关于印发《新南街道深化提升安全生产专项整治行动工作方案》的通知

各社区、有关部门及企业：

《新南街道深化提升安全生产专项整治行动工作方案》已经街道党工委会议研究通过，现印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。

附件1：新南街道2022年安全生产专项整治重点工作任务清单；

附件2：新南街道安全生产专项整治行动领导小组成员名单；

附件3：新南街道安全生产重点行业领域三年专项整治任务分工方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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新南街道深化提升安全生产专项整治行动工作实施方案

　

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成安全生产专项整治三年行动目标任务，根据区《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》精神，街道决定从即日起，在街道辖区内继续深入开展安全生产专项整治行动。制定方案如下：

　　　 一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求，紧紧围绕履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新海州现代化建设新篇章，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故，继续保持事故起数、死亡人数“双下降”，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

安全发展理念更加牢固。习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神在基层一线落地生根，全街道各社区各相关部门各单位统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。

重大风险化解更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效化解，风险隐患存量明显减少并有效控制增量，防范化解重大安全风险的能力显著提高。

本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全生产，更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。

安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，在全街道范围内全面推广，安全生产政策、责任体系、工作机制、制度规范和技术标准进一步健全完善。

经过全街道上下的共同努力，实现安全生产专项整治三年行动圆满收官，为达到安全管理和本质安全的更高水平打下坚实基础。

　 三、重点工作

坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕国务院安委会和省、市、区巡查考核督导及街道安监、各社区相关部门检查发现的风险隐患，围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，明确街道2022年安全生产专项整治重点工作任务清单（见附件），包含13项重点工作任务。

四、保障措施

（一）进一步强化组织领导。各社区、相关部门及企业要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动《实施方案》落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究部署专项整治重点工作，着力解决突出问题；党政领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好专项整治工作落实，一级带动一级，层层压实责任。各行业领域主管部门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业单位落实主体责任。

（二）进一步强化闭环整改。各社区、相关部门及企业要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

附件：

1.新南街道2022年安全生产专项整治重点工作任务清单；

2.新南街道安全生产专项整治行动领导小组成员名单；

3.新南街道安全生产重点行业领域三年专项整治任务分工方案

　

　

附件1：

新南街道2022年安全生产专项整治

重点工作任务清单

　　　 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重点。1.深化理论武装。6月底前，街道党工委理论学习中心组至少进行1次安全生产专题学习交流，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，筑牢安全发展思想基础。开展“学重要论述、促安全发展”网络专题宣讲，将总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达到基层一线。2.深入学习培训。开展街道全员专题培训，集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述。3.深度宣传推广。利用好主流媒体“安全生产专项整治在行动”专题专栏，11月底前至少上一篇报道，对街道专项整治中好的做法进行宣传，展示成果，强化示范引领。加大公益宣传力度，利用微信群、朋友圈等网络手段，大力宣传安全知识，通过悬挂横幅，张贴标语等方式，强化街道安全文化，营造安全氛围。

　　 　（二）落实企业安全生产主体责任重点。1.强化全员责任落实。建立健全并落实企业全员安全生产责任制，持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，5月底前，至少1次深入企业宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导企业员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。2.强化安全风险防控。持续深化工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。3.强化安全教育培训。督促建筑工地，大型商超，宾馆等企业建立并落实安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教育与实践技能培训，强化高危行业领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训，提高企业员工安全管理和安全作业能力。

　　　 （三）危险化学品及烟花爆竹专项整治重点。要在危险化学品生产、储存、经营、使用等环节上加大安全监管力度，重点检查企业是否依法取得安全许可、是否存在超期生产储存经营等活动；企业是否落实隐患排查治理工作；企业重大危险源是否落实监控措施、安全教育及安全管理措施；企业是否制定并完善应急救援预案。加大烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和销售旺季安全专项检查，严厉打击非法运输、无证无照经营行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或超量储存等问题。

