《海州区2026年度“人工智能+”实施方案》

文件解读

　

　

一、编制背景及过程

1.　编制背景。当前人工智能技术加速迭代，已成为培育新质生产力的关键抓手。为深入贯彻党中央、国务院关于“人工智能+”行动的决策部署，落实《江苏省“人工智能+”行动方案》（苏政发〔2025〕108号）工作要求，紧扣区委、区政府2026年重点工作任务，结合我区算力优势、多元场景、产业生态及民生治理等实际，区发改局牵头编制了《海州区2026年度“人工智能+”实施方案》，统筹推进人工智能与经济社会领域融合，以“人工智能+”赋能高质量发展。

2.　编制过程。《实施方案》编制工作于2026年1月初启动，按照国家、省、市相关政策要求，结合我区实际，梳理年度重点任务和发展目标。《实施方案》（征求意见稿）分别于1月30日、2月9日，两轮征求24家区相关单位、5家高新区相关部门及中心意见，12家单位反馈修改意见，经逐项研究修改完善后，形成《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括总体目标、重点任务、保障措施三部分内容。

第一部分总体目标。以“算力统筹赋能、场景创新引领、产业融合升级”为核心路径，聚焦六大领域，明确了2026年底实现算力应用突破、场景落地见效、产业赋能升级、民生服务提质、治理效能提升五大系列目标。

第二部分重点任务。包括“人工智能+”算力基建、新兴产业、产业升级、民生服务、社会治理、生态保护6个方面19项具体任务，并明确了各项重点任务责任分工。

1.　“人工智能+”算力基建。一是融入国家统一算力调度体系，持续扩大“悟空智算”品牌影响力，推动“悟空智算”跨省协同。二是构建数据共享与安全体系，赋能推动政务服务提质增效，推进数据标注产业规范化发展。三是建设AI科学计算平台，支持科研项目攻关，推动成果在海州转化应用。

2.　“人工智能+”新兴产业。一是培育智能原生新业态，推动智能原生技术与现有产业场景深度融合，打造“花果山下”OPC社区品牌。二是推动具身智能产业发展，培育发展具身智能装备，加快培育配套服务企业，以场景应用带动产业项目落地发展。三是深化低空安防融合发展，加快拓展低空协同应用场景，推动人工智能与安防产业深度融合。四是赋能生物医药产业创新，提升创新药研发效率，打造AI研发公共服务平台。

3.　“人工智能+”产业升级。一是工业制造智能化攻坚，实施“AI+制造”专项行动，支持企业开展智能工厂建设、实施节能技术改造。二是现代农业智能化提升，建设智慧农场，推广智能农机，提升省级现代农业产业园运营质效。三是现代服务业智能化升级，建设智能仓储示范基地，支持商业综合体推广数字人导购、智能推荐系统，开发“AI+导览”系统。

4.　“人工智能+”民生服务。一是教育领域智慧赋能，实施“AI+教育”试点工程，开展“AI+教师培训”，完善OPC人才培养体系。二是医疗健康智能服务，部署“AI辅助诊疗系统”，建设“海州居民健康数据平台”，推广“AI+养老”服务。三是社会保障智能优化，全面推广使用智慧就业服务平台，依托AI技术推进科技助残。

5.　“人工智能+”社会治理。一是政务服务智能化改革，拓展“人工智能+政务服务”应用场景，利用AI技术优化“综合查一次”模式，实施招标投标领域数智化改革创新。二是城乡治理智能化升级，推广“云望城市”治理模式，试点“智慧小区”提升居民安全感，利用AI技术优化物业服务监管。三是安全监管智能化强化，推动AI技术与安防、公安工作深度融合，利用AI技术强化极端天气预警防范和应急演练。

6.　“人工智能+”生态保护。一是农业面源污染智能管控，利用AI技术对农田退水、养殖尾水进行智能化监测和资源化利用调度。二是生态修复智能赋能，运用AI技术优化山水林田湖草系统生态修复方案。三是固废与低碳智能治理，建设建筑垃圾资源化处置智慧管理平台，依托AI技术优化光伏项目运营管理。

第三部分保障措施。一是加强统筹协调，区发改局负责建立“人工智能+”实施方案统筹推进机制，各责任单位明确职责分工，确保各项任务落地见效。二是强化政策支持，精准用足国家“两新”政策，充分发挥金融工具撬动作用。三是强化人才引育，加强高端人才引育和服务保障，围绕应用赛道举办双创赛事。四是强化宣传培训，开展多形式、全覆盖的宣传活动，实施“智汇海州大讲堂”人工智能通识知识专题培训。