新海街道2016年工作总结及2017年工作计划

2016年新海街道积极适应新常态、抢抓新机遇、探索新思路，始终坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力促发展、搞建设、惠民生，综合实力持续增强，社会事业稳步发展，从严治党有效落实，团结干事氛围更加浓厚，经济社会实现较快发展，顺利取得“十三五”开局首胜。现将新海街道2016年工作情况汇报如下：

一、2016年工作回顾

（一）创新思路，合力攻坚，全力推进经济社会持续发展

　 　1.以经济指标为主线，积极推进经济全面发展

　 　新海街道规模以上固定资产投资1-11月份预计完成6.45亿元，完成全年计划的99.2%；全年预计完成6.6亿元，完成全年计划的101.5%。规模以上工业总产值1-11月份预计完成1.7亿元，完成全年计划的95.5%；全年预计完成1.85亿元，完成全年计划的103.9%。实际利用外资1-11月份完成实绩150万美元，全年预计完成300万美元，完成全年计划。

2.以重点项目为动力，不断释放经济发展新活力

一是重点建设项目稳步推进。承担区重点项目4个，1-11月份预计完成项目投资34000万元，完成年度投资计划的91.7%。全年预计完成37500万元，完成全年计划的101.1%。其中东方领秀二期辉腾新天地项目1-11月份预计完成投资21000万元，明珠万福新城小区项目1-11月份预计完成投资113000万元，新海街道便民服务中心综合楼项目预计完成投资700万元，预计于年底完成主体工程。未开工项目幸福城a区老城区改造项目（现更名为万象新海苑）正在进行前期工程准备，预计11月份开始桩基工程，年底前完成地下室工程。

二是“四个一批”项目扎实开展。已签订2个“四个一批”项目建设。计划总投资2000万元的南京第三水表厂与连云港西顿机电有限公司的仪器仪表项目已签订投资意向，选址在宁海电子信息产业园，目前正在筹措资金。计划总投资100万美元的韩国ea株式会社与江苏柔克斯欧生物科技有限公司合资的生物科技有限公司项目目前正在与投资方接洽，完善办理登记注册手续所需资料。

三是重点征收项目有序进行。截至目前，共结转2个项目，分别是黄海度假村地块和人民西路8号地块。黄海度假村项目民房完成549户，已进入扫尾阶段。人民西路8号地块前期摸底入户工作已结束，在未公示的情况下成功签约6户。另有列入征收计划项目3个，其中2个不具备条件，东堡b地块前期入户调查工作已全部结束。

3.以协税护税为抓手，大力推进经济稳步前进

　 　新海街道积极完善协税护税管理机制，致力打造信息共享、协作共建、堵漏开源、多方共赢的协税护税网络，充分挖掘税收潜力。截止10月份完成协税护税1620万元，完成年度计划的120.2%，超序时进度42.7%，提前完成了区委区政府下达的全年目标任务，为街道经济的平衡性、包容性、可持续性发展奠定了坚实基础。

　 　（二）以人为本，共建共惠，持续改善街区居民生活水平

　 　1.文明卫生，城市卫生状况显著改善

一是合力攻坚，拉网式全方位排除“脏乱差”。截至目前，共粉刷墙面16万余平方米，修建便民路40余条6300余米，新建及疏通下水道7000余米；铲除小菜园1528处，清理卫生死角2358处、乱贴乱画小广告9400余处；悬挂创卫宣传条幅330余条，制作健康教育宣传栏132个。美国白蛾防控消杀绿化带、城郊结合部种植树木1021亩，累计修剪疫情树木1562株；清理生活、建筑垃圾4782余吨，更换窨井盖320余处，拆除违章搭建1540余处、16230余平方米。数字化城管平台处置2627件，处置率89.81%；结案2617件，结案率89.59%。

二是众志成城，大力整治西小区“马路市场”。为彻底改变西小区道路拥堵、占道经营、乱搭乱建现状，新海街道“三步走”大力整治西小区“马路市场”。第一步，召开整治工作推进会，成立领导小组，联合城管海州三大队对西苑路下发整改通知书，发放《致沿街商户和流动经营户的一封信》10000份。第二步，联合市城管海州三大队、徐圩大队、高新区大队、志愿者200余人，拆除违章搭建320余处、违章广告牌53块，取缔占道摊点90余个，清理占道垃圾46车、背街小巷积存垃圾830余吨、小菜园29处，清理粉刷小广告15750平方米，联合市城管海州三大队划非机动车道300米，打造“一街一巷”特色店招。第三步，紧抓“回头看”。街道和社区工作人员近百人轮流执勤，发动志愿者规范非机动车摆放，聘请义务监督员监督管理，全力打造“干净整洁、文明有序、优美靓丽”的西小区。

