关于区十七届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告

　　（2014年10月29日）　　各位主任，各位委员：

　　受区政府委托，向本次会议汇报原新浦区十七届人大三次会议以来代表建议的办理情况，请予审议。

　　一、建议办理基本情况

　　区十七届人大三次会议以来，各位人大代表积极建言献策，共提出建议42件（含原海州区转办10件），全部转交区政府办理。区政府经过认真研究，按照“分级负责，归口办理”原则，交16个部门承办。在区人大领导的积极关心和各位人大代表的大力支持下，建议办结率达100%，代表满意、基本满意率达100%，办理工作圆满完成。

　　二、建议办理工作成效

　　根据代表所提内容及办理落实情况，建议的办理分为三大类：

　　（一）代表所提问题已解决或基本解决的11件，占承办总数的26.2%

　　这部分建议紧紧围绕政府中心工作，贴近民生，反映了人民群众的迫切愿望，所提建议切实可行，对政府决策起到了积极的促进作用，办理落实也较快。

　　刘虹代表提出的“关于大力发展都市农业观光园的建议”，一直以来区政府高度重视，积极推进浦南现代农业产业园建设，现已建成西红柿大棚2000余栋、特色蔬菜大棚200栋、草莓大棚300栋、鲜切花大棚2250栋、绿化苗木1210亩、食用菌基地1万平方米、泥鳅养殖基地2500亩，配套建设西红柿、鲜切花育苗中心和交易市场。园区现有农民专业合作社49家，入社会员5400余户，24个无公害农产品通过农业部认证。曹延萍、徐德俊两位代表分别提出的“关于龙苑社区针对本辖区龙尾路急需铺设下水道、修缮路面的建议”、“关于将民治路纳入2014年背街小巷改造计划的建议”，区政府将这两条路段列入今年便民路及背街小巷改造计划，4月底进场施工，5月份完成排水改造，获得群众好评。郭光辉代表提出的“关于改变夜市清扫时间的建议”，区政府责成陇海步行街管委办、城管局加强管理，加大资金投入，增加保洁人手，调整清扫时间，提高保洁效率，市容环境得到优化。

　　（二）代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决的27件，占承办总数的64.3%

　　赵正才等10位代表提出的“关于无物管小区管理的建议”，区政府历来高度重视此项工作，努力破解社会难题，对无物管小区积极推行“准物业管理”，指导小区成立业主委员会或物业管理委员会，聘请物管服务企业进行管理，或实行业委会自治管理；建立联席会议制度，对小区重大事项，由街道牵头，所在社区、服务机构、业委会组织联席会议协调处理。薛喜东等代表提出的“关于扶持共建新浦科技文化产业园的建议”，区科技部门对园区符合国家、省、市级各类科技项目指南的企业予以优先推荐，下一步拟出台全区支持科技园区发展的扶持政策。穆金华代表提出的“关于建设社区老人服务体系，切实推进居家养老工程的建议”，区政府将养老服务体系建设当作民生幸福工程的一件大事来抓，全区现有各类养老机构29家、床位2023张，社区居家养老服务站71个、床位687张，有各类公益性的志愿者协会、老年协会等社会组织115个。当前和今后一段时期，我区将制定出台全区养老服务体系建设指导意见，努力建设以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

　　（三）因条件所限暂时不能解决或供有关部门参考的建议4件，占承办总数9.5%

　　由于受现实条件和现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法解决，通过实事求是向代表解释，取得了代表的理解。

　　闫晓娟代表提出的“建议城管局尽快恢复市东社区卞家巷厕所使用的建议”，由于卞家巷老公厕位于老居民区内，加之居民违章建筑挤占，路面狭窄，导致环卫部门最小型的工具车也无法进入清理，后经与市东小学协商，通过校内围墙架设管线抽吸化粪池，方才保证公厕的正常使用。2012年市东小学重建，由于校园规划的变更，原本通过架设管线抽吸保障公厕使用的方式无法继续使用，公厕使用已不具备使用条件。此外，卞家巷公厕周围百米范围内有人防、市东巷、校邻巷3座公厕可以替代使用。刘卫华代表提出的“关于南岛路路况较差的建议”，经过调查，该路段行政权属不在我区，道路建设管养职能不在我区。

　　三、建议办理主要做法

　　1、以高度的责任感抓好建议办理工作。一是区政府主要领导高度重视建议的办理工作，经常过问建议的办理情况，多次就建议中涉及到的有关问题提交政府常务会议和区长办公会议进行研究解决。二是区政府落实常务副区长作为分管领导主抓办理工作，召开交办会进行部署，明确了办理工作的有关意见，严格要求建议的办理要做到“责任、措施、质量”三到位，确保代表提出的每一件建议都能及时按质办理到位。三是各位副区长加强分管系统建议的指导工作，切实做到件件有过问，件件抓落实，积极协调解决了建议办理中的重点、难点问题。四是区政府有关部门领导高度重视建议的办理工作，做到一把手亲自阅批并部署办理工作，落实专人按时按质完成建议的办理工作。

　　2、以规范的流程做好建议办理工作。一是抓交办环节。区“两会”结束后，及时组织召开人大建议交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求；二是抓督办环节。建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复；三是抓审核环节。对人大建议答复件逐件审核，认真把关，要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准；四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。

　　3、以满意为目标强化建议办理工作。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳，以促进区域经济发展为目标，确保议案、建议办理质效。在今年整个建议办理过程中，区政府及各承办部门结合党的群众路线教育实践活动，注意抓住重点，兼顾全面，突出解决民生问题、热点问题、难点问题，努力办实事、办好事。各承办部门积极主动的走访代表，听取办理要求，邀请人大代表实地指导，积极汇报办理结果，听取办理意见，促进了政府各部门与人大代表的联系，增进互动协调，提高人大代表对办理工作的满意度。

　　四、建议办理下一步打算

　　今年以来，区政府在办理人大代表建议工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但我们也清醒的认识到办理工作仍存在一些不足之处，与人大代表的要求还有一定差距。今后，我们将不断总结经验，认真查找不足，改进方式方法，更好地做好办理工作。一是提高办理工作责任感。进一步提高对建议办理工作的认识，各单位经办人员要切实负起责任，认真做好建议办理的每项具体工作。二是进一步创新工作方法。对一时难以解决的建议要深入调研，创新思路，认真拿出标本兼治的解决方案。三是狠抓办理工作的落实。努力在“认真、落实、满意”上下功夫，增强工作实效性。四是加强督促检查及综合协调。对涉及多部门的建议，要做到牵头单位明确，分工明确，责任明确，强化考核，防止推诿扯皮现象发生。同时，主动接受指导和监督，努力把建议办理工作提高到一个新水平。

　　各位主任、各位委员，区人大常委会认真听取人大建议办理情况的汇报，必将对承办工作起到积极的促进作用。我们将以这次常委会为契机，虚心听取，认真归纳梳理委员对承办工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决。

　　

　　　 　

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