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索引号	01426721-6 /2017-00025	分类	其他 /决议
发布机构	海州区人民政府	发文日期
标题	区政协八届六次会议委员提案办理情况的通报
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内容概述
时效	有效

区政协八届六次会议委员提案办理情况的通报

关于区政协八届六次会议以来

委员提案办理情况的通报

海州区人民政府

（2016年9月30日）

一、提案办理基本情况

区政协八届六次会议期间，各位政协委员紧紧围绕区政府中心工作和群众普遍关心的热点问题，运用提案形式积极建言献策，对政府工作共提出93件提案，主要涉及城建、交通、教育、卫生、旅游等方面。区政府经过认真研究，按照“分级负责，归口办理”原则，交36个职能单位承办。在区政协领导的积极关心和政协委员的大力支持下，93件提案已全部按时办结，满意和基本满意率100%。

二、提案办理工作成效　

根据委员所提内容及办理落实情况，提案的办理分为三大类：

（一）提案所提问题已解决或基本解决的45件，占提案总数的48.4％

这类提案符合国家宏观政策，紧扣区委、区政府年度工作主题，区政府及各承办单位认真采纳，在解决问题上下功夫。如伏晓委员提出的“关于推进我区职业化教育面向农村的建议”，一直以来，区政府高度重视农村职业教育工作，一是增加政府投入力度，提高农村职业教育吸引力。持续落实好国家中等职业学校学生助学金和涉农专业学生免学费政策，提高职业学校农村人口入学率；二是突出特色农业发展，以职业教育护航现代农业发展。以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才培养为重点，大力开展农业技术教育工作，采取“请进来”、“走出去”等方式，邀请农业专家、学者开展专题授课，提高农民专项技能；三是紧扣产业发展需要，提升职业教育服务功能。随着经济发展不断优化，农村对职业化人才需求不断提高，区政府依托市级培训平台，联合镇村劳动保障机构举办多类型、多层次、多规模的职业培训。刘文学委员提出的“关于创新机制，加强公共文化服务队伍建设的建议”，按照“政府资助建设、鼓励社会捐赠、群众自我管理、市场运作发展”的要求，区政府大力培养区内优秀本土人才，主动发掘民间文艺能人、文艺团队，建立艺术人才库，构建覆盖全区的文化志愿者服务网络，整合民间文艺团队，鼓励群众文艺团体自办文艺活动。目前，我区已积极吸纳文艺人才1500余名，扶持了一批乡村舞龙（舞狮）队、秧歌、腰鼓舞、扇子队等民间艺术团队，组建了民间文艺团队100余支、文艺协会86个，为实现文化事业繁荣发展提供了人才支撑。

（二）提案所提问题列入规划正在逐步解决的36件，占提案总数的38.7％

这类提案涉及的问题较为复杂，落实周期较长，区政府及各承办单位立足实际，列出计划，逐步解决。如封其冰委员提出的“关于打造特色街区提升城市商业品位的建议”，区政府充分发挥区位优势，坚持“市场主导、区级主管、街道主抓”原则，大力推进特色街区建设。一是精心组织，加大引导力度。成立特色街区重大项目建设管理工作领导小组，将特色街区建设列入市区两级重点建设项目，积极做好规划、协调、环境改善、硬件提升等各项工作，主动提供政策服务，激发特色街区发展潜力；二是合理规划，推动项目建设。将特色街区建设列入国民经济和社会发展规划，重点培强5个特色街区，内外更新、提档升级、扩大效应；三是创新思路，规范管理机制。坚持统一规划的前提下，实行投资主体、投资方式、经营方式多元化，采用现代化标准合理招商，规范管理，特色街区品位日渐提升。王从路委员提出的“关于养老进社区，切实做好空巢及失独老人的养老工作的建议”，区政府在养老服务建设方面进行了一系列探索，一是夯实服务基础。将建设6个标准化乐龄生活馆列入年度政府工作报告，对海州街道新建社区等7个乐龄生活馆进行重点扶持；二是强化信息化平台。依托市级智慧养老服务平台，主动对接养老服务公司，率先试行养老服务“线上”“线下”衔接；三是加强队伍建设。培训养老护理员300多名。目前，区内有乐龄生活馆92家，标准化居家养老服务中心24家。下一步，区政府将逐步完善依托乐龄生活馆的社区养老服务机制，切实做到老有所依。

