区政府关于印发2024年海州区50件民生实事任务分解方案的通知

海政发〔2024〕14号

　　　

区政府关于印发2024年海州区50件民生

实事任务分解方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，岗埠农场、云台农场，区各办局，高新区各园区办、各部门、各中心，各有关单位：

2024年海州区民生实事已经区十九届人大三次会议审议通过，现将任务分解方案印发给你们，请认真组织实施。

一、精心组织实施。民生实事是区政府向全区人民作出的庄严承诺，各地各部门要切实提高思想认识，把民生实事纳入年度重点工作，压实工作责任，确保按时完成各项工作任务。各牵头单位要切实担负起组织实施责任，进一步加强工作调度和推进实施。各配合单位要密切配合、担当作为，有效形成工作合力，共同推动各项工作任务落地落实。

二、提升实施质效。要切实将实事办实,各牵头单位要会同相关单位，围绕民生实事分工方案明确的目标任务,抓紧研究制定每项任务的具体实施计划，将工作任务细化分解到季度，明确各项任务的路线图、时间表、责任人，确保实施节奏和推进力度，扎实有效推动民生实事任务取得预期成效。

三、加强督办推进。区政府将定期听取民生实事进展情况汇报，加强动态督查检查。区政府办公室、区发改局要严格开展督查督办，狠抓推进落实，按季度通报进展情况。对进度滞后的项目，及时会办督办，解决存在问题，确保如期完成年度目标任务。

海州区人民政府

2024年3月6日

　

（此件公开发布）

　

2024年海州区民生实事任务分解方案

　

一、优化教育资源

1. 学位供给保障工程。凌州路小学、新海初级中学科苑路校区（一期小学部）、秦东门中学秋季开学投入使用，东河小学年底完成部分主体建设。新增学位9420个。（责任单位：区教育局，海州工业园）

2. 学前教育培优工程。新开办普惠性幼儿园3所，新增学位1000个。创建省市优质园5所。（责任单位：区教育局）

3. 师资队伍强基工程。加大优秀教师引进力度，新招聘中小学教师100名。采取校招模式，招聘知名高校硕士研究生学历优秀人才30名。培养海州区骨干校长（园长）50名、骨干教师100名。促进教育优质均衡，对西部城区学校、农村学校的教师交流安排专项名额，城乡骨干教师交流比例提升至20%。（责任单位：区教育局）

二、医疗健康服务

4. 医疗卫生惠民服务。为1.8万名妇女提供“两癌”免费筛查，为辖区七年级女生免费接种宫颈癌疫苗，完成2000名适龄儿童窝沟封闭，为7.4万名65岁以上老年人提供免费体检，为100名困境老年糖尿病患者免费供药，为150名白内障患者免费提供手术治疗。举办首届“基层医疗机构中医药服务免费体验周”活动。（责任单位：区卫健委）

5. 医疗卫生示范载体建设。创建“优质服务基层行”国优单位4家，省级社区医院2家，省市级特色科室6家，省级家庭医生创新试点单位1家，建设甲级村卫生室2家，基层专家工作室和家庭医生工作室各5个。（牵头单位：区卫健委；共同责任单位:相关街道）

6. 水质健康守护工程。对城区二次供水、农村水厂、小区售卖直饮水、游泳场馆等“双随机”抽检率达100%。依托信息化手段实现水质监测全覆盖，并及时向社会公示水质检测、抽检结果等信息，打造“放心喝、放心游”服务品牌。（责任单位：区卫健委）

7. 食品安全抽检惠民工程。食品抽检批次不少于6批次/千人，全区抽检5500批次。提升农贸市场快检预警效能，完善城区17家标准化农贸市场快检室和涉农镇街的4家农贸市场快检室，高频次开展快检工作。建立食品安全信息公开制度，增强群众食品安全获得感和满意度。（牵头单位：区市场监管局；共同责任单位:区商务局）

