关于印发海州区2024年国土绿化工作方案的通知

海政办发〔2024〕9号

　

关于印发海州区2024年国土绿化工作方案的

通知

　

各镇人民政府、街道办事处，岗埠农场、云台农场，区各办局，高新区各园区办、各部门，各有关单位：

现将《海州区2024年国土绿化工作方案》印发给你们，请认真组织贯彻落实。

海州区人民政府办公室

2024年3月15日

（此件公开发布）

　

　

海州区2024年国土绿化工作方案

　

为深入贯彻落实省、市决策部署，以“彰显主城区生态品质、建设美丽宜居海州”为目标，科学高效推进我区国土绿化工作，稳步提升全区森林资源质量，根据《市政府办公室关于印发连云港市2024年国土绿化工作方案的通知》有关要求，按照区委区政府部署，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续巩固提升国家森林城市建设成果，全面推行林长制，以科学、生态、节俭绿化为主线，以不断增进最普惠的民生福祉为根本目标，稳步提升全区森林资源质量，优化生态系统结构和功能，为建设人民期待的现代化新海州作出应有贡献。

二、目标任务

2024年，全区计划完成绿化造林2650亩，其中新增成片造林150亩，退化林修复1000亩，封山育林1500亩；新建及更新完善农田林网控制面积3.5万亩；四旁零星植树（含珍贵树种）45万株；新建、改造提升省级绿美村庄2个；新建绿地37.71公顷，改造绿地13.81公顷，新建口袋公园8个。

三、重点工程

（一）森林质量提升工程。在锦屏山塔山、尾矿库西侧等山头开展退化林修复，主要栽植侧柏、湿地松等树种，绿化面积1000亩；在锦屏山头道开展封山育林，面积1000亩。桃花涧景区结合景区景观提升工程，开展山体林相改造，主要栽植碧桃、乌桕、连翘、迎春等树种，绿化面积约1700亩。持续开展森林抚育，结合年度造林、林业病虫害防治等林业重点工作，加强对林木的抚育管理，完成森林抚育面积1800亩。

（二）道路林网工程。对国省干道、县乡村路新增里程及未绿化路段实施道路林网建设，结合环境整治，不断建设完善以乡土树种、乔木树种为主，绿化树种丰富、景观效果优美的绿色通道网络。重点推进宁海街道黄武线、新浦工业园夏禾村庄后路南侧等道路两侧绿化，主要栽植垂柳、海棠、碧桃、桂花等树种，绿化总长度约4公里。

（三）水系林网工程。遵循生态优先、自然融合、因地制宜、适地适树原则，结合河道疏浚和河湖空间带修复等工程，持续推进水系林网建设，促进水系林网固堤护岸，涵养水源，丰富湿地生物多样性等多种功能的有效发挥。重点推进岗埠农场鲁兰河南坡、淮沭新河北堤、乌龙河浦南段、新坝镇孙庄大沟等河道沿岸绿化，主要栽植杨树，三角枫等树种，绿化面积600亩。

（四）农田林网工程。认真贯彻国家林草局、自然资源部、农业农村部联合印发的《关于加强农田防护林建设管理工作的通知》精神，加强宣传发动，积极协调相关部门，充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间新建和完善农田林网。根据主要风害方向，合理确定林带主次和结构，在全面查缺补漏基础上建设新林带、补齐断林带、提升低效带。科学选择栽植树种，合理搭配乔灌，优选深根、窄冠、抗性强的乔木树种，兼顾用材、经济、美化的需要。积极探索创新林网建管机制，既要保证栽得活，又要保证留得住，充分发挥农田林网生态防护功能。2024年，全区新建、更新完善农田林网控制面积3.5万亩。

