以智能化手段推动农业面源污染治理提质。

18.　生态修复智能赋能。运用AI技术优化山水林田湖草系统生态修复方案，对新增绿化造林、森林抚育情况进行智能监管，助力打造幸福河湖10条，新增绿化造林1000亩、森林抚育2000亩。

19.　固废与低碳智能治理。建设建筑垃圾资源化处置智慧管理平台，提升项目智能化、自动化和绿色化水平。依托AI技术优化光伏项目运营管理，助力光伏项目建成并网，新增可再生能源装机量90万千瓦。

三、保障措施

一是加强统筹协调，区发改局负责建立“人工智能+”实施方案统筹推进机制，定期监测调度各责任单位工作推进情况，各责任单位明确职责分工，加强协同配合，确保各项任务落地见效。二是强化政策支持，精准用足国家“两新”政策，充分对接省、市人工智能产业扶持政策，持续做大产业基金规模。三是强化人才引育，加强高端人才引育和服务保障，支持引进培育算法研发、行业应用类人才，鼓励校企共建培训基地、产业实验室，为人才提供“算力+办公+住宿”一站式保障，提供公租房、医疗绿色通道等服务，为建设人工智能高地提供智力支撑。四是强化宣传培训，围绕“人工智能+”行动部署，开展多形式、全覆盖的宣传活动，实施“智汇海州大讲堂”人工智能通识知识专题培训，提升公职人员人工智能应用能力。

解读链接：《海州区2026年度“人工智能+”实施方案》 文件解读

手机扫一扫查看当前页面