海州区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

区十九届人大三次会议文件（二）

海州区2023年国民经济和社会

发展计划执行情况与2024年国民经济和

社会发展计划草案的报告

——2024年1月10日在海州区第十九届

人民代表大会第三次会议上

海州区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现将海州区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请区十九届人大三次会议审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，着力推动高质量发展，认真执行2023年国民经济和社会发展计划，较好完成区十九届人大二次会议确定的主要目标任务。

——预计地区生产总值800亿元，同比增长8%；

——预计规模以上固定资产投资338.2亿元，同比增长8%；

——预计规模以上工业投资112亿元，同比增长7.2%；

——完成工业应税销售收入407.2亿元，同比增长3.7%；

——预计产业投资167亿元，同比增长22.3%；

——预计全社会消费品零售总额486亿元，同比增长8.5%；

——预计批零住餐贸易额979亿元，同比增长10%；

——预计外贸进出口总额同比增长12%；

——预计实际利用外资3500万美元；

——完成一般公共预算收入40.34亿元，同比下降9.76%；

——预计全社会研发投入占GDP比重达3.7%；

——预计全体居民人均可支配收入同比增长8%。

过去一年，全区上下紧盯目标任务，全力以赴谋发展，以最大努力争取最好结果。主要取得以下六个方面成效：

（一）产业转型求突破，发展韧性不断增强。坚持产业强区不动摇，持续优化产业结构，发展质效稳步提升。工业经济稳中向好。全区规上工业总产值实现410亿元，产值过亿元企业达40家，正大天晴连续9年进入全国医药工业百强榜前20，荣获“2023年中国医药研发产品线最佳工业企业”、2023年度苏北唯一省长质量奖，力磁医疗荣获全市首家潜在独角兽企业，新增国家专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业24家。数字化转型步伐加快，新增星级上云企业17家，天邦、鹰游成功入选省首台（套）重大装备认定，入选省智能制造示范车间2家、市智能制造示范车间5家。天马运动产业互联网大数据平台获评省大数据产业发展试点示范项目。高新区获批省“互联网+先进制造业”特色产业基地。园区支撑有效增强，盘活低效土地2000亩、闲置厂房10万平方米，锡连工业园完成产业发展、投融资规划，智能制造产业基地项目开工建设。现代服务业加快发展。“现代服务业主体培育、集聚示范、融合发展、综合改革成效明显的地方”工作获省政府督查激励表彰。服务消费亮点纷呈，累计开展各类促消费活动400余场，发放消费券2680万元，盐河巷、苏宁广场等9家单位获评全市首批夜间经济集聚示范区（示范点），突出文旅商联动，举办古朐灯市等文旅消费活动30余场次，帐篷音乐节单日内外场观众超3万人次。经济业态多元发展，新增入驻楼宇企业292家，招引首店71家，引育直播总部3家、MCN机构10家、网红品牌208个、直播间350个、直播达人780人，天马集团荣获全市唯一“国家电子商务示范企业”、省信息消费十大优秀平台，欧美斯、康济和腾旷商贸获评“江苏省电子商务示范企业”。全区网络销售额突破400亿元，跨境电商交易额增长30%。现代农业提质增效。农业生产稳产稳增，新增高标准农田1.78万亩，粮食总产量达31.1万吨，全区生猪存栏6.6万头，出栏11.1万头。“5G+北斗”无人农场、蔬菜产业化基地建成投用。乡村产业繁荣发展，新增省市级示范家庭农场14家、农民专业合作社4家，新培育市级龙头企业3家、绿色食品企业6家，绿色优质农产品比重达71%，全区61家网商主体全年网上销售农产品收入约1.68亿元。7家单位上榜省农业生产全程机械化智能化示范基地（园区）拟公布名单。

（二）项目建设挖潜力，发展支撑不断强化。坚持把项目招引和建设作为经济工作的重中之重，促进有效投资落地，着力增强发展后劲。产业项目推进有力。全面提升重大项目全生命周期服务管理水平，全区173个产业项目，预计完成投资167亿元、增长22.3%，其中102个市重点产业项目预计完成投资144亿元、增长40.9%。谦仁心血管制剂等120个重点项目竣工达效，寅昊风电等项目提升产业链关键配套能力。刘志洲山体育公园项目入选全省首批盘活优化存量资产扩大有效投资典型案例。项目招引成效明显。“驻点区域办+产业事业部”招商模式入选全市重点创新项目，绘制招商地图和产业链全景图等资料45套，赴欧洲、长三角、粤港澳等地开展“走出去”活动410余次，新签约亿元以上项目223个，同比增长52.7%，新开工亿元以上项目103个，顺丰物流等项目当年签约、当年开工，为全区项目建设稳步推进打下坚实基础。强化特色经济招商，数字经济签约项目26个，海洋经济重点签约项目2个、总投资8.5亿元。海州商学院举办招商专题培训30余场，提高整体招商队伍素质。

