关于印发《新坝镇高质量平安校园建设示范镇创建工作方案》的通知

关于印发《新坝镇高质量平安校园建设示范镇创建工作方案》的通知

各村，各局（办、中心），各有关单位：

　 　现将《新坝镇高质量平安校园建设示范镇创建工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 中共连云港市海州区新坝镇委员会

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2023年10月15日

新坝镇高质量平安校园建设示范镇创建工作方案

为进一步完善校园安全防控体系，有力维护校园和谐安全稳定，不断夯实平安海州建设根基，根据区委平安海州建设领导小组《关于印发〈海州区高质量平安校园建设示范区、镇（街道、园区、农场）创建工作方案〉的通知》（海委平安组〔2023〕2 号）及省、市、区有关部署要求，经研究决定，在全镇开展高质量平安校园建设示范镇创建活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持问题导向，坚持源头治理，突出校园心理健康教育引导和措施干预，推进矛盾纠纷和风险隐患的常态排查、有效整治，进一步完善科学高效、立体严密的校园安全防控体系，把校园打造成平安新坝建设的示范高地，努力为全镇师生营造安全稳定、文明健康的校园环境。

二、主要目标

通过开展高质量平安校园建设示范镇创建活动，重点实现以下六个方面目标：

（一）矛盾纠纷及时化解。涉校矛盾纠纷定期排查、及时化解，无矛盾纠纷引起的群体性事件、越级赴市去省进京访和重大舆情事件。

（二）治安秩序平稳可控。校园及周边治安秩序持续优化，涉校治安刑事案件逐年下降，无校园伤害等有影响的刑事案件，学生欺凌得到有效控制，无安全稳定引发的重大负面舆情。

（三）防控体系健全完备。校园视频监控建设覆盖率100%,并与派出所互联互通，一键报警、电子巡查、隔离栏、防冲撞等技防物防设施规范完备。

（四）安全隐患整治到位。定期排查校内建筑消防安全、实验室危化品安全、食品安全、疫情防控等风险隐患，并及时整治到位，无安全责任事故。

（五）心理健康有效干预。树立正确的育人导向，将师生身心健康纳入社会心理服务体系，规范配备专（兼）职心理健康教育教师和工作场所，定期对学生的心理状况进行排查、疏导和干预，无心理问题引发的个人极端事件和违法犯罪。

（六）控辍保学持续巩固。完善推进体系，强化协作联动，提升劝返复学实效，切实做好信息比对、结果核查等重点工作，确保适龄儿童失学辍学零发生。

三、推进措施

（一）完善校园安全管理机制。严格安全巡查及保安值守制度，按标准配齐校园专兼职安保力量，严防不稳定、不安全因素进入校园。加强校园消防安全标准化管理，建立微型消防站，配齐各类人员及消防设施，提升消防安全水平。严格落实特种设备和危化品安全管理规程，科学规范处置危险废物。规范校车管理，杜绝安全责任事故。落实疫情防控措施，严防流行病及高危传染病规模性爆发。建立健全各类突发事件应急预案，有计划地开展各类应急演练，提高应急管理水平。

（二）强化矛盾隐患排查整治。建立健全风险隐患排查预警机制，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效预防、迅速处置的能力和水平，确保重大隐患按期整治率100%。建立涉校矛盾纠纷多元调处机制，妥善化解各类问题矛盾；强化校园周边肇事肇祸严重精神障碍患者、重点上访人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员摸排，有针对性地做好疏导稳控工作。定期排查校内建筑消防安全、实验室危化品安全、食品安全、疫情防控等风险隐患，建立台账清单、限期销号整改，确保各类风险隐患及时消除到位。

（三）加强智能防控体系建设。加大校园智慧安防建设力度，校园视频监控建设覆盖率、达标率、与派出所联网率均达100%；加强一键报警装置、电子巡查系统以及隔离栏、防冲撞等技防物防建设，提升校园防控智能化水平。进一步完善校园及周边高峰勤务和“护学岗”机制，规范校园警务室及周边交通安全警示标志设施建设，不断优化校园及周边治安和交通秩序。统筹发动“网格化”、群防群治等多元力量参与校园及周边治安巡逻，实现专群结合，及时防范处置各类安全问题。