三、扶持就业创业

8. 就业护航行动。推进招聘进高校、进园区、进基层，全年举办各类招聘会40场次，提供就业岗位4000个，实现城镇新增就业9500人，城镇失业人员就业6000人，就业困难人员就业1800人。开发青年就业见习岗位1000个，组织就业见习500人。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：区农业农村局、区退役军人事务局、区妇联、区残联，各镇街、园区、农场）

9. 就业技能培训。针对低收入家庭子女、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等开展城乡劳动者就业技能培训2100人次。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：区妇联，各镇街、园区、农场）

10. 创新创业扶持。定期举办创业政策研读讲座、创业培训班、创业沙龙、创业大赛等活动，支持成功自主创业1600人。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：各镇街、园区、农场）

11. 中小微困境企业纾困工程。运用“市场+司法+专家”工作模式，推动创新海州区破产重整府院联动工作机制。通过预重整、破产重整、破产和解等多种方式助力10家以上中小微困境企业纾困解难，化解相关隐性纠纷1000件以上。（责任单位：区法院）

12. “筑巢引凤”人才安居工程。建设人才公寓500套。实施“名校优生”安居补贴政策，对新引进的“双一流”高校应届本科、硕士、博士毕业生发放一次性安居补贴。打造“生活居住+休闲娱乐+交流共享”的安居空间，让海州成为全市人才安居首选地。（牵头单位：区委组织部；共同责任单位：海发集团）

13. “智汇海州”高层次人才扶持。赴高校举办连云港高校行专场活动，加大优秀人才扶持力度，为符合条件的三类重点企业的本科、硕士、博士等人才，每月按标准发放高层次人才生活补贴。（牵头单位：区委组织部；共同责任单位：区人社局）

四、保障百姓安居

14. 物业管理效能提升。推进街道办事处成立10个物业管理委员会，对业委会组建、秩序维护、矛盾化解等物业热点、痛点问题进行分级管理，开展物业管理季度检查，建立重点名录并及时向社会发布，组织开展6次物业管理培训，打造10个分级管理、行政执法试点小区，进一步提高物业服务水平，提升执法工作效能。（牵头单位：区住建局；共同责任单位：各街道）

15. 农村户厕改造工程。改造农村户厕7300户，其中新建980户，整改提升6320户。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：浦南镇、新坝镇、锦屏镇、板浦镇、宁海街道）

16. 新坝天然气改造工程。实施新坝镇天然气管道改造工程，覆盖居民3200户，满足新坝地区居民用气需求。（责任单位：新坝镇）

17. 一刻钟便民生活圈建设。重点突出“一老一小”“一店一早”“一菜一修”等服务业态，打造6个社区一刻钟便民生活圈。（牵头单位：区商务局；共同责任单位：区发改局、区民政局、区住建局、区城管局、区文体旅游局、区市场监管局、区邮政管理局，相关街道）

18. 环卫设施设备双提升工程。新建2座精品公厕，优化城区公厕布局，提高城区公厕保洁标准，提升公厕管护水平。添置10台套环卫特种设备，提升环卫作业机械化水平。（牵头单位：区城管局；共同责任单位：区住建局，市资源局海州分局）

19. 城区绿化靓化工程。新改建口袋公园8个，提升盐河路、海宁大道、富强路等5条道路绿化等级，建设城区15处花园式街巷。（责任单位：区住建局）

20. 塘巷片区城市更新。对塘巷片区街巷进行改造，完善市政、公共服务配套设施，对历史文化建筑进行保护，对片区宾馆、餐饮、娱乐等相关产业及沿街商铺升级改造，提升服务质量。（牵头单位：海州街道；共同责任单位：区住建局，瀛洲集团）

五、改善交通出行

21. 农村道路安全工程。完成农村公路安全设施提升200公里，改造桥梁5座，安装重点路段路灯400盏，提升农村公路安全保障能力。（牵头单位：区交通运输局；共同责任单位：浦南镇、新坝镇、锦屏镇、洪门街道）

22. 城市道路提档升级工程。新改建天晴路、南空路、烟草路等3条市政道路，打通陇海东路断头路，同步完善排水、路灯、交安、市政消火栓等附属设施。（责任单位：区住建局）