（三）改革创新育动能，发展环境更具活力。坚持创新驱动，加速集聚发展动能，发展的协调性、可持续性不断增强。创新能力日益提高。创新高地优势彰显，高新区创新驱动发展综合评价位居苏北地区首位、创历年最好位次。创新企业不断壮大，鹰游纺机、和昌机械和海恒生化科技3家企业被评为省高新区瞪羚企业，新培育申报科技型中小企业593家，净增高企35家，新获批省市级工程技术研究中心39家，省级工程研究中心达24个、全市第一。创新载体加快建设，建成省产研院联创中心9个、新型研发机构11个，新引建中泽精准医学检验分析技术研发中心、海州湾海洋渔业发展研究院、微软连云港数字经济及大数据创新中心、网易联合创新中心等产业创新平台，加快无锡、南京“科创飞地”、海发众创空间等载体建设，新增孵化入驻科创企业100余家。创新资源加快集聚，达成产学研成果182项，获批省科技计划项目14项，引进省科技副总78名，新增“苏科贷”等科技贷款近10亿元。重点改革深入推进。制定《营商环境攻坚年行动计划》，深入开展营商环境专项整治行动，47个惠企政策问题、113个“苏企通”相关问题全部立行立改。政务改革再添新能，出台“一件事”改革实施方案11个，打造“综合查一次”场景73个，“政银合作”3个网点投入使用，企业开办时限缩减到4小时内，实现“15分钟医保服务圈”镇街全覆盖，与泰州市姜堰区、无锡市新吴区签订通办协议，实体运行全市首家“中介超市”，办理中介服务事项91项，政务服务评价满意率达99.9%。全面推进社会信用体系建设，在政务、财务、就业等16个领域建立公开承诺制度，信用重点监管领域达11个。国资国企改革进一步深化，出台国有企业规范性文件汇编，强化重大事项和关键环节监管，加强国有资产闲置盘活，平台公司未发生超管控上限融资行为。

（四）城乡融合优生态，区域面貌焕然一新。坚持城乡建设统筹兼顾，加快城乡一体化进程，推动城乡经济社会和资源环境和谐发展。城市品质加快提升。新建、改建河滨路、陇海西路等道路，江化路地涵及引道建成通车，完成城乡71公里道路路域环境整治。改造低洼片区4个、老旧小区80个，棚户区改造基本建成761套，征收房屋面积约10万平方米。建成口袋公园10个、花园式街巷30处，全区绿地率达40%，绿化覆盖率达42%，人均公园绿地达14平方米。建成运营新能源充电站34个，打造城区一公里充电服务圈，建设3500平方米的网约车上客点。建成日处理5吨的九岭厨余垃圾处置中心，累计建成122个省级垃圾分类达标小区。镇村建设彰显特色。新改建农村公路31公里，桥梁改造2座，建设生态河道13条，完成378个自然村污水处理设施建设，自然村生活污水处理设施覆盖率、接户率均达75%以上，稳居苏北地区前列。花果山小村村上庄获评省级传统村落，全区累计建成美丽宜居乡村73个，位列全市第一。建设新型农村社区10个，累计改善农户住房3233户，农村地区群众居住条件持续改善。生态环境持续改善。空气质量保持稳定，15个国省考断面优III比例达100%。建立治污设施生态“监理+评估”机制，实施299个治水项目、547个治气项目，建成运行全市首个小微企业危废集中收集贮存项目，废弃矿山宕口修复有序开展。建成全市第一个具备AI识别功能的生物多样性观测站并免费向市民开放。