　　　 （四）消防专项整治重点。1.深化消防安全重大风险防范。聚焦高层建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、商住混合体等高风险场所，教堂、学校、医院、培训机构、养老机构等社会服务机构，“多合一”场所、群租房、老旧小区、家庭作坊、课外“小餐桌”、民宿客栈等盲区死角，持续加大隐患排查力度，防范重大消防安全风险。每月开展“双随机、一公开”消防监督抽查，年内对消防重点单位100%实施检查。2.强化电动自行车消防安全隐患整治。深入贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》全面深化电动自行车消防隐患治理，联合消防大队重点整治电动自行车上楼、飞线充电等沉疴痼疾，推动建设一批集中停放场所，推广安装智能充电装置，做到堵疏结合。3.深入开展自建房重大火灾风险综合治理工作。整治范围突出具有生产、经营、租住等功能之一，且住宿人员达到10人以上的自建房，整治内容突出违规搭建、电气线路老化、疏散道路不畅、消防设施损坏、使用易燃材料等问题，坚决遏制群死群伤。

　　　 （五）城市建设安全专项整治重点。1.深入推进既有建筑安全隐患排查治理。落实省市区既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，上半年，重点突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等，科学分类确定方案，实现清单管理、动态销号。8月底前完成隐患建筑信息管理档案。2.全面开展城镇燃气安全专项整治重点。落实区城镇燃气安全排查整治工作实施方案，推进全面排查整餐饮、老旧小区、燃气具产品质量、燃气管道设施安全风险和重大隐患，6月底前，完成车库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用气安全体检全覆盖。加快推进餐饮场所安装燃气泄漏安全保护装置，6月底前，实现应装尽装，完成率100%，加强泄漏安全保护装置使用监管，建立高效管理处置机制，堵塞各环节漏洞，确保早发现、早报告、早应对、早处置。重点整治非法经营燃气行为，燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。

　　　 （六）加油站和商业场所安全专项整治重点（含综合商业大厦、写字楼）。重点整治非法加油站（点）不具备安全生产条件；商场、超市、大型商业综合体等场所的消防设施、疏散通道存在的消防隐患；公共商业场所电梯及电气设备线路、餐饮场所冷库使用环节存在安全隐患等问题；餐饮场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄露报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

　　　 （七）建筑（拆除）施工安全专项整治重点。要针对当前建筑（拆除）施工特点，狠抓现场管理，认真分析和查找薄弱环节和事故隐患，重点加强高处防坠落、防漏电、防火灾、防坍塌等方面的检查和落实企业主体责任，对建筑工地重点部位（基坑、塔吊、脚手架）要定期展开隐患排查工作；严禁在建筑（拆除）工地工棚内乱接乱搭电线；严禁在工棚内使用大功率电器；重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑（拆除）施工活动等问题。

　　　 （八）群租房安全专项整治重点。重点整治出租人、承租人、房地产经纪机构和物业公司未落实相关安全责任，出租的房屋不符合房屋建设、治安、消防等安全管理规定，出租人、承租人随意改变房屋结构和使用性质、堵塞消防通道、私拉乱接电线、随意给电动车充电，以及未定期检查和消除房屋安全隐患等问题。

　　　 （九）老旧小区及高层建筑安全专项整治重点。重点排查各项消防安全管理规章制度是否落实到位；是否存在未办理消防设计审核、消防验收或消防备案手续或擅自改变使用性质、违章搭建等非法建筑；外墙面是否存在开裂、脱落等危及业主人身安全问题；电气线路是否老化；是否建立高层电梯应急预案、物业服务企业是否与有资质电梯维保单位签订合同并定期维保等问题。

　　　 （十）文化旅游安全专项整治重点。重点整治网吧、KTV等单位消防安全责任制、火灾防范措施是否落实，消防设施、器材配备是否齐全；电线有无老化、电气线路铺设是否符合要求，用火、用电、用油防火安全管理制度是否落实，疏散通道是否畅通等问题；公共体育设施安全运行制度是否建立；对没有取得合法经营资质的网吧、歌厅、旅行社、旅游包车、购物店等进行整治，依法予以取缔；大型节庆演艺活动准入制度是否建立完善，活动现场是否与公安机关建立联防联管机制。

