关于区十九届人大一次会议第104号建议的答复

瞿叶庭代表：

您提出《关于规范开展中小学课后服务工作的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、全区开展课后服务的基本情况

1.学校落实课后服务情况

各学校成立课后服务领导小组，传达会议精神，坚持需求导向，在学生、家长自愿原则的基础上，开展课后服务。工作日期间，每天至少提供2个课时的课后服务。小学阶段放学时间不早于6：00；初中阶段七年级上到7:30，八、九年级上到8:30；同时积极开展小学高年级学段和初中的七年级周六上午托管，八、九年级周六全天托管服务。各学校根据本校情况制定出台“一校一案”，9月1日开学当天开始实施，城乡有别。课后服务实施的原则要树立质量、统筹、创优“三意识”，注重课后服务与作业管理、质量提升、特色发展、阅读工程“四结合”，做到课后服务与教育教学秩序、考试评价、教师违规补课“三管好”。服务内容分为自主学习课程（组织学生自主完成课后作业，开展答疑辅导、提优补弱活动）、学科拓展课程（硬笔书法演讲、课本剧表演、数学实验活动、制作思维导图等活动）、社团活动课程（体育、艺术、科技教育、劳动教育等），精心做好课程设计，提升课程实施水平和质量。

2.城乡学校学生参与率较高

9月2日上午统计：小学学段参与课后服务学生人数占学生总数的91.07%，初中学段参与课后服务学生人数占学生总数的93.78%。

二、存在的主要问题

1.课后服务师资不能满足。目前我区中小学教师还处于缺编状态，需要外聘一定的临时代课教师才能维持正常的教育教学。另外教师年龄普遍偏大，精力匮乏，做好课后服务工作仍处于心有余而力不足的困境。

2.课后服务经费保障存在缺口。虽然文件中明确：要落实财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。但是周六上课教师的收费仍然是一个问题。目前在学生家长心中，学校就是每学期收取课后服务费用300元。因此周六的托管服务费用缺口资金很大。

3.课后服务安全存在一定的问题。一是交通安全，虽然一校一策，但是农村地区学生离家远，又没有路灯，放学后师生交通安全不能保证。二是食品安全，有的初中学校没有食堂，为了上晚自习，下午放学后给予学生一定的时间，供学生回家或在学校周围购买零食食用，食品安全不能保证。

三、对策与建议

1.关于课后服务师资问题。近年来，中心城区的学生数逐年增加，虽然每年招聘教师，但是仍有一定的缺口。因此希望政府能够根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师，特别是在音体美等小学科教师中加大招聘力度。

2.关于课后服务经费问题。课后服务经费作为专项经费，主要用于参与课后服务教师和相关管理人员的补助，让各学校做好工作日的延时服务和周六的托管服务的预算费用，及时向区委、区政府领导汇报，会同区发改委、财政局、人社局做好相关工作。一是区财政应按国家、省、市相关文件做好相应的财政补贴。

3.关于课后服务安全问题。一是各学校可以按照夏季、冬季作息时间表，统筹考虑下午的课后延时服务时间；对于没有路灯的农村学校，也可以按照日照实际情况做好放学准备。真正做到一校一案，城乡有别。二是对于晚配餐的学校，要加大食品安全检查的频率和质量，做到食品放心。

最后，十分感谢您提出的意见和建议，祝您工作顺利，万事如意！

（单位印章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年5月24日

联 系 人：姜先亮

联系电话：18761307168

抄　　　 送：区政府办公室、区人大人代联委

海州区教育办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年5月24日印发

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