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索引号	01426721-6 /2016-00516	分类	其他 /
发布机构	海州区人民政府	发文日期
标题	关于区十七届人大六次会议以来代表建议办理情况的报告
文号	号	主题词
内容概述
时效	有效

关于区十七届人大六次会议以来代表建议办理情况的报告

关于区十七届人大六次会议以来

代表建议办理情况的报告

海州区人民政府办公室张延广

（2016年9月22日）

主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，现向本次会议汇报海州区十七届人大六次会议以来代表建议的办理情况，请予审议。

一、建议办理基本情况

区十七届人大六次会议以来，区人大常委会转交区政府人大代表建议共61件（含9件区人大常委会领导重点督办建议），内容涵盖了城市建设、商贸旅游、道路交通等多方面，涉及范围广，群众关注度高。区政府高度重视，按照“分级负责、归口办理”原则，交21个职能部门承办。在建议办理过程中，区人大积极关心，大力支持，提出了许多宝贵意见，对办理工作起到了很大的推动作用，目前已全部答复完毕，满意和基本满意率100%。

二、建议办理工作成效

根据代表所提内容及办理落实情况，已办理的61件建议分为三大类：

（一）代表所提问题已解决或基本解决的23件，占37.7%

这部分建议紧紧围绕区政府中心工作，贴近民生，切实可行，办理落实较快。如王跃光等代表提出的“关于加大对浦南镇乡村旅游发展支持力度的建议”，浦南镇区位优势明显，旅游资源丰富，一直以来区政府高度重视，积极推进发展浦南乡村旅游事业，一是将发展浦南乡村旅游纳入《海州区旅游业发展“十三五”规划》；二是积极争取省市旅游发展专项资金，2016年，浦南现代农业示范园获得省级旅游业发展专项资金40万元；三是充分利用“连云港旅游”等多媒体平台，有效地提升浦南乡村旅游知名度。浦南镇现已建成省四星级乡村旅游区、省三星级乡村旅游区及市级特色旅游村各1个，旅游配套服务设施不断完善，乡村旅游发展呈现良好态势。

（二）代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决的31件，占50.8%

这部分建议具有办理周期长、涉及面广等特点，需创造条件逐步解决。如霍广春代表提出的“关于建立区级空巢老人家庭智能呼叫系统设施建设的建议”，区政府在智慧养老服务建设方面进行了一系列探索，一是政府购买服务，已连续投入36万元为全区80岁以上空巢老人购买了虚拟养老服务；二是夯实养老服务基础，建成乐龄生活馆92家，标准化居家养老服务中心24家；三是信息化引领，依托市级智慧养老服务平台，主动对接养老服务公司，率先试行养老服务“线上”“线下”的衔接；四是加强队伍建设，培训养老护理员300余名。目前，我区有虚拟养老院工作人员126名，加盟企业236家，有4131名老人登记“入住”，累计服务老人达30198次，贾圩社区的智能呼叫系统已投入使用。下一步，区政府将继续加大投入，持续加强养老服务信息化建设。

（三）因条件所限暂时不能解决或供有关部门参考的建议7件，占11.5%

由于受现实条件和现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法解决，相关职能部门通过实事求是向代表解释，取得了代表的理解。如李萍代表提出的“将海州区中大街改为步行街的建议”，按照《连云港市市区城市管理导则》要求，海州区中大街为三类道路，需承担周边地区道路交通运输功能，故将其改为步行街的建议现阶段暂无法采纳。

三、建议办理主要做法

1.加强组织领导，进一步增强办理工作责任感。区政府把办理工作作为深入了解民情、广泛集中民智的重要举措，高度重视，强化责任。主要领导经常过问建议的办理情况，多次就建议中涉及到的难点问题召开会议研究部署；常务副区长作为分管领导主抓办理工作，要求建议办理务必做到“责任、措施、质量”三到位；各分管区长加强对条线建议办理工作的指导，积极协调解决建议办理中的重点问题；各承办单位坚持“一把手”亲自部署，落实专人按时按质完成建议办理工作。