（三）提案所提问题受现行政策和规定限制暂时不能解决的12件，占提案总数的12.9％

这类提案区政府也十分关注，但受现实条件和现行政策以及管理体制限制，暂时不能解决。如郭睿委员提出的《对沈圩片区道路及下水道进行统一有序修整的建议》，道路建设标准（如道路类别、设计车速、荷载等）须由市规划局进行控规方案设计，组织专家评审，再交由市建设局进行施工图设计，区政府无权改变道路标准，无权直接进行修整或改造，相关职能单位将积极与市局反映，协助处理道路建设事宜。魏欣委员提出的《关于加快推行食品安全责任保险，保障市民食品安全的提案》，根据《中华人民共和国保险法》的规定，食品安全责任保险属于商业险种，并非强制险，参保原则为自愿原则，区政府将根据相关法律规定，履行职责，行使职权，加大食品安全监管力度，切实保障市民“舌尖上的安全”。

三、提案办理主要做法

　区政府始终以提高提案办理质量为核心，坚持多措并举，整体推进，确保实效。

（一）加强领导，在落实办理责任上思提高。落实办理工作领导责任是提案办理工作的一项重要环节，区政府高度重视，一抓主要领导。在建立三级办理责任制的同时，着力强化主要领导第一责任人责任，明确要求各承办单位主要领导做到“亲自接办、亲自交办、亲自督办”；二抓经办人员。各承办单位经办人员担负着承上启下、综合协调、文字把关等职责，在集中交办会议后，重点组织各承办单位经办人员开展业务培训，通过QQ群、微信群等进一步沟通交流、答疑解惑，着力提高业务水平；三抓承办科室。承办科室是办理工作的“第一前线”，各承办单位将办理工作列入科室及科室负责人的年度目标考核内容。

（二）协调联动，在形成办理合力上下功夫。政协提案内容丰富，涉及面广，其中27件提案由多个部门共同承办，强化部门协作，凝聚合力，有助于落实和解决问题。一是借领导之力。对办理难度大，需领导出面协调解决的提案，区政府领导亲自抓协调、抓督促，确保按时按质完成；二是借政协监督之力。邀请政协委员实地视察、现场督办，使“硬骨头”案件在较短时间内取得进展；三是借媒体之力。不失时机利用报刊、互联网等新闻媒体，开展多种形式的办理宣传和监督。

（三）强化督查，在提升办理质量上求突破。突出抓好“三查”，一是办前查落实。提案交办会后，区政府对各承办单位落实承办责任情况进行督查；二是办中查进度。区政府办根据办理的难易程度、工作要求等情况，分门别类，定期催办，对办理工作进展缓慢，办理过程存在拖拉、推诿、敷衍现象的承办单位，下发督办通知单，召集住建局、城管局等重点承办单位集中会办；三是办结查质量。办理工作告一段落后，区政府办对各承办单位的办理情况进行系统梳理、“回头看”，着手“二次办理”，对办理中初次回复“不满意”的案件进行督办和调度，进一步加强承办单位与委员的沟通，得到委员的肯定。

四、下一步工作打算

今年，政协提案办理工作通过各承办单位的共同努力，解决了一些问题，取得了一定实效，但与政协委员的期望相比，与政协常委会要求相比，还有一定的差距。今后，我们将进一步解放思想，创新思路，强化责任，以更严谨的态度，更务实的作风，做好政协提案的办理工作。一是进一步强化办理制度的执行。区政府将会同有关部门对近年来各承办单位的办理制度的执行情况进行检查，查找问题，完善措施，解决问题；二是进一步加大跟踪问效力度。积极推行“三走访”、“四转变”的办理工作新模式（即办案前走访，了解委员提案初衷；办理中走访，向委员求计问策；办结后走访，进一步征询委员意见。由“文来文往”向“人来人往”转变；由“满意率”向“落实率”转变；由听其言向观其行转变；由“短期服务”向“全程服务”转变），提高提案办结率、问题解决率和委员满意率；三是进一步推进办理工作常态化。将提案办理工作与日常工作布置、与重点工程建设及民生工程实施紧密结合，更多地解决民生问题。

主席、副主席，各位常委，认真办理政协提案是区政府义不容辞的责任，在今后的办理工作中，我们将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，求真务实，开拓创新，努力把办理工作提高到一个新的水平，竭力让政协委员放心，让人民群众满意。

