关于区十九届人大三次会议 第14号建议的答复

关于区十九届人大三次会议

第14号建议的答复

魏善议代表：

您提出的《关于扩大就业创业机会的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区就业创业工作的关心和支持。海州区始终聚焦“稳就业保就业”工作主线，持续完善“常态+长效”的就业服务体系，着力在稳岗促岗、技能提升等方面谋实策、出实招，全力以赴做好就业帮扶工作，为群众提供更多就业创业机会。

一、加大政策支持方面

一是实施灵活就业社保补贴政策。就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费2/3给予补贴。就业困难人员从事个体经营，以灵活就业人员缴费办法缴纳社会保险费的，按照此标准执行。离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费2/3给予补贴，补贴期限最长不超过2年。

二是实施一次性扩岗补助政策。招用应届毕业生及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业保险、工伤保险、职工养老保险费1个月以上的企业，可享受一次性扩岗补助。每招用1人一次性给予企业1500元补助。政策执行至2025年12月31日。

三是实施小微企业吸纳高校毕业生社保补贴政策。符合条件的小微企业招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费给予全额补贴（不包括个人应缴纳的部分），补贴期限最长不超过一年。

四是为创业者提供更加宽松的金融支持政策。目前已出台连云港富民创业担保贷款政策，主要服务对象为个人创业者和小微企业，在贷款期限上，个人富民创业担保贷款最长不超过3年，小微企业富民创业担保贷款期限最迟不超过2年。在贷款额度上，个人自主创业、雇佣不足3人的，最高额度15万元；雇佣3—5人的，最高30万元；雇佣6人及以上的最高额度50万元。小微企业最高可达300万元。

关于税收优惠政策的建议，我局经与国税总局连云港市海州区税务局沟通，反馈如下：目前，税务部门执行的税收优惠政策的制定权主要集中在国家层面，省级层面可在国家层面规定的幅度内根据自身情况对部分政策进行细化，市、县（区）仅有执行权限。对于建议中提到相关优惠政策的权限不在市、县（区）两级税务机关，市、县（区）两级税务机关以落实税收优惠政策为主。国税总局连云港市海州区税务局将根据建议内容积极向上级提出相关税收优惠政策建议。严格按照上级减税降费工作部署，扎实推进减税降费政策落实、服务宣传和核算分析工作，把落实减税降费政策作为重大政治任务，切实抓紧抓实抓好，确保减税降费工作务实、过程扎实、结果真实，强化税费优惠政策效应分析，充分发挥税收职能作用。依托大数据精准推送创业就业相关税收优惠政策信息，为创业者减负赋能，帮助企业加快发展。

二、盘活闲置资源方面

我局经与连云港市自然资源和规划局海州分局沟通，反馈如下：连云港市自然资源和规划局海州分局按照《闲置土地处置办法》有关要求，依托土地市场动态检测监管系统有序摸排辖区内闲置土地，分类处置、依法查处，盘活闲置资源。连云港市自然资源和规划局海州分局将会同相关部门、镇街梳理辖区闲置厂房、土地等闲置空间，对于具备盘活利用价值的项目纳入海州区低效用地再开发年度实施计划，分宗制定实施方案盘活闲置、低效土地，提升土地节约集约利用水平。

三、优化营商环境方面

一方面加强创业孵化基地建设。创业孵化基地是给创业者提供创业条件的平台，海州区现有江苏海洋大学科技园、连云港杰瑞科技创意产业园等多家创业孵化基地，人社部门积极开展基地动态管理工作，定期对基地的基本运营情况、创业服务开展、孵化/培训（实训）成效、标杆作用发挥进行考核，对考核优秀的基地给予资金奖励，对考核不合格的基地给予摘牌，以激励基地提升发展水平。另一方面举办各类创业比赛。整合资源办好“中国创翼”创业创新大赛、“创响江苏”高校毕业生等青年人才创新创业大赛；鼓励创业者申报连云港市市级优秀创业项目、海州区优秀创业项目，营造创业良好氛围。

四、加大人才引进方面

一是招聘服务进校园。全面挖掘辖区内契合在连应届高校毕业生特点的就业岗位，动态归集发布岗位信息清单，重点涵盖本地区正大天晴、日出东方等重点企业以及重大项目、“专精特新”小微企业等招用工信息，今年以来走进江苏海洋大学、康达学院、连云港职业技术学院、江苏财会职业学院等本地大中专学校开展招聘活动7场，累计270余家企业参加，提供岗位3000余个。走进哈尔滨工业大学、电子科技大学、西安交通大学、中国药科大学等外地重点高校开展招聘活动17场，累计180余家企业参加，提供岗位2000余个。

二是政策宣传进校园。组织开展就业创业、人才招引政策宣传活动，线上常态化依托“海州人社”微信公众号、人才云服务平台、“就在江苏”网站等宣传“红韵海州人才新政十条”“生活补贴”“购房券”“名校优生安居补贴”“高技术技能人才政府津贴”等人才政策，线下通过在招聘会现场设置政策咨询台、发放政策折页、进学校宣讲等多种形式开展宣传，今年以来线上线下开展政策宣传20余次。

三是就业见习进校园。高质量开发一批科研类、技术技能类、管理类、社会服务类等优质岗位，不定时发布见习需求，面向高校毕业生和鹰游纺机、正大天晴、太阳雨等51家见习基地开展“点对点”“面对面”的对接洽谈，组织有见习意愿的毕业生参加就业见习，帮助提升就业能力，促进更好更充分就业，今年以来正大天晴药业集团股份有限公司、日出东方控股股份有限公司等重点见习基地共招收江苏海洋大学、连云港师范高等专科学校、连云港职业技术学院等高校毕业生79名。

海州区人力资源和社会保障局

2024年7月23日

联 系 人：林杰

联系电话：85317099

抄 送：区政府办公室、区人大常委会人代联委

海人社复〔2024〕1号 关于区十九届人大三次会议第14号建议的答复.pdf

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