（五）抓好民生强保障，社会事业更暖民心。坚持民有所呼、我有所应，深入推进民生改善，持续提升人民群众生活水平。民生质量稳步提升。深入实施民生工程，区50件民生实事、区人大票决10件重点民生实事整体推进良好。稳定就业形势，城镇新增就业1.4万人，支持成功自主创业2006人，创业带动就业6630人。提高社保水平，城乡居民保障水平315.38元、提高17.19%，城乡低保标准提高至每人每月672元，残疾人两项补贴、困境儿童生活补贴、农村特困供养补贴等同步提标，新建省级精神障碍社区康复示范点1个。创成国家示范性老年友好型社区1个、省级示范性老年友好型社区3个，3个小区入选省级宜居示范居住区，建成区综合养老示范基地，建成投用社区食堂8家，80周岁以上老人居家养老上门服务实现区域性全覆盖。强化人才补贴，首次发放育才补贴，兑现发放生活补贴等560万元。社会事业优质高效。板浦镇城北村“智慧城北”入选全国文明实践巾帼志愿阳光站名单，全市唯一。教育事业取得新进展，新建义务教育学校4个，新增学位5490个，全区义务教育学校100%达省定基本办学标准。新建幼儿园6个，新增普惠学位1600个，普惠性幼儿园覆盖率达78.22%，省市优质园覆盖率达95.6%。新增省教学名师2名、正高级教师6名，区级以上骨干教师比例达33%以上。城乡骨干教师交流比例达15.3%。创成省高质量平安校园建设区，入选省智慧教育样板培育区，2所学校获评省“双减”示范创建学校，3所学校获评省智慧校园示范校。在市对区政府履行教育职责督导评估中，综合得分位居全市第一。医疗卫生加快发展，在全市率先投用30个社区便民医疗服务点，海州健康大厦改造工程建成投用，花果山、郁洲社区卫生服务中心具备使用条件，15家基层医疗机构新配备中高端医疗设备34台套。在苏北率先实现村社级中医阁全覆盖，浦南创成省级健康镇，高分通过国家卫生城市复审，新增备案托育机构6家，为7.5万名65岁以上老人提供免费体检，为七年级女生提供HPV疫苗免费接种3596人。文体事业积极发展。园博园创成国家3A级旅游景区，新增2家非遗研学旅游基地，孔望山村入选省级乡村旅游重点村培育单位，老新浦风情街区获评省级文明旅游示范单位，鸿奥信息科技入选省文化产业示范基地创建单位。建成图书馆分馆10家，朐山书院、时畔书房入选省级最美公共文化空间，提档更新全民健身路径20处。海州游泳馆建成投用。举办大型文旅赛事活动30余场、群众性文体活动130余场次，入选省级名录非遗项目5个，打造省级非遗工坊1家、市级3家。“海州汪恕有醋非遗体验项目”获评省乡村旅游业态创新示范项目，“古韵海州”魅力老街非遗旅游线路入选2023“水韵江苏”非遗主题精品旅游线路。

（六）守牢底线强治理，社会大局和谐稳定。坚持底线思维，深化平安法治建设，完善基层社会治理，维护好国家安全、社会安定、人民安宁。社会治理更加完善。持续深化“精网微格”，新成立15个社区，优化全区750个网格，打造玉兰社区、凤梧社区等示范化网格工作站，实现“网格居民群”全覆盖，推动网格化社会治理一体化信息平台建设。基层治理多维创新，启动“微自治”公益项目，10个社区型社会组织参与社区治理，10个新型农村社区“一委三会”规范化运转，开展全省“五社联动”试点区建设工作。海州“红韵·小哥”志愿者服务队荣获“最美快递员”全省唯一集体奖。推进矛盾纠纷多元化解，统筹推进区镇村三级社会治理服务中心（站点）建设，新设3处民间矛调工作室。安全基础更加坚实。突出重点行业领域监管，重点排查宾馆旅店、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸、油气电力等问题隐患，全年安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。积极构建完善应急预案体系，基层“1+13+X+Y”应急预案体系已基本实现应编尽编，构建横向到边、纵向到底、上下衔接的基层应急预案体系。常态化开展扫黑除恶，对电信诈骗、侵财等问题加大破案打击、追缴追赃力度，纵深推进“腾云数智”行动，初步构建“天地一张网、治理一盘棋”实战应用格局，新建智慧安防小区20个。风险防控提档升级。以防范化解重大风险为引领，全面提升人民防线效能，严密掌握“重点监管类”境外非政府组织活动动向，依法防范打击邪教破坏活动，严防其他领域安全风险向政治安全领域传导蔓延。攻坚化解信访突出问题，信访部门及时受理率达100%，信访事项按期答复率达100%，越级进京走访督办件超期未汇报率、汇报后再次信访率均归0。坚持政府债务、隐性债务和融资平台公司经营性债务风险同步防范与化解，政府性债务率持续下降。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。经济运行率先整体好转基础还不稳固，部分指标未达到预期目标；落地大项目还不够多，主导产业需要进一步强链补链延链，经济增长的态势还不强劲；营商环境问题仍较为突出，招商引资需要进一步发力；民生领域还存在不少短板，生产安全等领域风险隐患不容忽视。对这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。