　　　 （十一）宗教场所安全专项整治重点。重点整治消防安全制度是否落实，消防设施、器材配备是否齐全、性能优良，疏散通道是否畅通，有无应急演练方案并开展演练；电器线路有无老化、铺设是否符合安全要求；宗教大型活动有无报备、与公安机关、消防、卫生等部门建立联防联控；宗教场所建筑是否经建设部门审批，建筑结构是否满足安全要求等。

　　　 （十二）特种设备专项整治重点。重点整治气瓶充装单位违规充装、高层建筑电梯、医院高压氧仓、叉车、市场冷库等特种设备逾期未检、作业人员无证上岗等问题；商场、体育场馆等重点场所特种设备存在的安全隐患。

　　　 （十三）提升安全生产管控能力重点。持续推进街道安全生产管控能力提升三年行动，落实街道、部门、社区及网格员安全责任。推进安全生产帮扶，及时解决安全生产问题，巩固帮扶成果。深化执法预告制度，持续强化安全风险管控和隐患整改落实。及时更新、充实街道应急物资储备，科学运用风险评估成果，有针对性地对本地区主要生产安全事故风险举办应急演练。组织针对街道党政主要负责人、其他班子成员、安全生产监管人员及基层网格员等不同层次的安全培训，提升安全意识和管理能力。鼓励中小微企业联合安全生产社会化服务机构，解决安全管理短板，全面落实主体责任。

　　　 此外，养老等社会服务机构、校园和校车、地质灾害、医疗卫生机构及职业卫生、户外广告、油气输送管道及电力、水旱灾害等重点行业领域也要结合实际，深入开展安全生产专项整治。

　

　

　

附件2：

新南街道安全生产专项整治行动领导小组成员名单

　　　　　　　组 　长：贺颖颖　　街道党工委副书记、办事处主任

　　　　副组长：曹　 江　 街道党工委副书记、统战委员

　　　　　　　　　　　　曹继胜　 街道办事处纪工委书记　

　　　　　　　　　　　　石林强　 街道办事处副主任

　　　 成 　员：朱孟达 　街道安监办负责人、街道综合行政执法局局长

　　　　　　　　　　　 张倩倩 　党建办公室负责人

　　　　　　　　　　　　仲 　洋 　街道经济发展办公室负责人

　　　　　　　　　　　　柴 　涛 　街道网格中心负责人

　　　　　　　　　　　 王 　欣 　街道消防办负责人

　　　　　　　　　　　　尹 　敏 　街道卫计办负责人

　　　　　　　　　　　　江晓原 　街道文化站负责人

　　　　　　　　　　　 刘 　羽 　街道河长办负责人

　　　　　　　　　　　 苏远华 　街道民政办负责人

　　　　　　　　　　　 葛 　松 　街道资产办负责人

　　　　　　　　　　　　张云娟 　街道房管所负责人

　　　　　　　　　　　 张钦栋 　街道住建办负责人

　　　　　　　　　　　 张 　婧 　街道民政办工作人员

　　　　　　　　　　　 徐传生 　街道环保办工作人员

　　　　　　　　　　　 罗 　艳 　海宁社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 颜 　聪 　建康社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 孙秀丽 　紫云社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 闫晓丽 　新龙社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 营 　艳 　延南社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 刘 　勰 　玉带社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 魏文静 　兴业社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 宋小径 　玉龙社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 李海霞 　云海社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 杨玉玲 　东望社区党支部书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 杨思思 　建南社区党委书记、居委会主任

　　　　　　　　　　　 李泳静 　海南社区党委书记、居委会主任

　　　 领导小组办公室设在街道安委办，由朱孟达同志兼任办公室主任，承担日常工作。

附件3：

新南街道安全生产重点行业领域三年专项整治任务分工方案

1、安全生产三年专项整治工作综合督导组。组长由街道办事处主任贺颖颖担任，副组长由街道纪工委书记曹继胜、街道副书记统战委员曹江、副主任石林强担任。街道纪组宣、安监办负责人分工负责。

