关于印发海州区婚俗改革实验区工作实施方案的通知

海政办发〔2022〕11号

关于印发海州区婚俗改革实验区工作实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，岗埠农场、云台农场，高新区各园区办，区各有关单位：

《海州区婚俗改革实验区工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

海州区人民政府办公室

2022年5月23日

海州区婚俗改革实验区工作实施方案

为深化婚俗改革，树立良好社会新风尚，进一步推进移风易俗，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，根据江苏省民政厅《关于印发江苏省婚俗改革实验区管理办法的通知》（苏民事〔2021〕33号）和《关于确定第二批江苏省婚俗改革实验区的通知》（苏民事〔2021〕35号）文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，不断提升全社会文明程度和群众精神面貌。

　二、目标任务

以满足居民群众对婚姻服务的多样需求为目标，以增强婚姻登记机关的综合服务能力为核心，以婚俗文化建设与氛围营造为重点，引导婚姻当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，树立正确的婚姻家庭观念。力争用1~2年时间，完善和巩固海州区婚俗改革实验区工作，在实验时间的第2年，探索形成具有海州特色的婚俗改革新制度、新成果。

三、工作职责

（一）深入开展婚姻家庭辅导服务。加强婚姻家庭辅导中心建设，充分发挥婚姻登记机关在推动和谐婚姻家庭建设中的作用。整合民政、法院、司法、妇联等部门优势资源，引入公益创投项目和政府购买服务，鼓励引导各类社会组织、基层群众自治组织和专业人才队伍发挥积极作用，为当事人提供婚恋知识普及、婚姻家庭辅导和离婚调解服务。定期开展以婚姻为主题的矛盾调处和法律援助，多渠道、全方位地推进基层婚俗教育事业，不断提升基层婚姻领域的服务能力。利用新闻媒体、微信公众号、宣传橱窗等搭建多层次、广覆盖、方便快捷的婚姻辅导服务平台，不断扩大婚姻家庭辅导的覆盖面。

（二）积极倡导简约适度的婚俗礼仪。设立中式和西式两个颁证大厅，建设户外颁证基地，将颁证仪式引入结婚登记流程，实现颁证工作常态化，建立特邀颁证制度，邀请地方领导、人大代表、道德模范、金婚夫妇等作为特邀颁证员，提升婚姻服务幸福感和仪式感。在盐河巷、民主路老街、海州古城等文化旅游地标处，以西游文化、海州传说或爱情故事等系列为主题举办大型主题集体婚礼，在为我区结婚新人节俭办婚提供心仪平台的同时，营造褒扬先进、弘扬社会主义核心价值观良好氛围。

（三）着力培育文明向上的婚俗文化。加强婚姻登记场所文化建设，在婚姻登记处设置婚俗文化展馆和婚姻文化墙，建设婚姻家庭文化基地宣传优秀传统婚俗文化，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻理念。将婚俗改革纳入村规民约、居民公约，配合相关部门整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风，建立长效机制。

借助新兴媒体加强对婚俗改革的宣传教育和引导，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，培育文明向上的家庭美德，以家庭和谐促进社会和谐。

（四）持续传承良好家风家教。挖掘和弘扬传统家风家教家训文化，采取内容丰富、形式多样的方式开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园、进企业等活动。深入宣传道德模范、慈善楷模、“最美家庭”，通过社区巡回演讲，举办婚姻文化沙龙等形式载体，向社区居民和适婚青年讲述传授婚姻认识和家庭经营的技巧，推进家庭美德和个人品德建设，为营造全区崇尚婚姻文化氛围推动婚俗改革提供有力支撑。充分发挥党员的带头示范作用，引导党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，形成良好的家庭氛围。

四、实施计划

根据省民政厅实验时间安排，海州区婚俗改革实验工作从2021年12月起至2023年12月结束，大致分为三个阶段。

（一）启动部署阶段（2021年12月—2022年4月）。研究制定全区婚俗改革实验工作实施方案，对婚俗改革实验工作作出全面部署，建立时间表、路线图，确保婚俗改革实验工作顺利展开。

（二）全面推进阶段（2022年4月—2023年4月）。民政部门加强统筹协调，相关部门和各镇（街道）分工负责、密切配合，先行先试、逐步推开，开展主题突出、特色鲜明、内容丰富、形式多样、广受欢迎、富有实效的活动，推动实验区建设向纵深发展。

（三）总结提升阶段（2023年5月—2023年12月）。全面完成全省婚俗改革实验工作任务，总结实验工作经验，形成可复制可借鉴的经验成果。

五、工作保障

（一）强化组织领导、健全工作机制。建立婚俗改革实验工作领导小组，有力确保婚俗改革实验工作有序开展。民政部门要充分发挥婚俗改革的总牵头作用，依托婚姻登记、基层政权、社会工作和志愿服务等工作优势，纵深抓好婚俗改革实验工作的推进。各成员单位要积极配合，履行职责分工与任务，确保婚俗试点改革工作取得实效。

（二）扩大社会参与、发挥示范引领。搭建社会参与平台，充分发挥工会、共青团、妇联、社会组织、志愿组织等各类群众团体和民间组织的作用，构建社会多方协同推进的参与机制，突出群众主体地位，避免代替群众选择，引导群众不当局外人，营造婚俗改革实验工作的良好社会氛围。