23. 背街小巷改造工程。对中环中路、颐和巷、东池西巷、普庆路、绣苑路等背街小巷破损路面进行修复，对路灯等附属设施进行维修及补建，修复路面20000平方米，维修路灯600盏。（责任单位：区住建局）

24. 新能源充电设施完善工程。新增150个新能源汽车公共充电设施，新建小区新能源汽车充电设施3000个。（牵头单位：区工信局；共同责任单位：区发改局、区交通运输局）

25. 310国道集镇段路灯亮化工程。对310国道临洪河大桥西至新204国道各交叉段实施亮化工程，提升道路安全保障能力。（牵头单位：浦南镇；共同责任单位：区交通运输局）

六、提升文旅生活

26. 便民阅读提升工程。通过搭建地方志库、视频库及期刊库等3种数据库，全面提升数字资源存储容量，丰富读者线上阅读资源。建成社区图书馆分馆10家，实现数据库与全区图书馆分馆之间互联互通，为读者提供更加便捷的线上阅读新体验。（责任单位：区文体旅游局）

27. 全民健身设施完善工程。开展“国球进社区”活动，新增乒乓球场地10处，实施“设施点亮工程”，打造惠民灯光球场5处，新建、更新全民健身设施20套以上，构建完善全民健身服务体系。（牵头单位：区文体旅游局；共同责任单位：相关镇街）

28. 公共文化服务效能提升工程。打造2家省级最美公共文化空间，培养2支省级优秀群众文艺团队，擦亮“海州百姓艺术学苑”公益课堂惠民品牌，组织送戏下乡活动72场次。（责任单位：区文体旅游局）

29. “海州全域旅游嘉年华”系列活动。举办“海州全域旅游嘉年华”系列活动，开展新年踩街、连云港之春海州花朝节、金秋文化旅游节等大型文旅活动8场次以上，进一步提升群众文旅休闲生活品质。（责任单位：区文体旅游局）

30. 市民农园建设。推进“番茄庄园”“墨里果香”等一批都市农业提档升级，年内每个涉农镇街新增1个市民农园或农民公园，为城乡群众提供休闲娱乐、农事体验新去处。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：农发集团，各涉农镇街）

31. 全民健身场馆建设工程。新建1.3万平方米篮球、羽毛球、乒乓球等综合性场馆和1.4万平方米的橄榄球场，有效提升海州西城区体育设施服务水平，满足市民日常体育锻炼需求。（责任单位：文旅集团）

七、关爱一老一小

32. 新增普惠托育机构。新增省级普惠托育机构1所、市级普惠托育机构3所。（牵头单位：区卫健委；共同责任单位：区发改局、区教育局、区住建局、区市场监管局，相关镇街）

33. 建设乡村互助养老睦邻点。建设不少于10个乡村互助养老睦邻点，打造农村居家养老服务阵地，为老年群体提供互助养老服务。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：相关涉农镇街）

34. 实施老年人家庭适老化改造。为320户老年人家庭实施适老化改造，提升老年群体居家生活的安全性和便利性。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：相关镇街）

35. 实施互联网保护工程。实施“连e护老” “连e护苗”“e心护蕾”互联网保护工程，提高老年人防范网络诈骗能力，防范未成年人沉迷网络，提升“e心护蕾”品牌影响力。开展利民护企志愿服务、网络普法宣传活动50场次以上，提升居民网络安全意识，维护良好网络生态。（责任单位：区委网信办）

36. 基层为民（便民）服务中心提档工程。新建5个镇街、村居为民（便民）服务中心，新增服务面积4400平方米，打造群众愿意来、有归属感的社区综合体、百姓会客厅、党建主阵地。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：相关镇街）

37. “温情关爱”工程。打造1个省级精神障碍社区康复示范点。新建不少于9家社区食堂，进一步提升老年助餐服务能力。开展养老护理员全覆盖培训，切实提高养老护理专业化能力。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：各镇街）