2.完善制度机制，进一步提高办理工作实效。一是抓交办环节，区“两会”结束后，及时组织召开交办会和培训会，对全年的办理工作作出统一安排，做到定交办内容、定承办单位、定办复时间、定答复要求；二是抓督办环节，建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办单位严格办理、按期答复；三是抓审核环节，对人大代表建议答复件逐件审核，认真把关，要求做到文字精炼，格式标准；四是抓反馈环节，加强与各承办单位沟通联系，随时掌握办理进度和反馈情况，根据反馈解决办理过程中存在的实际问题。

3.强化沟通协调，进一步提高办理工作满意度。区政府及各承办单位抓住重点，兼顾全面，突出解决民生问题，努力办实事、办好事。各承办单位积极走访代表，听取办理要求，共商解决措施，对暂不能解决的建议与代表共同商议讨论，做好解释说明工作，对重点建议主动邀请人大代表实地视察、现场办公，办理中及时与代表联系、沟通，通报建议办理情况，诚恳听取他们对办理工作的意见和建议，增进互动协调，切实提高人大代表对建议办理工作的满意度。

四、建议办理下一步打算

今年以来，区政府在办理人大代表建议工作中，取得了一定的成效。但我们也清醒的认识到办理工作与人大代表的要求还有一定差距。今后，我们将不断总结经验，认真查找不足，改进方式方法，更好地做好建议办理工作。一是创新工作方法，对一时难以解决的建议要深入调研，开拓思路，拿出标本兼治切实可行的解决方案；二是狠抓工作落实，努力在“认真、落实、满意”上下功夫，增强工作实效；三是加强综合协调，对涉及多部门的建议，坚持统筹协调、注重实效原则，主办、协办单位务必做到责任明确、相互协作、意见统一。

主任、各位副主任、各位委员，我们将以此次常委会为契机，认真梳理委员对办理工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决，努力把建议办理工作提高到一个新水平。