三是不负使命，深入整治西城综合市场。党政主要领导总牵头，实行分管领导分组包干制度，投入资金320万元，修补西城市场破损道路2300余平方米，新建公厕，更换市场栏杆近千米，清理乱堆乱放及积存垃圾26车、清理疏通消防通道12处，拆除不规范店招及乱建雨棚34处、乱搭乱建铁皮房16处，粉刷面积约1560平方米，购买高压水枪4台、平板车10台，每日全面冲洗2次。重点整治水产区和活禽区，安装水产区防水隔离板，配发杀鱼台，规范活禽区管理，全力推进菜场长效管理工作。

　 　2.平安和谐，综治安全生产常抓不懈

新海街道充分发挥街道综治维稳联动中心作用，一是抓好群防群治力量建设。建立40人专职保安队伍，成立216人的“红袖标”义务巡防队，有效维护辖区稳定。二是扎实推进信息化建设工作。建立健全综治信息化网络，推进综治信息化手机终端信息收集方式，实现信息互联互通。三是深入开展网格化管理工作。立足实际，将辖区划为44个片区大网格、89个基础小网格。每个社区大网格配备矛盾调解员、社情民意信息员等网格义务社工，进一步推动平安新海建设步伐。四是切实抓好纠纷调解工作。今年以来，街道各级各类调解组织先后调处矛盾纠纷90余起，调解成功率99％以上，调处了公安移送的各类纠纷案件50余件，涉及纠纷人数200多人次。被市综治委授予“纠纷调解先进单位”。安全生产工作常抓不懈。全年共开展安全检查11次，参加人员360人次，切实抓好安全生产专项治理、安全生产月活动、安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治、安全社区创建等专项工作，确保本辖区无较大以上安全生产事故发生。

3.时刻警醒，信访司法工作落实到位

新海街道大力推行“阳光信访”系统，实现“信、访、网、电”四位一体诉求表达机制。截至目前，共受理江苏“阳光信访”系统交办信访件13件，7件办结，6件正在办理；上级交办属地案件11件；接待上访群众16批，跟踪、协调、关注南苑8-8、幸福中央、西城市场等群体性信访事件。协议化解积案1起（唐建萍案）。两会期间我辖区有6人次进京，办事处及时启动应急预案，劝返进京上访人员，非访事件零发生，进京重复访零发生、到省重复集体访零发生。司法所安置帮教152人，新入矫社区服刑人员22人，期满解矫社区服刑人员28人，变更居住地2人，死亡1人。积极做好街道“七五”普法规划，认真开展“法润江苏”春风行动，举办法律咨询，发放宣传资料，开办法制讲堂，提高市民群众的法治意识和法律素质。

　 　4.聚焦民生，民政劳保工作扎实推进

新海街道始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，扎实办好一批民生实事，不断增强群众的幸福感。截至目前，街道为109户居民发放低保金7万余元，调平低保信息系统。发放城市困难群众一次性节日补助2.35万元。依托街道慈善超市销售半价米面4700余斤。帮扶优抚对象47人次1.6万元。临时救助困难群众18人共计5.5万余元。对3967名80岁以上老人每月发放尊老金21万余元；为192名60周岁以上老年人办理老年证；发放城市困难群众一次性节日补助2.35万元。发放冬春救助金6.5万元，妥善安排好139户贫困家庭冬令生活。推进“安康保险”项目，销售安康保险3960元。对全处9名“三无人员”，每月补助1170元。为493人申请认领城乡居民社会养老保险，完成征缴金额430500元。医保参保4175人。为10112名企业退休人员进行资格认证。召开专场招聘会5场，新增就业人员1910人，实现580名失业人员再就业。街道10个社区共接收为民专项服务资金200万元，按居民实际需求申报146个项目，申报资金171.6012万元。在为民服务专项资金管理使用过程中，做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用，严格按照“一委三会”工作流程，组织、财务、民政部门联合进行不定期检查，确保无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围现象，现已经初步凸显为民服务实效。

