关于印发《海州区行政审批局开展作风突出问题专项整治行动的实施方案》的通知

各科室、政务服务中心：

现将《海州区行政审批局开展作风突出问题专项整治行动的实施方案》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云港市海州区行政审批局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年3月29日

海州区行政审批局开展作风突出问题专项整治行动的实施方案

为进一步落实中央及省市区纪委关于作风建设的工作要求，切实解决落实不彻底、服务不热忱、用权不自律、精神不振奋等突出问题，经局党组研究，决定在全局开展作风突出问题专项整治行动，现制定如下方案：

一、目标要求

深入贯彻落实区委、区纪委全会精神，聚焦各类作风顽疾，紧盯治理重点，通过整治落实上级决策部署、联系服务群众、小微权力运行中不担当不作为、慢作为乱作为等作风方面突出问题，查处“恣意妄为”“推诿扯皮”“躺平摆烂”等违纪违法行为，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，为全面推进中国式现代化海州新实践提供强有力的纪律保障。

二、整治范围

各科室及政务服务中心。

三、整治内容

结合政务服务工作实际，着力整治以下重点内容。

（一）政策落实和工作中的形式主义、官僚主义问题。重点整治拒不执行、明拖暗抗或消极对待区委区政府决策部署，做选择、打折扣、搞变通，有利的执行、无利的不执行；本位主义严重，不顾全大局，奉献意识淡薄，强调部门、小团体或个人利益，面对危难险重任务推三阻四、患得患失；抓而不实、不抓落实，对上级决策部署不在乎、不落实， 一批了之、 一转了之， 当“二传手”；缺乏团结意识和协作精神，搞“小圈子”，搞内斗，部门之间不支持、不配合，各自为政、各行其是；对历史遗留问题不主动想办法解决，责任向下推、矛盾向上交等问题。

（二）政务服务窗口和为民办事岗位上不作为、乱作为等问题。重点整治为人民服务宗旨意识淡化，看人办事，不作为、慢作为、乱作为；对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实；工作不脚踏实地，拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假，说事就推、说权就抓、说利就争，推诿扯皮“踢皮球”等问题。

（三）行政执法过程中随意性执法、选择性执法等问题。重点整治在服务市场主体发展中，认识不清、警觉性不高、能力不强，不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”；惠企政策落地难；频繁检查影响正常生产经营；向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款；故意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。

（四）工作作风庸、懒、散、慢等问题。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定，上下梗阻，欺上瞒下，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主张、私自决定；工作不在状态，精神萎靡不振，无故脱离工作岗位，作风慵懒散慢；上班时间做炒股、网购、打牌、玩游戏、开网店、做微商等与工作无关的事情，工作日午间饮酒等；在媒体或“朋友圈”口无遮拦、发表不正当言论，或随意转发工作内部文件，造成不良社会影响等问题。

四、工作步骤

（一）宣传部署（即日起至3月31日）。区行政审批局结合中央及省市区关于作风建设有关精神，组织学习研究方案要求，通过召开专题研讨会和动员会形式，对本单位专项整治工作进行动员部署，进一步统一思想，提高认识，研究贯彻落实具体措施，确保专项整治取得实效。

（二）自查自纠阶段（4月1日-4月6日）。在政务服务中心大厅设立意见箱，公布监督举报电话，宣传发动群众积极参与监督和反馈。各科室和政务服务中心要对照专项整治的4个方面18个问题，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，对本部门存在的作风方面突出问题的总体情况、表现形式及成因进行全面分析研究，深入排查存在的突出问题及主要表现，开列问题清单，确保自查自纠不走过场，不留死角。

（三）集中整改（4月7日-4月15日）。各科室和政务服务中心要针对自查自纠发现的问题制定相应整改措施，明确整改责任人和整改时限，作出整改承诺。将问题整改与本部门当前重点工作相结合，切实把整改成效体现在重点工作的高效推进上。

（四）总结提升（6月15日前）。各科室和政务服务中心要将解决具体问题与建章立制有机结合起来，及时提炼总结专项整治中形成的好经验、好做法，形成可推广的工作机制。针对专项整治中暴露出的薄弱环节、工作漏洞和风险点，分析问题新情况、新动态，对普遍性、苗头性、倾向性问题，坚持标本兼治，推动源头治理，促使作风建设常态化长效化制度化。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立由区行政审批局局长任组长，各分管领导任副组长，各科室和政务服务中心负责人为成员的工作专班。领导干部要认真抓好相关工作，实行“一岗双责”，将作风突出问题专项整治工作与业务工作同步部署落实，并发挥好“头雁效应”，带好头、做表率，形成“一级抓一级、层层抓落实”的领导机制和工作格局，认真围绕专项整治的内容要求，以高度的政治自觉性和强有力的工作措施，把整治工作抓细抓实。

（二）坚持问题导向。各科室和政务服务中心要针对本部门的岗位特点有针对性地开展自查自纠，强化“发现不了问题就是问题”的观念，切实将问题查摆到位、整改到位。坚持标本兼治、分级分类，不回避、不遮掩、不护短、不粉饰，不走过场，确保作风突出问题专项整治工作落实到位。

（三）加强制度建设。各科室和政务服务中心要着眼靠制度管人管事，对专项整治中发现问题复盘分析，深入查找深层次原因和制度性问题。进一步健全完善党员干部及公职人员日常教育管理、考核奖惩制度，形成奖罚分明、监督有效的作风建设长效机制，使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

（四）精准追责问责。综合运用组织处理和纪律处分等方式， 对专项整治中不负责任、搞形式走过场的，对存在问题应查未查、应改未改的，弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍监督检查工作等以形式主义、官僚主义应对作风整治的，以及问题突出且整改不力，群众反映突出，造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。同时严格落实容错纠错机制，对自行发现且符合容错情形的问题，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

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