关于印发《海州区文化体育和旅游局开展 文化旅游行业领域安全生产专项整治实施方案》的通知

海文体旅发〔2019〕45号

关于印发《海州区文化体育和旅游局开展

文化旅游行业领域安全生产专项整治实施方案》的通知

局机关各科室，各直属单位：

为进一步贯彻执行国务院督导组及市、区安全生产工作部署和要求，持续有效推动文化旅游行业安全生产专项整治行动，根据《区安委会办公室关于扎实做好安全生产专项整治行动的通知》要求，为防范和遏制文化旅游行业安全事故的发生，全面推进和整治文化旅游行业安全生产和市场监管漏洞及薄弱环节，确保我区文化旅游安全形势持续稳定。现制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市、区安全生产有关决策部署，大力实施安全发展战略，加快推进文化旅游市场安全监管体制机制创新，切实解决当前文化旅游行业发展过程中出现的新情况、新问题，进一步优化文化旅游安全环境，保障广大群众生命财产安全，满足人民群众日益增长对美好生活的向往和追求。

二、组织领导

为确保此次安全生产专项整治行动顺利进行和取得实效，我局成立以局长桑爱越为组长，局分管领导为副组长，局直属单位负责人以及局科室负责人为成员的安全生产专项整治领导小组。领导小组下设办公室在管理推广科，承担领导小组日常工作，负责了解掌握行动进展情况，收集整理行动开展情况资料。

三、整治范围及重点内容

（一）重点检查范围

1.A级旅游景区、星级乡村旅游区等人员密集场所；

2.星级宾馆和旅行社；

3.网吧、娱乐场所、演出经营单位等公共文化经营场所；

4.对外开放文物单位和文物建筑。

（二）重点检查内容

1.重点检查旅行社旅游租车合同、旅游团队行程单、旅行社责任险、团餐等安全问题，打击租(使)用非旅游包车客运车辆、以及无资质经营旅游业务和未取得导游证从事导游活动等违法行为，及时排查安全隐患，如遇突发事件，及时启动应急预案，确保游客生命和财产安全；

2.重点整治星级饭店的锅炉、压力容器、电路、安全通道、电梯的安全状况及消防设施的配置状况，并明确服务员规范服务、安全监管员的安全职责等；

3.重点检查景区（点）的基础设施、游乐设施、消防设施，围栏、井盖，灭火器等，及时消除安全隐患；

4.重点排查整治人员密集场所使用易燃可燃材料装修或者作隔热保温层、防火分隔不到位、疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等安全隐患；

5.重点检查文旅行业经营单位岗位人员安全责任不落实、日常安全管理机制不健全、安全宣传教育培训不深入等问题。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2019年12月13日前）。根据单位实际情况制定工作计划，明确文化旅游行业消防安全检查专项行动开展的方式、步骤、时限等内容，对照检查重点和要求，研判分析火灾的重点场所和突出风险，进一步细化检查标准、方法和措施。

（二）组织实施阶段（2019年12月13日至2020年11月30日）。认真对照检查重点，落实消防安全主体责任，全面开展“三自主两公开一承诺”要求（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并作出消防安全承诺）。对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单、整改清单、责任清单。要着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育，培训员工懂得本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。

（三）总结验收阶段（2020年11月30日至2020年12月30日）。认真总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织落实。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。要高度重视，结合电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，有序组织开展综合治理工作。

（二）齐抓共管，强化责任落实。要结合“三自主两公开一承诺”活动，全面落实消防安全主体责任；结合专项行动要求，认真履行职责，依法依规逐类场所、逐类风险进行检查，落实监管职责，提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）加强督导，强化行动成效。加强文化旅游行业综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的单位，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。

按照区领导要求，我局安全生产专项整治行动实行日报告、周通报、月调度、全过程督导制度。请各部门于每日下午5时前上报昨日安全检查开展情况，局管理推广科将汇总上报。联系人：乔杨邮箱：840175188@qq.com

海州区文化体育和旅游局

2019年12月15日

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