5.百花齐放，其他社会事业齐头并进

　 街道依托所辖荣华老年公寓和星化、新潮、西苑等社区的居家养老中心，积极打造星级乐龄生活馆服务体系。计生工作以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展关爱流动人口“三送”活动，打造好关爱失独家庭的“连心家园”。房管工作严格把关，全年新增廉租住房申请47户，完成已保障112户廉租房申请户的入户调查复核审查工作。

（三）党要管党，从严治党，全面锻造党员队伍模范形象

1.高标准开展纪检监察工作

一是健全工作机制，强化“两个责任”落实到位。成立了党风廉政建设领导小组，签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政责任制落实半年专项报告制度，坚持“一主体一清单”管理，以单明责、依单履责。二是加强宣传教育，引导廉政理念入脑入心。号召全体党员加入“山海廉韵”微信公共平台，提升党员干部拒腐防变“免疫力”。倾力打造新潮社区、河西社区廉政文化示范点服务品牌，建设好长廊、小游园、活动室等廉政文化阵地。加大宣传力度。全年共被各类媒体、刊物采用65篇，其中新华日报1篇，省纪委清风扬帆网2篇，连云港日报3篇，市纪委山海廉韵网6篇，市电视台1篇，市电台43篇，区纪委清风海州9篇。三是从严监督执纪，助推廉政建设不断提升。抓早抓小，狠抓日常管理，出台《新海街道日常管理办法》。全力督查节日腐败行为，制定《六条禁令》，确保务实节俭过节。聘请10名党风廉政监督员对党纪政纪进行监督，严格“六大纪律”执行，止懒治庸去腐。今年来，提前约谈操办喜宴的3名党员干部，及时备案。2个月内完成对辖区1名违纪党员从立案、初核、审理到结案的全过程，按序时进度完成目标。定期公示“三公”经费，加强惠民专项资金使用监督管理，现场监督项目进展情况，确保专项资金阳光透明、不打折扣。

2.高效率推进基层党组织建设

一是深入开展“两学一做”学习教育。街道制定出台了《新海街道“两学一做”学习教育实施方案》，加大“两学一做”监测点建设力度，在机关和社区在职党员中开展手抄党章党规、习近平讲话等活动，规定每月10日至20日为固定学习日，通过组织党员干部观看电教片、党内“两项法规”等教育，着力解决干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、作风上浮等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。二是全面落实党建责任清单。制定街道和社区的党建责任清单，将责任清单落实情况纳入社区年度目标考核。加大组织宣传工作力度。截至目前，组工动态上稿8篇，简讯4条，连云港日报6篇，连云港电台52篇，海州党建网信息采用32篇。三是加强服务阵地建设。社区“大党委”成效显著。通过与市城管局、市国税三分局、中蓝连海设计院等辖区单位对接，充分利用辖区资源。在老牌明星社区综合服务中心的基础上，着力开拓新的服务功能。如西苑社区的“希望来吧”、万册图书馆等。四是抓好干部人才工作建设。今年新发展党员5名。上半年调整副股级干部2名，选拔任用程序规范。以机关、社区党员活动室为阵地，以党员干部远程教育网络为平台，组织开展个人自学、集体学习、专家授课等多种形式的教育培训活动。五是调整优化组织网络建设。将街道划分为58个网格，把11家公共服务单位、385家商铺和2061名党员全部纳入其中。积极开展“四个集中”排查工作，与356家非公企业取得联系，排查从业人员达2558人。六是扎实开展好“聚焦20”、“三会一课”及在职党员进社区活动。市城管局、市国税局第三税务分局、市水警支队等39个党支部、170名在职党员积极投入到环境整治、治安维稳等志愿服务中来。

3.高质量推进宣传思想文化工作工作

一是强化中心组学习和学习型领导班子建设。结合“三严三实”专题教育，领导干部制定个人自学计划，灵活组织开展短时间、多频次的集中自学。组织撰写调研文章6篇，召开专题党委会研究党建和宣传思想课题7个。三是强化舆论引导和网络管理工作。完善舆情研判处置联动机制，组织开展网站信息普查等网络治理专项行动2次，建立街道“三位一体”网络综合宣传平台（网站、微博和微信）。四是深化群众精神文明创建。广泛开展文明城市宣传活动，争创文明社区。西苑社区被评为省级文明社区；新潮、河西、星化、幸福社区被评为市级文明社区。五是紧抓时代脉搏开展新闻宣传。2016年1-10月，共刊发《新华日报》1篇、《连云港日报》56篇、《苍梧晚报》110篇，今日海州、海州政务网上稿241篇，电视台上稿164篇，均已超额完成全年任务。一至三季度稿件总分3141分，全区29家单位中排名第一。