海州区第十七届人大六次会议代表建议办理情况一览表

建议编号	案由	承办单位	建议人	办理结果	备注
1	关于将浦南镇水利服务站、兽医监督所和计生站纳入区政府财政预算的建议	财政局	许基尚等代表	C
2	关于加大农村私自买卖土地行为查处力度的建议	海州国土分局	万绪方等代表	B
★3	关于加大对老310国道沿线物流产业带支持力度的建议	经发局、财政局	李罗华等代表	B
★4	关于加大对浦南镇乡村旅游发展支持力度的建议	旅游局	王跃光等代表	A
5	关于要求解决未达标社区“两房”建设问题的建议	民政局	徐德俊等代表	B
6	关于加强全区义务教育阶段校长、教师区内轮换制度的建议	教育局	霍广春等代表	A
7	关于建立区级食品检验检测中心的建议	市场监督管理局、财政局	霍广春等代表	A
8	关于建立区级空巢老人家庭智能呼救系统设施建设的建议	民政局	霍广春等代表	B
9	关于采取ppp模式大规模高效率广尺度开创锦屏山旅游资源的综合开发利用和绿化造林新亮点的建议	旅游局	徐卿等代表	A
★10	关于加强住宅小区业主委员会和物业服务监督管理工作的建议	住建局	徐卿等代表	B
11	关于继续加大老旧小区改造力度的建议	住建局	程荣荣等代表	B
★12	关于解放路小学部分校舍改建的建议	教育局	刘珺等代表	B
13	关于在海州古城设立公共自行车服务点的建议	住建局	李晓光等代表	A
14	关于海州老城区危旧房改造的建议	住建局	吕芳芳等代表	B
15	关于解决蔷薇湖堆土区永久征用的建议	锦屏镇	刘华等代表	A
★16	关于锦屏镇环山路路面保洁问题的建议	城管局	吴同英等代表	A
17	关于加快板浦饮水安全工程建设的建议	住建局、水利局	葛加龙等代表	B
18	关于加快板浦镇小街巷改造的建议	住建局	葛加龙等代表	B
★19	关于加强环卫一体化建设的建议	城管局	王守富等代表	B
20	关于加强宁海街道自来水改造的建议	住建局	王守富等代表	B
21	关于将市区公交车延伸至宁东路海河段（徐圩社区）的建议	住建局	张以利等代表	B
22	关于宁海街道农村道路建设的建议	住建局	牟士杰等代表	A
23	关于解决西门片区低洼水淹问题建议	住建局	殷成祥等代表	A
24	朐阳街道锦化社区环卫没有纳入环卫一体化，应纳入区环卫一体化	城管局	殷成祥等代表	A
★25	关于对洪门街道办事处洪门村自来水改造资金扶持的建议	财政局	柏建春等代表	A
26	204国道路灯安装	住建局	万绪方	C
27	提高社区工作人员待遇，享受国家文件精神规定待遇	民政局、财政局	曹延萍	B
28	改造龙苑社区辖区下水道堵塞，修缮路面	住建局	曹延萍	A
29	社区书记享受事业编人员工资待遇	人社局、财政局	吕永芹	B
30	请求协调迎宾大道通公交车	住建局	徐树平	B
31	关于加快市东社区辖区背街小巷下水道疏通及道路硬化的建议	住建局	闫晓娟	B
32	建议对海庆中学分部土地进行规划变更	新浦规划分局	周云祥	A
33	建议对沈圩、临洪片区道路、下水道进行大面积整修	住建局	王媛、周光树	C
34	建议区住建局对前河路7号、9号楼及解放西路34号、36号栋楼进行修整，确保居民生活安全	住建局	赵胜	B
35	建议区征收局对房屋征收中困难群体汇总申报经济用房	房屋征收局	魏春香	B
36	关于疏通海宁小区建宁路主下水道的建议	住建局	谷慧	A
37	关于在海宁小区全民健身广场兴建公厕的建议	城管局	谷慧	C
★38	九龙城市乐园建垃圾中转站	城管局	汤娟	A
★39	加强对封闭小区沿街店面餐饮业排污管理	环保局、市场监督管理局、城管局	姜传胜	A
40	关于尽快将公共卫生经费拨付到位的建议	财政局、卫计局	霍永发	A
41	关于解决老旧小区楼房外墙脱落等问题的建议	住建局	王绪琴	B
42	关于关闭市直销市场北门的建议	新浦消防大队	王绪琴	B
43	关于老小区道路破损严重需要重修的建议	住建局	王红梅	A
44	位于新海街道新潮社区惠苑南路路灯状况改善，希望能够予以改善	住建局	张颖	B
45	关于将海州区中大街改为步行街的建议	海州街道办事处	李萍	C
46	关于加大对农村村组道路建设资金投入的建议	住建局、财政局、农水局	马成军	C
47	关于海州区南北大街等主要干道改造的建议	住建局	黄锦荣	C
48	关于理顺区农水局（本级）机构关系，改善工作待遇的建议	人社局	吴卫东	A
49	关于组建农产品质量安全监督体系的建议	农水局、市场监督管理局	吴卫东	A
50	关于幸中社区惠龙小区路面整修及进行亮化的建议	住建局	范素英	A
51	关于大修建设西路“新村路”段的建议	住建局	王冬梅	B
52	关于改造板浦镇污水管网的建议	住建局	徐卫等代表	B
53	关于建设板浦罗圩至中正大桥和泗河至周圩段道路及加强道路维护的议案	住建局、财政局	李建军	B
54	关于开设板浦通往海州区政府公交车的建议	住建局	张义红等代表	B
55	关于铺设板浦初中东门水泥路的建议	住建局、教育局	许士忠等代表	A
56	关于做好新204国道三改工作的建议	住建局	魏银军等代表	B
57	加强通建巷及其周边环境整治的建议	城管局、住建局	孙和勇	A
58	锦化社区片区纳入棚户区改造建议	住建局	陈敬喜	B
59	孔望山村吴窑小区安装路灯建议	住建局	吴生好	B
60	危房改造	住建局、海州规划分局	孙和勇	B
61	西门社区应纳入旧城改造建议	住建局	陈敬喜	B

注：1.★为区人大常委会领导重点督办建议。

2.办理结果A类是指代表所提问题已解决或基本解决，B类是指代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决，C类是指代表所提问题因条件所限暂时不能解决或供有关部门参考。

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