（三）加强舆论宣传、营造良好氛围。宣传、司法、妇联等成员单位要积极强化工作联动，以开展婚姻辅导、集体婚礼和典型示范活动为载体，广泛宣传婚俗改革的相关政策、实践成果和先进典型，增加优秀婚俗文化服务的供给，使婚俗改革深入人心，在社区群众中营造良好的婚姻文化氛围。

附件：海州区婚俗改革实验区工作领导小组成员名单及工作职责分工

附件

海州区婚俗改革实验区工作领导小组成员名单及工作职责分工

一、成员名单

组长：于卉区政府副区长

副组长：林春娟区民政局局长

成员：陈红蕾区纪委、区监委派驻第一纪检监察组组长

沈艳区文明办副主任

徐向其区委教育工委副书记

杨维林区民政局党组成员、婚姻登记处主任

王晓晨区司法局党组成员

朱建军区财政局副局长

杨琴区文体旅游局副局长

李晖区总工会副主席

马超团区委副书记

张华区妇联副主席

屠军区商业街区发展中心副主任

姜长安区法院副院长

吕恒友　　 浦南镇副镇长

马成军　　 新坝镇副镇长

吴新荣　　 锦屏镇副镇长

童　 莉　　 板浦镇副镇长

李　 慧　　 新浦街道办事处副主任

王　 锐　　 浦西街道办事处副主任

徐忠华　　 路南街道办事处副主任

朱　 健　　 新南街道人武部部长

陈传龙　　 新东街道党工委委员

刘永健　　 新海街道办事处副主任

朱从洋　　 宁海街道党工委政法委员

李　 娜　　 朐阳街道党工委委员

李加宽　　 洪门街道党工委委员

吴宁梅　　 海州街道人大工委主任

周言友　　 幸福路街道办事处副主任

徐善明　　 花果山街道党工委委员

孙兆锋　　 南城街道办事处副主任

王志轩　　 郁洲街道办事处副主任

刘人辅　　 高新区海州工业园党委委员

高　 亮　　 高新区新浦工业园管理办公室副主任

王玉珍　　 江苏省农垦农业发展股份公司岗埠分　 公司总经理助理

钱海祥　　 江苏省云台农场有限公司副总经理、社区管理委员会副主任、工会主席

领导小组办公室设在区民政局，杨维林同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、工作职责

1.领导小组办公室：组织协调婚俗改革实验区工作，牵头研究相关政策措施，制定相关工作制度，加强日常组织协调和督促检查。

2.区纪委：牵头开展党员干部、公职人员红白事大操大办、铺张浪费、借机敛财等违规违纪专项整治。

3.区委宣传部：统筹做好婚俗改革实验区的宣传报道，设立移风易俗专题栏目，广泛宣传婚俗改革知识普及、婚俗文化故事和活动，为婚俗改革工作营造良好的舆论氛围。

4.区教育局：通过学校教育与家庭教育、社会教育相结合的方式，利用相关课程和主题活动，普及青春期健康教育知识，提高青少年自我保健能力和家庭责任感，促进青少年的身心健康并树立正确的世界观、人生观、价值观。

5.区民政局：加强婚姻登记机关场地建设，设置婚姻文化展示厅，培育文明向上的婚俗文化。积极推动结婚颁证服务创新，提升婚姻颁证员技能水平，建立地方领导、社会名人、金婚老人等特邀颁证师制度。建立完善离婚冷静期制度和婚姻家庭辅导长效机制，通过政府购买服务、公益创投等方式引入各类社会组织和专业人才发挥积极作用，定期开展婚姻文化、幸福大讲堂、婚俗教育等社区学习活动。

6.区司法局：组织律师志愿者队伍，积极开展《民法典》涉及婚姻家庭关系法律法规宣讲、咨询活动，为群众提供法律援助，提高百姓依法维护自身合法权益的能力。

7.区财政局：落实婚俗改革实验区建设的一定工作经费。

8.区文体旅游局：结合城区文化旅游资源，配合牵头单位开展各类具有海州特色的婚俗文明行动。

9.区总工会：发动工青妇团体、行业协会和社会组织，开展婚俗文明行动，协助区民政局组织举办集体婚礼、纪念婚礼等；协助妇联开展“最美家庭”评选表彰活动。

10.团区委：开展婚俗改革宣传教育，积极引导青年树立正确的婚恋交友观，争做文明新风的倡导者、传播者和实践者；广泛组织开展移风易俗志愿服务活动，组织青年志愿者开展文明乡风宣传活动。

11.区妇联：开展各种婚俗改革宣传活动，协助开展免费颁证活动、组织集体婚礼，积极组织开展婚恋交友主题活动，普及家庭教育知识，开展“最美家庭”创建活动；开展婚姻家庭辅导工作，加强婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作和婚姻家庭辅导教育工作。

12.区商业街区发展中心：协助民政部门在民主路打造婚俗风情街。

13.区法院：发挥法院职能，积极开展涉诉婚姻案前调解工作，促进和谐家庭建设，对落实《民法典》、探索离婚冷静期制度给予帮助指导。

14.各镇街、园区、农场：落实属地管理职责，发挥村（社区）的作用，为开展婚俗改革实验区工作提供专门场所，配备相关工作人员；倡导将婚俗改革相关要求纳入村规民约、居民公约专项内容；加强对婚俗改革的集中宣传教育和引导，激发各村红白理事会、村（居）民议事会积极主动参与婚事办理，通过教育、规劝、奖励等方式引导村（居）民自觉遵守相关规定。

海州区人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　 　　　2022年5月23日印发

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