4.高成效开展各项群团工作

群团工作多姿多彩，全方位打造幸福宜居的活力街区。团工委扎实推进青少年维权工作，依托“希望来吧”加大对困难儿童的关爱力度。工会认真做好困难职工帮扶工作，积极开展“金秋助学”活动，全面开展“两节”送温暖摸底工作。妇联积极推进女性进“两委”，加大“妇女儿童之家”建设力度。关工委聘请100名五老志愿者并发放聘书，积极调动“五老”人员参与街道建设。西苑社区市优秀校外辅导站积极以报告会、故事会、座谈会等形式开展青少年爱国主义教育、法制教育活动。武装部按要求完成了国防教育、民兵组织整顿、国防潜力调查、应急分队训练任务，加强人防队伍建设，在区人防办的指导下顺利开展“九一八“防空应急疏散演练，圆满完成年度征兵工作任务。街道现有重点邪教人员7名，其中重点转化对象有4名，2人已于监所内转化。

二、存在的问题

今年各项工作总体上呈现稳中有进的强劲势头，但也存在一些问题亟待解决，主要表现在：一是经济发展后劲不足。辖区现有土地资源已基本开发完毕，难以吸引新的大型投资项目。资源的匮乏导致招商引资工作出现瓶颈。二是影响社会和谐稳定的因素较多，社会管理工作难度大。新海辖区商贸活跃，人口众多，位置敏感，无物管小区多，信访维稳任务较重，特别是因劳资纠纷引发的不稳定因素十分突出。外来人口多，空挂户多，给治安、计生等方面社会管理带来较大难度。辖区有“三小”场所近2000家，担负着很大的消防与安全生产责任。

三、2017年工作展望

2017年，新海街道将继续保持经济社会良好发展态势，不断加快利民惠民步伐，努力形成全街道上下思想不松劲、节奏不放慢、工作不停步、成绩不滑坡、标准不降低的工作局面，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，稳中求进。

（一）在提高经济指标进度和质量上下功夫

一是稳抓重点项目跟进服务。重点做好明珠万福新城小区、东方领秀二期辉腾新天地、新海街道便民服务中心综合楼等项目的跟进服务工作，全力推进幸福城a区老城区改造项目（现更名为万象新海苑）开工建设。二是重抓协税护税。搭建协税护税平台，为个体零散税收提供优质服务场所，继续开展区内经营区外注册和区内注册、区内经营区外纳税户的排查力度，配合国税、地税对辖区内税源展开地毯式排查。

（二）在切实改善居民生活水平上下功夫

坚持以人为本、民生优先，因地制宜，加大民生幸福工程建设力度。一是编织“一格四网”。科学划分并明确网格工作重点，以网格为单位，编织好“邻里帮扶网”、“议事理事网”、“社会关爱网”、“维稳防控网”。二是强化居民自治。完善居民议事机制，畅通利益诉求渠道，鼓励居民自治，深化党务公开、居务公开内涵，点燃广大居民自我管理、自我教育、自我服务热情。三是坚持创卫长效管理。坚持科学创建、依法创建、为民创建、协同创建，围绕便民、利民、惠民，加强城市文明卫生长效管理，不断完善城市功能，大力优化城市环境，全面提升城市形象。

（三）在推进党建引领和夯实基础上下功夫

以党建为龙头，搭建“三大平台”，加速社会管理资源集聚。一是加强党风廉政建设，搭建清风廉韵平台。增强党性观念、强化守纪意识，转变工作作风，切实使廉政行为在党员干部队伍中内化于心，外化于行。加大廉政示范点打造工作力度，引导党员干部知规明纪、遵规守纪。充分调动社区廉政宣传员积极性，力争信息宣传报道工作更上一层楼。二是建立党建工作站，搭建辖区联动平台。开展社区党建建站试点，以“红色服务月”、“爱心帮扶月”、“党员活动日”等主题活动为契机，强化党员队伍建设，加大规范化管理力度，健全机制。三是加大宣传队伍建设，搭建思想文化平台。深入开展精神文明宣传，推进文明城市建设，加大新闻宣传队伍培训力度，深入挖掘素材，联系新闻媒体，提升街道知名度，集内外合力，勇攀高峰，共建共享，再创辉煌。

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