（五）城镇绿化工程。围绕城市建设高质量发展和群众高品质生活，聚焦重点项目建设，织补绿色空间体系，提升多元功能和服务水平。突出生态优先，在“增绿提质”上做细文章，稳步推动绿地量质并举，计划新建绿地37.71公顷，改造绿地13.81公顷。坚持民生导向，着力营造“乐享园林”活力空间，精准拓展开放共享空间，因地制宜开展公园建设，继续实施口袋公园体系化建设，计划建设口袋公园8个。

（六）村庄绿化工程。根据《江苏省绿美村庄211提升工程三年实施方案（2023-2025年）》有关要求，继续大力开展村庄范围内废弃闲置地、低效用地和村内公共用地绿化建设，结合村庄人居环境整治，切实提高村庄整体绿量，美化绿化村庄。广泛栽植乡土、珍贵、乔木树种，使用良种壮苗造林，新栽植的乔木树种原则上使用原生冠苗。做好规划设计，着重质量监管，加强后期管护，切实提升绿美村庄质量，保持村庄绿化效果。2024年，新建省级绿美村庄1个，改造提升省级绿美村庄1个。

四、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。林草兴是生态兴的前提和基础，是良好生态环境的重要标志，是提升人民群众获得感、幸福感的重要依托。国土绿化在生态文明建设中地位重要、任务艰巨，要以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，创新工作思路，坚持国土绿化与彩色化、珍贵化和效益化有机结合，持续多造林、造好林，不断推进国土绿化高质量发展。各镇街、园区（场）要加强组织领导，各部门要明确职责、分工协作、齐抓共管，确保各项造林绿化任务按序时推进、高质量完成。要强化部门协作，财政、自然资源、住建、交通、水利、生态环境、农业农村等各部门要立足职能、密切配合、形成合力，共同推进绿化任务落实落地。

（二）坚持分类施策，科学节俭绿化。各镇街、园区（场）要坚决落实国务院办公厅关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的精神要求，不违规占用耕地和永久基本农田开展绿化造林。在此基础上，仍要把挖潜增绿作为造林绿化的首要任务，充分挖掘林业用地、城市（建设）用地、交通用地、水利用地、通道夹心带、村庄用地、未利用地等一切可利用空间开展造林绿化，广泛开展林中空地、四旁隙地植树造林。要认真贯彻落实国家和省关于科学绿化的意见精神，尊重自然规律和经济规律，适地适树选好树种，避免盲目应用外来树种；科学确定造林密度，反对不科学的过密造林、截干造林；杜绝天然大树移栽，摒弃追求奢华、急功近利、铺张浪费的不科学绿化发展模式，大力推行以乔木为主、低养护成本的因地制宜节约型绿化模式。

（三）抓住有利时机，掀起绿化热潮。各镇街、园区（场）要及早将2024年度营造林任务层层分解，落实到山头地块、村（组），尽快做好作业设计、招投标、整地挖塘等前期工作。要抓好种苗和农用物资准备，按照“就近育苗、就近造林”的原则调苗运苗，把好种苗质量关。强化苗木检疫，防止林木病虫害的人为传播，要把质量管理贯穿于营造林全过程、全环节。区林业部门要加强技术指导，下沉到一线为林农提供技术服务，严格造林实绩核查，对所有造林地块逐一进行核实，做好“实测、拍照、上图”等工作，确保营造林工作成效。区宣传部门要充分利用好各类宣传媒介，广泛宣传发动社会各界关注林业、投身林业建设，形成社会广泛关注、人人积极参与绿化的良好氛围。各镇街、园区（场）党政领导干部要带头履行植树义务，带动广大人民群众积极投入国土绿化行动。

附件：1. 2024年度绿化造林计划任务落实汇总表

2. 2024年度50亩以上造林地块落实表

3. 2024年度城市园林绿化建设项目计划表

4. 2024年度河堤绿化建设项目计划表

5. 2024年度通道绿化重点地块落实表

6. 2024年度退化林修复重点地块落实表

7. 2024年度封山育林重点地块落实表

8. 2024年度特色林果产业重点地块落实表

9. 2024年度苗木花卉产业重点地块落实表

附件1-9.pdf

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