关于区政协十届四次会议第144号提案的答复

刘志委员：

您提出的“关于加强对海州区中小型科技企业的指导，积极推进企业申报各类国家科技计划项目，提升企业科技创新能力的议案”已收悉，现答复如下：

科技计划项目是引导企业开展科技创新，推动技术进步的重要举措，项目规范化管理是发挥项目引领作用的基础。近年来，海州区大力实施创新驱动发展战略，坚持把科技项目工作作为提升自主创新能力、培育和发展新质生产力的重要抓手，深入学习研究政策，立足产业发展，加强调研指导，主动跟踪服务，提高项目申报成功率，为区域经济发展提供了强有力的科技支撑。

一、发挥好龙头企业“引领效应”。支持鹰游纺机、日出东方等重点企业，瞄准国家重大战略需求、产业“卡脖子”技术，集中力量突破关心核心技术，近三年正大天晴等企业累计承担市级以上科技计划项目60余项，其中杰瑞科技集团、中蓝连海等企业获批省成果转化项目4项，有效促进产业提档升级。20项创新成果荣获省、市科学技术奖，716研究所全国首台套“甲板抛丸机器人”通过实船分段试验、新型潜水器控制系统获中国工业大奖，正大天晴获省长质量奖，新增省市瞪羚企业5家。获批高端能源装备省级创新型产业集群。

二、协同性支持企业“强强联合”。精准摸排企业技术需求，建立动态数据库，近三年，组织“集萃园区行”“苏北五市产学研合作对接”“省J-TOP创新挑战季高端装备产业专场”等专场对接活动188场，促成产学研合作成果497项；推动高校和企业开展全方位、多层次的深度合作，引进获批省市级“双创计划”人才（团队）35个，帮助企业引进科技副总331名，列全市首位。

三、竞争性助力企业“以赛攻关”。联合区内科技企业孵化载体，积极举办数据资产化及数字化人才讲座、投资见面会、银企对接、项目路演等各项活动，每年开展各类活动30余场；2024年，组织辖区企业、团队参加2024连云港市第六届“花果山英才”创新创业大赛成都分站赛暨“红韵海州英才”第七届创新创业大赛，荣获一、三等奖，多米众创空间获批市级众创空间。

四、常态化扶持企业“创新发展”。落实《海州区科技创新行动方案》等一系列政策措施，构建科技企业梯度培育体系和科学精准的政策扶持体系，全方位助力企业创新。健全科技服务联系点制度，深入开展入企服务，每年组织企业参加高企申报辅导、科技计划项目申报等各类培训10场次左右；筛选有融资需求的企业与金融机构开展有效对接，近三年帮助企业争取“苏科贷”“高企贷”等科技贷款超10亿元。

下一步，我们将在工作中积极吸收你们的意见建议，围绕科技计划项目培育申报，海州区将持续加大对科技计划项目储备工作的宣传力度，扎实跟进项目进度，对高质量科技储备项目优先扶持培育，加强走访调研与资源对接，提供专项辅导，大力推进科技型企业健康、快速成长壮大，以全局思维和开放视野攻坚克难，为我区经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

一、坚持科技项目引领，下好科技强企“先手棋”。一是壮大创新主体。深入实施《海州区推进科技创新行动方案》，支持龙头骨干企业牵头组建创新联合体和标杆孵化器，汇聚产业链上下游创新资源，推动大中小企业融通创新。围绕“359”现代产业体系，实施新一轮科技企业全生命周期梯度培育，探索构建科技型中小企业-高新技术企业-独角兽企业-科技领军企业梯次培育体系。二是建立高能级平台。积极融入花果山科创走廊、市域科研飞地的建设，引进周边县区研发资源落户海州建设新型研发机构；借力高校院所成果（技术）转移转化连云港中心，依托市装备制造等产学研合作联盟，推动高校院所与行业企业开展产学研协同创新，建立创新要素跨区域流动、产业链跨区域联动机制。三是取得关键技术成果。强化关键核心技术攻坚，探索建立创新攻关“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，动态发布“卡脖子”技术需求清单，开展生命健康、人工智能、低空经济、前沿新材料等领域科技攻关和前沿技术研发，努力产出更多标志性科技成果。

二、建立健全协同机制，多维释放人才“新动能”。人才是高质量发展的第一资源，创新是引领发展的第一动力。一是架设合作桥梁。常态化开展企业技术需求征集大走访活动，拓展与长三角地区、淮海经济区等高校院所合作，举办“科技副总企业行”“科技成果推介会”等专题活动。二是加强人才引育。落完善升级《红韵海州人才新政十条》等政策，激发科技人员创新创业的积极性和主动性，推进科技人才服务网络布局，完善人才服务功能。组织申报申报省、市双创人才，引进科技副总等高层次科技人才。三是深化校地联动。主动链接江苏科技大学、江南大学、江苏海洋大学等科技镇长团后方高校资源、校友资源，加快推进校地融合、校企合作，持续建强招才引智网络，加速高科技成果转化和高精尖企业孵化，为我区高质量发展提供强大“智”撑。

三、优化科技创新生态，打造高质发展“强引擎”。一是提升科技服务能力。通过科技计划项目培训、座谈等方式，开展政策解读，确保企业能够及时、准确地了解申报政策。针对企业在申报过程中遇到的问题和困难，进行现场指导和解答，并帮助企业完善申报材料，确保申报材料的质量和规范性。二是营造创新创业氛围。持续举办“红韵海州英才”创新创业大赛，强化双招双引，擦亮区域性双创品牌。举办专题双创活动，为科技型中小企业创业人才快速成长积蓄新动能。三是优化金融服务体系。针对科技型企业融资难、融资贵问题，完善覆盖产业和企业的全生命周期科技金融服务体系，发挥“苏创积分贷”作用，引导金融、财政、产业投资等各类资源精准支持科技型企业发展，促进“科技-产业-金融”良性循环。

非常感谢你们提出的意见建议，敬请继续关注和支持我区科技创新工作！

特此答复。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海州区科技局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月20日

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