政协海州区第八届委员会第六次会议委员提案办理情况一览表

编号	案由	承办单位	提案者	办理结果	备注
1	关于海州区融入“一带一路”倡议推动总部经济发展的建议	经发局、商务局	林备战	B
2	关于加强露天餐饮管理的建议	城管局、市场监督管理局	段中宁	A
3	关于增加环卫工人休息点的建议	城管局	段中宁	A
4	关于打造特色街区、提升城市商业品位的建议	商务局	封其冰	B
5	关于促进海州区职业教育面向农村的建议	教育局、财政局	伏　晓	A
6	关于支持农村金融发展的建议	金融办	葛雄灿张运凤	A
7	关于成立市民爱心基金为弱势群体排忧解难的建议	民政局	郭永萍	B
8	关于改善村村之间、村庄间小路的建议	住建局	李春花	A
9	关于加强青少年法制教育的建议	教育局	李　莉	A
10	关于常乐新村附近法治公园添置路灯的建议	住建局、新海街道办事处	李学泉	C
11	关于创新机制，加强公共文化服务队伍建设的建议	文体局	刘文学	A
12	关于加强板浦城区自来水厂水质卫生安全监督和管理的建议	住建局、卫计局、环保局	吕秀彬	C
13	疏浚江化南路路段的下水管道，保障居民和工厂排水需要	住建局	穆道江	C
14	关于市区小学生统一校车接送的建议	教育局、财政局	秦　勇	C
15	打造北海观音主道场，为大海州旅游添彩	民宗局、文体局、旅游局	释圣柱	B
16	关于加强海州辖区律师执业道德建设的建议	司法局	苏　彪	A
18	关于我区从种植源头入手改善食品安全现状的建议	农水局	苏　彪	A
19	关于严厉打击互联网、微博、微信等网络谣言的建议	海州公安分局	苏　彪	A
21	关于加快发展跨境电商全面融入我区“一带一路”倡议交汇点建设的建议	商务局	苏　彪	B
22	关于加强基层派出所执法规范化的建议	海州公安分局	苏　彪	A
24	关于进一步加强提高流动人口管理和服务水平的建议	人社局	王学峰	A
25	关于加强食品安全、食品卫生，完善食品安全监管网络的建议	市场监督管理局	王学峰	A
26	关于进一步治理农村环境污染的建议	环保局、农机局、城管局	王学峰	A
27	关于推进农产品加工业向现代食品制造业发展的建议	农水局	王学峰	A
28	关于整合公共文化服务资源、丰富群众精神文化生活的建议	文体局	王学峰	A
29	关于加强整治城市住宅小区毁绿种菜的建议	住建局	徐霞通	A
30	关于养老进社区，切实做好空巢及失独老人的养老工作的建议	民政局	王从路宋　明	B
31	关于加强在路口占道经营管理的建议	城管局	周湘屏	A
32	关于加强在中小学开展交通安全行为教育的建议	教育局、住建局	周湘屏	A
33	关于加强打击针对学校在校生暴力的建议	教育局、海州公安分局	周　翔	A
34	关于建议设立我区智力研发型园区的建议	经发局	周　翔	B
35	关于加强我区社会信用体系建设的建议	司法局、政务办、市场监督管理局、金融办	于明侠	B
36	加强综合减灾和应急处置的基础建设，增强我区灾害事故预测、预警、预防和抗御能力的建议	住建局、海州规划分局、新浦规划分局、人防办、财政局、民政局	周　翔	A
37	关于海州古城关庙巷的整治建议	城管局	时训宝	A
38	关于加强住宅小区业主委员会监管的建议	住建局	郭永萍	B
39	关于延长海昌南路最南端的人行道方便群众及建宁小学生出行的建议	住建局	汪　洋	C
40	关于推动建设完善多元养老体系的建议	民政局	封其冰	B
41	关于重新设置街头分类垃圾筒的建议	城管局	霍　琛	B
42	关于推动节假日学校体育场馆对外开放的建议	教育局、财政局	王　丽	A
43	关于在“古城海州”牌坊门柱上配制楹联的建议	文体局	崔月明	B
45	关于应对新大气污染防治法的几点建议	环保局、海州工业园、新浦工业园	杨　丽	A
46	关于规范我区早教市场的建议	教育局、市场监督管理局、卫计局、海州消防大队、新浦消防大队	张继续	A
47	关于进一步改善海州区义务教育阶段农村完全小学办学条件的建议	教育局、财政局	庄　敏	B
48	关于控制我区污染排放的建议	环保局	陈忆凤	A
49	关于加快新建朐凤路西延至西盐河南路的建议	住建局、海州工业园	张　洪徐霞通	B
