关于印发《海州区直播稻控减工作方案》的通知

各涉农镇街、农场、园区办：

现将《海州区直播稻控减工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：

1、《海州区直播稻控减工作方案》

2、2022年各镇街直播稻面积及2023年控减任务

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市海州区农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月18日

附件1

海州区直播稻控减工作方案

水稻是最主要的口粮作物，种植面积占全年粮食面积的40%-50%，是保障粮食安全的重中之重。与常规稻作方式相比，直播稻具有全生育期缩短、杂草和自生稻难防除、中后期倒伏严重、后期贪青不熟等情况，严重影响产量，对水稻综合生产能力的提升及稻米产业的发展带来了一定的影响，直播稻生产产生的田水排放也会带来农业面源污染隐患。但近年来，直播稻一直没有得到有效遏制，并有不断蔓延的趋势，为切实加强水稻生产，稳步提高水稻产量和品质，现就全区控减直播稻种植面积，大力推广水稻丰产高效栽培技术工作，提出如下实施意见：

一、工作目标

2023年全区控减直播稻控减30%，面积预计达4.772万亩，实现重点河流（主要包括：古泊善后河、云善河、新沭河、乌龙河、鲁兰河、通榆河、盐河、蔷薇河、沭新河、马河、前蔷薇河、烧香河）两侧 500米范围内及主要干道全覆盖。

二、工作措施

（一）培育农业新型经营主体。引导土地向新型农业经营主体集中、向适度规模经营集聚，用好《海州区加快都市农业发展奖励扶持暂行办法》相关政策，助推土地流转。支持区农发集团等企业、家庭农场等参与土地流转、建设生产基地。

（二）政策支持。一是在政策允许的条件下，取消对直播稻的补贴，加大对机插秧的补贴力度。二是积极争取市、区两级资金，对集中育秧连片的主体采取以奖代补的方式进行适当的补助。

（三）项目整合。一是对控减的直播稻田推广机插等丰产高效栽培技术，绿色高质高效创建千亩片优先向机插秧集中连片区倾斜。二是农业项目优先考虑水稻集中育秧项目、优先考虑机插秧集中连片区域。三是水利工程、高标准农田建设项目，重点向机插秧集中连片区倾斜，全面提升机插秧工作环境。四是利用2022年市县专项转移支付预算资金350万，对集中育秧5亩以上的主体进行适当奖补，激励主体的积极性；五是利用省级化肥减量示范区项目，对水稻侧深施肥的规模种植主体肥料进行适当补贴。

（四）育秧方式多样化。一是引导国有企业（江苏海州农业发展集团有限公司）争取各项资金建设集中育秧基地，通过代育代插等方式，帮助农户开展机插秧服务。二是为破解土地紧张的难题，积极引导有育秧需求的主体，利用空闲水泥场地、晒场、空置路面等硬地质资源替代常规秧田、利用塑料硬盘替代塑料软盘的方式，进行水稻硬地硬盘育秧。三是鼓励社会化服务组织积极开展联耕联种、土地托管、代耕代种、代育代插等社会服务，促进机插秧的发展。

三、　组织保障

（一）加强组织领导。各镇（街）要成立直播稻控减工作领导小组，明确一名分管负责人具体负责，提早谋划，落实工作任务。在重点线路和地段逐村、逐组落实秧田面积、承担水稻栽插的责任主体，鼓励家庭农场、种植大户等新型经营主体参与，确保直播稻控减任务落到实处。

（二）部门协调到位。整合项目资金，集中力量推广机插秧，大力控减直播稻。农业农村局抽调农业、农机、水利等部门技术人员成立指导小组，配合各镇街做好技术指导和培训工作。

（三）深入宣传发动。充分利用会议、发放宣传材料等多种形式，有针对性地宣传机插等效率高、质量好、产量高的栽培技术优势，把直播稻风险大、品质差、难管理等不利因素讲明讲透，提高广大农户对水稻机插等丰产高效栽培技术的认识和接受程度，营造水稻机插技术示范推广的良好氛围。

（四）严格督查考核。把控减直播稻列入粮食生产重要工作内容，明确控减目标任务，层层落实责任，2023年直播稻占比较2022年减少30%以上，并纳入区政府目标考核。2023年各镇街落实的秧田面积在2023年4月中旬报送至区农业农村局，包括育秧主体、面积、地址、品种、GPS定位等信息，年底将结合农业生产工作进行综合评比，严格奖惩。

附件2

2022年各镇街直播稻面积及2023年控减任务

镇街	2022年直播稻 面积（亩）	2023年预计控减 直播稻面积（亩）	占比（%）
新坝镇	39062	11800	30.21
锦屏镇	16385	5000	30.52
浦南镇	29519	9000	30.49
板浦镇	30500	10000	32.79
宁海街道	13794	4500	32.62
洪门街道	223	100	44.84
海州工业园	3100	1000	32.26
新浦工业园	4445	1350	30.37
岗埠农场	2700	850	31.48
云台农场	12586	3800	30.19
南城街道	1040	320	30.77
花果山街道	521
合计	154615	47720	30.86
备注：直播稻面积是以2022年为基础的，2023年水稻面积是否有变化未知。

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