二、2024年发展目标

2024年是深入贯彻党的二十大精神关键之年，也是实现“十四五”目标任务的攻坚之年，科学确定主要目标、做好经济社会发展各项工作十分重要。为此，我们将按照区委十一届七次全会提出的总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会、省委经济工作会议、市委十三届七次全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，推动中国式现代化海州新实践迈出更大步伐。结合基本区情，提出2024年全区国民经济和社会发展主要指标预期目标建议如下：

——地区生产总值增长7%；

——规模以上固定资产投资增长8%；

——规模以上工业投资增长9%；

——规模以上工业增加值增长10%；

——工业应税销售收入增长10%；

——社会消费品零售总额增长8%；

——批零住餐贸易额增长8%；

——外贸进出口总额13亿美元；

——全社会研发投入占地区生产总值比重达3.7%；

——居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

三、2024年经济社会发展主要举措

围绕区委、区政府确定的各项目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：

（一）全力稳增长、扩内需，增强实体经济发展优势

抓实产业强支撑。深入推进新型工业化，大力实施主导产业强链补链延链行动，做强先进制造业身板，加速新兴产业集聚，加快海洋经济、数字经济发展，推进医疗器械产业园、数字经济产业园、锡连工业园智能制造产业基地等载体建设，做强微软、网易数字平台，发挥太湖实验室连云港研究中心、七一六研究所等科研院所作用，实施“智改数转”项目30个，上云上平台企业突破100家，5G基站建设突破2500个。优化提升现代服务业，以创建省级商贸流通示范区为目标，打造特色集聚、业态高端的实力首城，推动商业综合体转型升级，全年招引首店、新店30家，加快建设智慧物流园、新媒体产业园、天马云仓直播基地等项目，提质提档楼宇经济，过千万楼宇达24栋。为实体经济发展提供高效便捷的金融服务，新增5家以上企业挂牌区域股交中心，推动数字人民币在零售、对公、民生、政务等领域应用增量扩面。

提振市场促消费。持续壮大直播电商、社区新零售等消费新模式，推广社区电商、网订店取（送）等新零售，整合传统零售和电商资源，落实跨境电商专项政策，打造白虎山数字贸易中心，全年网络销售额突破500亿元。全面建设一刻钟便民生活圈，安置“小修小补”、大众理发、早餐点等微利业态。文旅消费再升级，打造桃花涧景区、孔望山古城组等文旅精品工程，推动园博园纳入大花果山旅游线路，持续放大露营音乐节、体育运动等品牌活动聚集效应，刘志洲山体育公园进一步丰富“体育+”运动、娱乐新项目，建设科普宣教基地，丰富游玩打卡好去处，提升拾光里时尚街区夜间文旅消费集聚地，双龙井培育夜演夜游新业态。

紧盯项目扩投资。实施招商引资“5352”工程，深化“1+5+8+21”招商体系，强化“驻点区域办+产业事业部”招商机制，全年新增签约项目总投资500亿元，签约转开工项目总投资350亿元以上，引进项目实际完成投资和新增贸易额200亿元以上。紧盯年度产业投资230亿元，用好重大项目“红黄榜”、领导挂钩、要素保障等推进机制，加快海州区智慧物流产业园、联瑞电子级功能粉体材料等新入库项目前置手续办理，确保项目早开工、快建设。

（二）全力谋创新、优环境，充分激发市场主体活力

加快完善科技创新体系。强化创新主体培育，引导科技型中小企业向新技术、新模式、新业态转型，力争全年申报高新技术企业120家以上，省级以上“专精特新”企业突破60家，新增市级以上工程技术研究中心等企业研发机构20家以上。突出创新资源集聚，深化海州区政府—江苏海洋大学校地合作，主动融入长三角科技创新圈，深化南北结对帮扶合作，全年达成产学研成果160项，建设重大产业创新平台3家，围绕产业绿色低碳发展、数字化转型加快突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术，力争全年获批省级以上科技计划项目10个。优化创新环境营造，加强科技金融支撑，新增“苏科贷”等科技贷款1亿元。加大人才培养力度，建成运营拾光里人才街区，放大“红韵海州英才”品牌效应，新增人才公寓500套，引进高层次人才300名。

