《区政府关于鼓励和扶持企业上市的实施意见》的政策解读

《区政府关于鼓励和扶持企业上市的实施意见》的政策解读

　　

2024年1月18日，海州区人民政府印发《区政府关于鼓励和扶持企业上市的实施意见》（海政规发〔2024〕1号）。现就文件精神进行以下解读：

一、编制背景

一是统筹经济发展的需要。为认真落实中央金融工作会议精神和促进经济持续回升向好的若干政策措施以及市委实地调研海州民营经济发展工作时的指示要求，充分调动企业上市的积极性，鼓励和引导一批有一定规模、业绩优良、成长性好的企业通过上市做大、做优、做强，不断壮大多层次资本市场“海州板块”。二是巩固现有上市成果的需要。我区日出东方和联瑞新材料先后在上交所主板和科创板上市，上市企业数量全市第二。在上市工作稳步推进下，我区亟需完善健全上市扶持政策来巩固当前成果，推进后续工作。三是与上级新政策相适应的需要。近年来，《省政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（苏政发〔2020〕102号）、《市政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（连政发〔2022〕72号）等文件相继出台，现有的区级配套政策不完善的也需作相应调整、完善，以适应后续奖补工作。

二、编制过程

根据《省政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（苏政发〔2020〕102号）、《省地方金融监督管理局关于印发〈江苏省上市公司高质量发展行动计划（2021—2025年）〉的通知》（苏金监发〔2021〕67号）、《市政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（连政发〔2022〕72号）等文件精神，结合海州区实际，起草《区政府关于鼓励和扶持企业上市的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》初步形成后，征求相关单位意见。

三、主要内容

《实施意见》（送审稿）共分为三大部分：第一部分是总体要求和工作目标。以推动高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，落实加强资本市场基础制度建设要求，加快企业上市步伐，到2026年末，力争全区新增上市企业3家，努力打造多层次、宽领域、有特色、活力强的资本市场“海州板块”。第二部分是激励扶持政策。共有二项内容：一是支持重点企业境内外上市。对首次在上交所、深交所、北交所及境外上市的企业，在上市成功后，累计给予800万元工作经费补贴，其中市级补贴300万元，区级配套500万元；二是提升拟上市企业服务质效。完善部门协作、跟踪指导、会商会办、宣传培训、考核激励和区领导挂钩等服务机制。第三部分是保障措施。一是加强组织领导。建立区企业上市工作联席会议制度，统筹协调作用，加强联动配合，及时研究解决工作中遇到的问题。二是凝聚多方合力。鼓励中介机构对拟上市企业开展全生命周期服务，加强与证券监管部门、证券交易所等合作，畅通相关部门间信息共享渠道。三是加大督导考核。将推进企业上市工作纳入对镇街、园区的目标管理绩效考核，确定上市板块和数量，定期通报，年终考核。

原文链接：区政府关于鼓励和扶持企业上市的实施意见

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