护林草无恙，一场从“分治”到“统合”的质效提升
中华民族历来秉持“天人合一”的生态智慧，追求人与自然和谐共生，这种理念深刻融入了我国生态保护的历史传承与当代实践。习近平总书记也曾强调：“生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。”近日，国务院公布的《森林草原防灭火条例》，正是这份千年智慧在新时代的创新延续——它整合30余年防灭火经验，既是应对全球气候变暖背景下火灾防控挑战的主动作为，更标志着我国森林草原防灭火工作迈入系统治理新阶段，为美丽中国建设筑牢生态安全屏障。
我国是森林草原资源大国，森林面积达2.31亿公顷，草原面积约4亿公顷，分别占全球总量的5%和10%。从国家生态安全战略看，森林是“陆地生态系统的主体和重要资源”，承担着涵养水源、保持水土、净化空气的核心功能；草原则是“生态安全的重要屏障”，覆盖我国40%以上国土面积，在防风固沙、调节气候、维系生物多样性方面发挥着不可替代的作用。“治国有常，而利民为本”，守护如此广袤的生态资源，不仅关乎国内民生福祉，更承载着全球生态治理的中国责任。作为全球森林草原资源保护的重要参与者，我国的防灭火立法与实践始终立足本国、放眼世界，以实际行动展现出大国担当。
回望过往，原施行的《森林防火条例》《草原防火条例》已分别运行37年和32年，在长期实践中逐渐暴露出“林草分治”导致的责任交叉、应急响应衔接不畅等问题，难以适应新时代系统治理的需求。新《条例》的出台恰逢其时，其“生态优先、生命至上”的理念，既契合我国生态文明建设需求，也响应了《联合国森林战略规划》的全球倡议。“天下一家”，在应对气候变化导致的跨境火灾风险方面，我国的制度创新打破地域与国界局限，为全球生态安全治理贡献了独具特色的中国智慧。
新《条例》的出台，是对我国近年来防灭火实践成就的制度固化。数据显示，我国森林草原火灾防控成效持续向好：2024年全国森林火灾仅发生292起，较2023年下降10.98%；草原火灾降至3起，同比减少80%，创历史新低。我国以占全球5%的森林面积、10%的草原面积，实现了火灾发生率远低于全球平均水平的治理成效，这份“事半功倍”的成绩单，不仅彰显了我国治理模式的优越性，更积累了更多宝贵经验。
从1988年首部防火条例到如今的系统立法，我国森林草原防灭火制度的演进历程，映射出生态治理能力的不断升级与完善。“道阻且长，行则将至”，生态保护与防灭火工作是一场持久战，不可能一蹴而就。随着新《条例》的落地实施，再辅以科技支撑、责任落实、公众参与的多元发力，我国必将构建起更严密更高效的生态安全防线，在全球生态治理的征程中，持续书写更精彩的中国答卷。（王秋颖）