加快建设高标准市场体系。强化知识产权保护，推进公平竞争政策实施，年内新建知识产权工作站6家、知识产权贯标企业25家，新增知识产权质押融资超5亿元。发挥“信易贷”白名单作用，实现信用信息应共享尽共享，提升信用修复服务质量，创建省、市级信用示范企业4家。保障企业合理诉求，探索拓展公证新型业务，推广商业秘密在线保护公证服务，加强涉企矛盾纠纷排查化解、涉企权益保护，积极推行包容审慎监管，实施涉企法定职责、行政合规指导、轻罚免罚等清单化管理。

加快打造一流营商环境。持续深化“一件事”改革，拓展企业办事“全生命周期”事项范围，力争实现“政银合作”网点全覆盖，不断健全“跨域通办”工作机制。加快数字政府建设，探索建设区级电子政务基础数据库和数据共享交换平台，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用。持续落实省“28条”等各类惠企纾困政策，深化“苏企通”平台应用，推动惠企政策精准匹配、直达可及、落地见效。深化社会信用体系建设，支持民营企业加快发展，推进“综合查一次”改革，推行包容审慎柔性执法，加大重点领域信用监管力度。

（三）全力优功能、塑特色，提升中心城区品质能级

高质打造城市空间。完善城区功能布局，新改建天晴路等3条市政道路，打通陇海东路、建设东路断头路，实施10条城区主次干道和26个居民小区雨污分流改造，完成利民巷等低洼片区改造，新增新能源汽车充电场站28个。巩固老旧小区改造成果，加快棚改地块攻坚扫尾，有序推进海州古城塘巷、海州钟鼓楼等历史文化街区项目，尽快推动浦西街道罐头厂宿舍、海州街道惠丰纺织厂危房消险解危。推进城乡生活垃圾分类提质增效，新增20个省级垃圾分类达标小区，开展垃圾分类乡镇的行政村垃圾分类覆盖率达80%以上。厚植绿色生态底色，实施新浦磷矿塌陷区治理后不适宜和基本适宜区绿化改造，提档升级5条城区道路绿化，建设口袋公园8个、花园式街巷15处。

持续改善生态环境。强化源头治理，打好蓝天保卫战，协同推进PM_2.5和臭氧双控双减，加强工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆垃圾露天焚烧、烟花爆竹燃放等污染管控，推动新海电厂、杰能新能源等排放大户落实友好减排及深度减排。打好碧水保卫战，加快推进城区雨污分流管网改造提升、农村生活污水处理设施建设，实施东西盐河、龙尾河等5条河道排口涵闸智能化改造，确保国省考断面优Ш比例100%达标。打好净土保卫战，全面推进“无废城市”创建，推进关闭退出泰乐化工等化工企业高风险遗留地块风险管控，提高企业危险废物管理水平。

高效推进生态治理。大力开展生态修复，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有序推进废弃矿山生态修复，推进云台山“生态岛”试验区建设，构建以月牙岛生物多样性观测站为中心的“一站多点”式生物多样性观测空间布局体系。强化生态环境执法监管，加强生态环境六大领域环境隐患排查和风险防控，对第二轮中央环保督察交办事项开展“回头看”，确保按序时进度销号，坚决防止问题反弹回潮。

（四）全力提弱项、补短板，着力构建乡村振兴新格局

加快现代农业发展。推进农业生产稳定发展，粮食播种面积稳定在64万亩以上，高标准推进新坝1.5万亩农田改造，建成南拓区600亩绿色蔬菜保供基地，蔬菜面积稳定在7万亩，生猪出栏保障10万头以上，绿色优质农产品比重达73%以上。推进农村一二三产业融合，大力发展特色种养、都市农旅观光、仓储电商等产业，打造浦南番茄庄园研学拓展基地、塔塔农场农旅观光等农旅项目，力争全年农产品加工收入实现42亿元，农业休闲观光总收入1.9亿元。

加快和美乡村建设。常态化开展村庄清洁行动，持续实施农村人居环境整治提升行动，提档升级农村公路20公里，改造桥梁5座，实施200公里农村公路安防工程，建设农村生态河道41公里，烧香河支流沿线村庄污水处理设施全覆盖，改造农村户厕7300户。持续涵养文明乡风，加强移风易俗宣传引导，丰富群众精神文化生活，打造2个省级、3个市级特色田园乡村。

