区政府办公室印发关于建立健全全区重点项目要素保障联席会议机制的实施方案的通知

海政办发〔2023〕10号

区政府办公室印发关于建立健全全区重点项目

要素保障联席会议机制的实施方案的通知

　

各镇人民政府、街道办事处、岗埠农场、云台农场、区各有关单位，高新区各园区办、各部门，各有关单位：

现将《关于建立健全全区重点项目要素保障联席会议机制的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

海州区人民政府办公室

2023年4月11日　

（此件公开发布）　　

　

关于建立健全全区重点项目要素保障

联席会议机制的实施方案

　

为进一步加快全区重点项目推进速度，确保各项目要素保障精准到位，保障新建项目按期开工，续建项目早日竣工达产，特制定本方案。

一、组织架构

组 　长：李　 锋　 区委副书记、区长，高新区党工委副书记、管委会主任

副组长：陈　 创　 区委副书记，高新区党工委副书记、管委会副主任

　 　 　 　 朱伟哲　 区委常委，区政府常务副区长

成　 员：黄宝军　 区政协副主席，区地方金融监督管理局局长、区政府金融办主任

　 　 　 　 李明军　 区发改局局长，粮食和物资储备局局长

　 　 　 　　黄文传　 区科技局局长，高新区科经局局长

　 　 　 　　王志钰　 区住建局局长、人防办主任、地震局局长

　 　 　 　　许　 建　 区行政审批局局长，区政务办主任、大数据管理局局长

　 　 　 　　许　 春　 高新区规划建设局局长

　 　 　 　　史艳妮　 高新区行政审批局局长

　 　 　 　　朱燕昌　 市自然资源和规划局海州分局局长

　 　 　 　　李入洋　 市自然资源和规划局高新分局局长

　 　 　 　　董立文　 海州生态环境局局长，市生态环境局高新区分局局长

联席会议办公室设在区发改局，主任由区发改局局长李明军同志担任，副主任由区科技局局长、高新区科经局局长黄文传同志担任，各单位相关业务负责同志为联络人。

二、工作机制

（一）项目入库审核机制。各载体单位根据招商引资情况，每月上报储备项目信息，由区发改局按照体量、质量等入库条件，进行初步筛选，将筛选后项目发各要素保障单位进行审核。在项目纳入重大项目投资计划前，各要素保障单位需要再次进行审核，确保项目符合入库条件。

（二）推进保障优先机制。预审完毕，纳入储备库的项目，各要素保障单位要主动对接，提前介入，统筹分配好土地、能耗、污染物排放等要素资源，确保项目纳入投资计划后，要素保障立即落实到位。对已纳入投资计划项目，各要素保障单位要安排专人协调对接落实，按照特事特办、急事急办、限时办结的要求，采取马上办、定期办、网上办等举措，建立“绿色通道”，最大限度压缩办理流程时间。

（三）问题会诊机制。由要素保障联席会议办公室，每月梳理项目建设过程中存在的困难和问题，形成项目问题清单上报区政府，并根据需要召集相关部门进行会办交办，明确完成时限。

（四）动态清零机制。项目手续办理进行全过程追踪，逐项手续、逐个项目跟进，对问题清单实行动态清零，解决一个，销号一个。要素保障单位按照重点项目清单，每月将各重点项目手续办理情况报送至要素保障联席会议办公室，未办结的要说明当前办理阶段、预计办结时间等；对难点、堵点问题跟踪问效，每半个月书面报送推进情况，对时间紧迫的项目实时追踪。

（五）督查通报机制。要素保障联席会议办公室每月对要素保障情况进行汇总整理，手续办理偏慢的项目，对相关责任单位进行通报。问题没有按时解决的，承办部门应书面向挂钩区领导及要素保障联席会议办公室说明具体情况，对推进不力的单位，将提请相关部门对责任单位督查问责。

三、部门职责分工

发改部门负责联席会议办公室日常工作，做好各要素保障单位和载体单位的协调工作，组织保障联席会议召开，摸清项目能耗情况，指导项目能评手续办理。

行政审批部门负责指导项目单位做好立项工作，组建“审批咨询师团队”，对项目建设手续办理进行全过程跟踪指导，高新区行政审批局做好高新区管辖范围项目的选址指导，环评、施工许可等项目手续审批工作。

自然资源部门负责指导协助项目单位做好选址、用地等工作，优化审批流程，加快审批速度。全面摸清全区重点项目用地需求，优先保障重大项目用地，确保无重点项目因用地问题无法落地。

生态环境部门指导企业做好项目选址及环评手续办理。同时，加强与市生态环境部门沟通协调，统筹解决重点项目环保指标需求。

住建部门负责指导协助企业办理图审、施工许可等手续。

金融部门负责摸清项目融资需求，搭建政银企对接平台，引导金融机构重点支持我区重大项目建设。

四、强化督查考核

重点项目要素保障难题会办考核督查由区发改局会同区作风办、区政府办督查科负责。主要对各载体单位在问题梳理报送、难题会办等方面，各要素保障单位在政策指导、要素保障、向上争取等方面进行督查考核，相关结果纳入年度考核。

各载体单位、各要素保障单位要进一步弘扬求真务实的优良作风，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，善于抓具体、全力求实效，扎扎实实把重点项目服务好、推进好、落实好。强化服务理念，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务质量，打造最优营商环境，助力企业更好更快发展，为推动全区经济高质量发展提供坚强保障。

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