八、扶助困难群体

38. 教育惠民保障工程。合理安排外来务工人员随迁子女1500人入学。发放各级各类资助资金700万元、生源地助学贷款750万元。特殊教育学校为有需要的学生提供免费课后服务。（责任单位：区教育局）

39. 关爱妇女儿童。开展以妇儿权益维护与安全守护为主要内容的“双护课堂”100场，培训人数不少于3000人次。开展巾帼再就业技能培圳，培训妇女不少于300人次。关爱困境儿童、留守儿童200名，常态化开展精准服务。（责任单位：区妇联）

40. 提升残疾人服务水平。改造提升2家综合性“残疾人之家”。为855名残疾人提供日间照料、居家托养、寄宿制托养服务。为7000名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴。（责任单位：区残联、区民政局）

41. “城市驿站”功能提升工程。为城区13个“城市驿站”增加电动车、手机充电设备等服务设施，为交警、快递员、环卫工人等户外工作者提供饮水、休息等暖心服务。将41座“暖心小屋”纳入“城市驿站”序列，提升“城市驿站”功能。（牵头单位：区城管局；共同责任单位：区住建局，市资源局海州分局）

九、保障公共安全

42. 治安防控体系提升工程。在洪门街道、花果山街道、海州工业园、白虎山市场、吾悦广场布建无人机方舱5个（含无人机5台），提升抢险救灾、应急救援、侦查破案等能力。（责任单位：海州公安分局）

43. 打造“枫桥式公安派出所”。扎实推进“枫桥式公安派出所”创建活动，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，争创省级以上“枫桥式公安派出所”。（责任单位：海州公安分局）

44. 板浦消防救援站建设工程。消防站总建筑面积2200平方米，新建消防车库、室外训练场、停车场，改造执勤楼800平方米，配备食堂、警卫室，建成设施功能齐全的消防救援站，保障周边居民的生命财产安全。（牵头单位：板浦镇；共同责任单位；海州区消防救援大队）

45. 消防救援能力提升工程。采购2辆执勤消防车，满足新投勤队站车辆需求。开展消防通道隐患排查治理，推动安装电动车集中充电设施300套、电梯阻车系统100套，拆除影响消防安全疏散防盗网、广告牌等障碍物，畅通“生命通道”。（牵头单位：海州区消防救援大队；共同责任单位：海发集团，区住建局、区城管局，高新区消防救援大队，各镇街、园区、农场）

46. 森林防火能力建设工程。建设锦屏山、孔望山2套引水上山智能管网系统，新建水源泵站14套、含泵站蓄水池5套、消火栓取水口172套、供回水管网36000米，提高海州区以水灭火能力。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：锦屏镇、朐阳街道，文旅集团）

47. 蔬菜稳产保供。推进总占地面积592亩的新坝镇小荡村蔬菜产业化种植基地建设，建设各类温室大棚100个，发展蔬菜种植产业，推广优质蔬菜品种，提升蔬菜供应能力和水平，拎稳老百姓的“菜篮子”。（牵头单位：区农业农村局；共同责任单位：农发集团，新坝镇）

十、环境治理改善

48. 龙尾河水环境整治。对龙尾河（玉龙泵站-龙尾河闸）沿线30处雨水排口进行溯源排查，改造河道沿线排口闸门，新建智能化截流井、真空负压井、压力管网等设施，逐步提升龙尾河水环境质量。（牵头单位：区住建局；共同责任单位：区农业农村局，新浦街道、浦西街道、路南街道、新南街道、新东街道、海州工业园）

49. 城区雨污分流改造工程。对瀛洲路、解放路、民主路等10条道路进行雨污水管网改造及管网修复，新改建管网5公里，修复缺陷30处以上。（责任单位：区住建局）

50. 西盐河断面水环境治理工程。改造部分居民小区、商业综合体雨污管网，新建雨水管网3.5公里，新建、改造污水管网13公里。对西盐河西岸沿线溢流排口溯源排查，科学合理调度管控排口。（牵头单位：新海街道；共同责任单位：区住建局，海州生态环境局）

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