加快强村富民共享发展。加快乡镇工业集中区建设，加大低效用地盘活力度，推进园区“腾笼换鸟”，形成“一镇一特色”的产业集聚，浦南、板浦力争挺进全市十强乡镇。深入实施农民收入十年倍增计划，优化乡村就业创业环境，巩固提升2个乡村振兴产业园，实现经营性收入30万元以下村动态清零，新增示范家庭农场10家、示范合作社5家，培育省市级龙头企业3家、市级产业化联合体1家。

（五）全力办实事、惠民生，致力提高人民生活品质

织密民生保障网络。促进高质量就业，年内城镇新增就业9500人，实现就业困难人员就业1800人，扶持农民自主创业350人，支持成功自主创业1600人。完善社会保障体系，持续扩大基本养老保险覆盖面，提高基本养老保险参保率，基本实现“应保尽保、全区参保”。健全困难群众主动发现机制，加强社会救助信息化建设，探索“社工站+未保站”双站融合服务模式，新建1个省级精神障碍康复示范点。提升“一老一小”服务品质，试点“物业+养老”社区养老新模式，实行“公益性+市场化”助餐模式，高标准运营海州区综合养老示范基地。健全普惠托育服务体系，新增普惠托育试点机构2家以上，每千人口托位数达4个。

提供更加优质的公共服务。科学配置教育资源，提升教育发展质量，新建中小学3所、普惠性幼儿园3所，创建省、市优质园5所。依托无锡市新吴区“名校长”“名师”工作室开展培训，赋能海州名校长和名师队伍建设。推动校园安全信息化建设，打造智慧安防校园。深化健康海州建设，新改扩建新海、新东、浦西社区卫生服务中心，创成国家慢性病综合防控示范区，建成投用海州区人民医院急救站，力争创成省级健康镇1个、省级健康社区5个，持续打造“海州青囊（中医）”民生服务品牌。免费开展两癌筛查不少于1.8万人，为65岁以上老年人提供免费体检不少于7.4万人，增创1家省级儿童早期发展示范基地，居民健康素养水平提高到36%以上。

繁荣文化体育事业。全力打造文艺精品，争创省“五个一”工程奖。打造省级最美文化空间2家，新建社区图书馆分馆10家，开展群众性文体活动100场次以上，完善“10分钟体育健身圈”，新建提档一批全民健身路径、步道球场，进一步提高体育设施覆盖率。全力筹备省运会，加快海州体育馆及橄榄球场地建设、刘志洲山体育公园山地自行车赛道改造，积极承办全国半程马拉松、省级山地自行车比赛等品牌体育赛事。

（六）全力守底线、防风险，筑牢安全稳定发展基石

提升社会治理效能。创新基层社会治理，积极践行“精网微格”治理新模式，深入推进智慧网格建设，以智能化促进社会治理精细化。强化社区阵地建设，新建便民为民服务中心5个，深化“五社联动”试点建设，选树一批具有示范效应的村居、项目。推进基层“三治融合”，开展民主法治示范村（社区）、城乡基层“援法议事”范例等多层次法治创建活动，带动依法治理水平整体提升。多元化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进区镇村三级社会治理服务中心（站点）建设，实体化运行矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，及时就地化解初信初访，从源头上控减矛盾。

提高公共安全水平。严格落实安全生产责任，抓好重大隐患排查工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。提高防灾减灾抗灾救灾能力，拓展区综合应急管理平台功能，逐步建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系。坚守粮食安全底线，做好年度夏、秋粮收购监管及粮食质量安全风险监测工作。加强食品药品安全监管，扎实推广“食安邻里”模式。全力维护社会稳定，严厉打击突出违法犯罪，依法打击整治网络谣言和有害信息，做大做强合成侦查中心、区级反诈中心，坚决守住不发生爆恐事件底线。

防范化解风险隐患。严把金融市场准入关、金融运行监管关，完善线上监测、线下排查、群众举报“三位一体”的金融监测预警体系，营造稳定健康的金融生态环境。持续化解政府存量债务，加快推进已出让地块成本和收益返还。加强国企债务规模和资产负债率“双管控”，坚决遏制平台公司经营性债务较快增长的态势。用好全市房地产新政12条，确保房地产市场健康发展。

各位代表，做好2024年全区经济社会发展工作，任务艰巨，使命光荣。我们将在区委、区政府的正确领导下，自觉接受人大监督，听取政协意见建议，在知责扛责中彰显担当，在真干实干中砥砺奋进，为全面完成经济社会发展各项目标任务、努力谱写中国式现代化海州新篇章而团结奋斗！

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