2.危险化学品及烟花爆竹安全三年专项整治工作组。副主任石林强负总责，党工委委员（挂职）孙德州协助。安监办牵头，朱孟达为第一责任人。（对接区应急管理局）

3、尾矿库及冶金工贸安全三年专项整治工作组。副主任石林强负总责，安监办牵头，朱孟达为第一责任人。（对接区应急管理局）

4.火灾防控三年专项整治工作组。副主任石林强负总责。副书记统战委员曹江、党工委委员（挂职）葛勇协助，依法拆除占用消防通道等影响消防安全的非法建筑物。街道消防办牵头，王欣为第一责任人。（对接海州消防救援大队）

5.油气输送管道及电力行业安全三年专项整治工作组。组织委员叶凡负总责，街道经发办牵头，仲洋为第一责任人。（对接区发改局）

6.水旱灾害三年专项整治工作组。副主任石林强负总责，街道综合行政执法局牵头，亓鸣宇为第一责任人。（对接区农业农村局）

7.加油站和商业场所安全三年专项整治工作组。组织委员叶凡负总责，街道经发办牵头，仲洋为第一责任人。（对接区商务局）

8.宗教场所安全三年专项整治工作组。副书记统战委员曹江负总责，尹敏为第一责任人。（对接区民宗局）

9.校园和校车安全三年专项整治工作组（含校外幼儿园、教育培训机构等）。宣传委员朱华负总责，张婧为第一责任人。（对接区教育局）

10.养老等社会服务机构安全三年专项整治工作组。人武部长朱健负总责，街道民政办牵头，苏远华为第一责任人。（对接区民政局）

11.文化旅游安全三年专项整治工作组（含星级宾馆、娱乐场所KTV、网吧等）。宣传委员朱华负总责，街道文化站牵头，江晓原为第一责任人。（对接区文体旅局）

12.医疗卫生机构及职业卫生安全三年专项整治工作组。街道副书记统战委员曹江负总责，街道卫计办牵头，尹敏为第一责任人。（对接区卫健委）

13.城镇燃气、城市地下管网安全三年专项整治工作组。副主任杨绍文负总责，街道住建办牵头，张钦栋为第一责任人。（对接区住建局）

14.建筑（拆除）施工安全三年专项整治工作组。副主任杨绍文负总责，街道住建办牵头，张钦栋为第一责任人。(对接区住建局)

15.老旧小区及高层建筑安全三年专项整治工作组。副主任杨绍文负总责；街道住建办牵头，张钦栋为第一责任人。（对接区住建局）

16.交通运输及内河交通安全三年专项整治工作组。副主任石林强负总责，河长办牵头，刘羽为第一责任人。（对接区交通运输局）

17.地质灾害三年专项整治工作组。副书记组织统战委员曹江负总责，张云娟为第一责任人。（对接自然资源和规划局海州分局）

18.群租房安全三年专项整治工作组。政法委员李志聪负总责，党工委委员（挂职）孙德州协助。街道网格中心牵头，柴涛为第一责任人。（对接海州公安分局）

19.街道资产出租房（便民疏导点）安全三年专项整治工作组。由街道资产办牵头，葛松为第一责任人。（街道安委会成员单位，履行安全生产“一岗双责”、“三管三必须”责任）

20.户外广告安全三年专项整治工作组。副主任石林强负总责负总责，党工委委员（挂职）葛勇协助，城管局牵头，唐小祥为第一责任人。（对接区城管局）

21.民爆物品及船舶修造安全三年专项整治工作组。组织委员叶凡负总责，街道经发办牵头，仲洋为第一责任人。（对接区工信局）

22.化工行业领域三年专项整治工作组。组织委员叶凡负总责，街道经发办牵头，仲洋为第一责任人。（对接区工信局）

23.危废固废安全三年专项整治工作组。副主任杨绍文负总责，街道环保办牵头，徐传生为第一责任人。（对接海州生态环境局）

24.特种设备安全三年专项整治工作组（含压力容器、气瓶、电梯、压力管道、高压氧仓、叉车等）。党工委委员（挂职）梁震负总责，范茹为第一责任人。（对接区市场监管局）

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