50	关于将海州区建设成海绵城市的建议	住建局	周　敏	B
51	关于加快我区现代服务业发展的建议	经发局	许陆生	A
52	关于市艺北垃圾回收总站重新选址的建议	城管局	徐玲丽	B
53	关于加强滨河新城月牙岛湿地公园综合管理的建议	滨河新区	朱　波	A
54	加强对市区大型街道树木管护的建议	住建局	刘　琰	B
56	关于严禁保健品商贩进入社区害人的建议	民政局	高　敏	B
57	关于及时清理建筑垃圾的建议	城管局	高　敏	B
58	关于景点开发不要破坏原物原貌的建议	旅游局	高　敏	A
59	关于加快推进食品安全责任保险，保障市民食品安全的建议	市场监督管理局	魏　欣	C
60	对推动我区大众创新创业的建议	科技局、人社局、经发局、财政局	周明珏	B
61	关于加大对物业公司监管力度的建议	住建局	杨　杰	B
62	关于促进电子商务行业发展的建议	商务局	杨　杰	B
64	关于加强青年东路管理的建议	城管局	罗朝海	A
65	关于加强农村留守儿童关爱和教育工作的建议	教育局、财政局	高长青	A
66	关于规范住宅小区物业管理的建议	住建局	陈金芳	B
67	关于将家庭室内装修纳入物业管理的建议	住建局	吴海霞	C
69	关于对沈圩片区道路及下水道进行统一有序整修的建议	住建局	郭　睿	C
70	关于修建环锦屏山路的建议	住建局	杨　静	A
71	关于对无物管小区私搭乱建现象的建议	住建局	乔月亮	B
72	关于加强城市建筑垃圾管理的建议	城管局	乔月亮	B
73	关于建设智慧社区的建议	民政局	黄宝军洪海彬刘守迎杨怀柱	B
74	关于加强滨河新区管理的建议	滨河新区、城管局	黄宝军洪海彬刘守迎杨怀柱	A
75	关于加快修建秦东门大街西路的建议	住建局	陈春梅	C
76	加快民主路解放路北侧地块改造建设的建议	房屋征收局	王　坚	B
77	关于砍伐杨树以及2016年禁止栽植的建议	林业局、住建局	朱孔宜	B
78	关于进一步治理街头巷尾小广告、提升城市文明形象的建议	城管局	罗卫红	A
79	关于推行城乡环卫一体化建设的建议	城管局	项良平	B
81	关于保护板浦古镇、提升海州区南大门形象的提议	旅游局、文体局	陈爱明	A
82	关于提高我区阅读氛围的提议	文体局	金　文	A
83	关于提升月牙岛综合服务功能的建议	滨河新区	李起典	A
84	关于补发区划调整后部分教师工资缺额的提案	财政局	张兆军卢　辉章佃梅	C
85	关于加强学校门口路边摊监管的建议	城管局、市场监督管理局	张　敏	A
86	关于给市区花卉树木挂上标识的建议	住建局	颜　珉	B
87	关于倡导文明进香的建议	民宗局、环保局、城管局、旅游局	张玉梅	B
88	让艺术走进社区的建议	文体局	高绕柱	A
89	关于南极北路交通堵塞问题的建议	住建局、城管局	单　华	C
90	关于解决4A级桃花涧景区游客及周边居民出行难的建议	住建局	姜海燕	B
91	关于对大庆西路梧桐树修剪的建议	住建局	卜贤超	A
92	关于解决小微企业“融资难”“融资贵”问题的建议	中小企业局	张山建	A
93	关于加大山体绿化改善城市生态环境的建议	林业局	朱　冲	B
94	关于加强对各社区图书阅览室管理的建议	文体局	李文伦	A
95	关于盘活利用民企小产权资产的建议	中小企业局	李文伦	A
96	关于在全区上下强化读书学习的建议	文体局	李文伦	A
97	关于海州基督教中心堂周边道路安全的建议	住建局	张长年	C
98	关于普及垃圾分类知识初步实现垃圾资源利用的建议	城管局	陈忠燕	B
99	关于加强对社会无业人员法制教育的建议	司法局、民政局	陈学好	B
100	关于加大名烟名酒店销售假酒水查处力度的建议	市场监督管理局	吴永星	A
101	关于对环卫工人弱势群体进行社会关爱的建议	城管局	谢　辉	B

注：1.办理结果A类是指代表所提问题已解决或基本解决，B类是指代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决，C类是指代表所提问题因条件所限暂时不能解决或供有关部门参考。

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