践行新时代“枫桥经验” 谱写基层善治新篇章
近年来，江苏省连云港市海州区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，实践"以人民为中心"发展思想，抓前端、治未病，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，基层矛盾纠纷化解开创新局面，进一步推动新时代"枫桥经验"落地落实。
"非诉机制"挺在前 诉讼服务"一站式"便民
"网上立案太方便了，平时工作繁忙没有时间来回跑，用手机就能完成材料提交。"近日，家住山东淄博的徐先生对海州区人民法院的高效服务连连称赞。海州区人民法院高度重视诉讼服务体系建设，立案庭牢固树立"诉服无小事，事事关民心"的工作理念，坚持提速提效，突出服务导向，持续提升诉讼服务标准化、规范化、便利化。实行"最多跑一次"制度。积极推广网络诉讼服务，发布网络立案操作指南，依托宣传窗口，制作解说及操作视频演示，引导群众上传诉讼资料完成"互联网立案"。严格落实一次性全面告知要求，对起诉材料不齐全的，一次性告知应补正的内容。对于决定立案的案件，向当事人线上送达诉讼费缴费通知书。能够当场办理、答复的，当场办理、答复，不能当场办理、答复的，做好登记，尽快回复办理情况，让群众只进一次门、最多跑一次腿。畅通线上对接通道。依托"江苏微解纷"平台，建立"江苏微解纷"在线调解室，使用音视频进行线上调解，让当事人足不出户"面对面"调解，截至今年11月底，已通过"江苏微解纷"等平台调解成功6631余件，其中视频调解4219余件。利用"连云港法院诉讼服务"微信公众号开展诉调对接工作，截至今年11月底，已提供诉讼服务5877人次。
源头预防"抓前端" 家门口服务就地解纠纷
今年以来，海州区人民法院在新浦街道、浦西街道、花果山街道等5个社区探索建立"和合之家"工作站，板浦人民法庭开设"家门口"调解工作站人大代表创建点，形成功能、平台、资源等优势效能叠加的共治共享阵地。
小云（化名）的母亲张某多次要求前夫刘某增加孩子抚养费遭到拒绝，张某多次到社区寻求帮助，希望可以变更小云的姓氏。张某所在社区的人大代表了解到此事后，及时联系该院少年及家事案件审判庭法官到社区开展调解工作。法官和人大代表积极联络沟通，了解前因后果，将当事双方请到居委会开展调解。经过多次调解，刘某同意配合张某更改小云姓氏，张某也不再要求更多抚养费，此抚养费纠纷得到了圆满解决。近日，张某送来锦旗，当面向法官道谢。全国人大代表、海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜表示，"和合之家"工作站探索创立"法官＋人大代表"协同治理机制，充分发挥人大代表的群众基础优势和法院的专业优势，社区工作在法院的指导下越来越有底气，社区居民的起诉率大大降低。
实质解纷"治末端" 示范调解为人民司法
近年来，面对房地产、物业等群体性纠纷频发的实际情况，海州区人民法院综合运用风险预警、示范裁判、集中调处、巡回庭审等方式，通过调解个别案件，批量化解潜在纠纷，努力兼顾双方利益，实现了案件的法律效果和社会效果有机统一，形成群体纠纷案件"解决一个、化解一片"的良好办案效果，为法治化营商环境提供坚强司法保障。
去年3月以来，海州区人民法院陆续受理涉及辖区某小区楼盘延期交房违约金纠纷案件5批296件。楼盘延期交房违约金纠纷类案件涉及人数多、金额大，妥善化解意义重大。在案件诉前调解过程中，海州区人民法院通过综合分析案情、实地走访涉案小区听取居民意见等方式，查明延期交付房屋这一违约事实存在。为妥善化解矛盾，在调解陷入僵局的情况下，经向双方释明，在征得双方当事人同意的前提下，海州区人民法院选取13件典型案件先行判决，该批案件的判决对不可抗力的认定以及违约金条款的理解与适用等逐一释法说理。参照该示范裁判，海州区人民法院通过诉前调解将涉案小区的剩余283件案件全部调解完毕，涉案企业按照约定陆续履行协议，兑付违约金470余万元，该群体纠纷得以妥善化解。物业服务行业涉及千家万户，看似简单的物业纠纷案件，往往隐藏着物业公司和业主之间的大矛盾。对此，海州区人民法院针对物业纠纷建立巡回法庭"家门口"服务机制，采取巡回审判的形式到纠纷所在社区、小区就地开庭，争取当庭调解、当庭结案，巡回审判达到了"审理一案、教育一片、化解一批"的效果。"下一步，我们将继续坚持和发展新时代'枫桥经验'，在各级人大和上级法院的关心指导下，进一步深化诉源治理工作举措，促进矛盾纠纷源头预防和多元化解，以高质量司法服务赋能基层社会治理，努力为大局服务，为人民司法。"海州区人民法院相关负责人如是说。