（四）扎实开展安全教育引导。将安全教育、法治教育、青春期和生命教育纳入日常教学内容，通过校报校刊、显示屏、广告栏、校园网、手机短信、两微一端等平台，常态开展安全法治宣传活动。高度重视师生心理健康，将校园身心健康工作纳入社会心理服务体系，认真开展青少年生命健康关爱工作，支持指导督促有条件的学校建立标准心理辅导室，配备相应数量的专（兼）职心理健康教育教师，深化“倾听一刻钟”行动，做到全员筛查、全程关注、全方位陪伴，联系到人、联系到家。定期对学生的心理状况进行排查，对有心理问题的学生要建立档案，跟踪辅导、及时干预，切实预防个人极端事件和违法犯罪等现象发生。

四、责任分工

政法组：负责高质量平安校园建设示范镇创建工作的组织协调、检查通报，将其纳入平安建设考核。

学校：落实主体责任，具体抓好全区平安校园建设的措施落实等日常工作。

派出所：负责严打涉校违法犯罪，参与校园欺凌综合治理工作；做好校园及周边肇事肇祸严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒人员、扬言报复社会等重点人员的摸排管控工作；做好“护学岗”及周边治安、交通秩序维护工作；指导校内安全制度建设、安全保卫工作和视频监控等智慧安防建设；加强校园危化品安全监管和校车安全管理，依法打击非标电动车辆接送孩子上下学，最大限度减少安全隐患；指导、参与化解涉校矛盾纠纷，协调处置校园应急维稳案事件（舆情）；对未成年人的父母或者其他监护人不履行送子女入学接受义务教育的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。

司法所：指导、参与涉校矛盾纠纷排查化解，落实普法责任，推动相关部门开展法治宣传工作，统筹多方力量推进校园周边特殊人群排查和稳控，做好未成年在校生司法救助工作。

民政组：牵头未成年在校生救助保护工作，对符合条件的未成年在校生开展基本生活保障和兜底监护。

城管办：负责校园周边乱停乱放、摆摊设点等清理整治工作。

教卫组：做好校园及周边严重精神障碍患者摸排、服务管理工作；指导推进校园开展心理健康服务体系建设；指导督促校园疫情防控等工作。

经发组：负责校园食品安全监管和学校配餐企业卫生监管工作，参与校园及周边治安综合治理工作。

团委：牵头开展涉校园青少年维权保护等工作。

妇联：牵头开展监护人法定监护职责宣传普及以及对家庭监护指导、支持、帮助、监督和涉校园未成年儿童救助帮扶、权益保障工作。

综合行政执法局：负责指导督促辖区校园加强消防设施建设、火灾隐患排查整改、防火演练等工作。

各村要强化属地主体责任，落实平安校园建设各项目标任务。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各相关村、部门要高度重视高质量“平安校园”建设工作，强化组织领导，严格工作责任，加大保障力度，确保各项工作部署到位、措施落到实处。高质量平安校园建设示范镇创建工作领导小组，统筹推进创建各项工作，明确工作重点，制定责任清单，倒排工期、强力推进，确保创建活动有力有序开展。各部门结合职能和责任分工，认真查找创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有力有效措施，堵塞防范漏洞、消除安全隐患，着力提升校园安全防范能力和水平。

（二）强化氛围营造。各相关村、部门要大力宣传高质量“平安校园”建设的目的意义，采取灵活多样的方式，动员社会、学校、家长、师生等多方力量关心、支持、参与创建工作，营造社会各界关心关爱青少年健康成长的浓厚氛围。要不断摸索规律，总结经验，对富有成效的特色亮点做法要及时总结、积极推介。对工作中发生的涉校重大案事件和相关舆情要立即上报、迅速处置，避免因工作衔接问题造成不良后果。

（三）强化督导考评。新坝镇高质量平安校园建设示范镇创建工作纳入年度党建平安建设考核，创建工作采取自下而上、综合考评模式。社会事业局具体负责镇高质量平安校园建设示范创建的部署推进、措施落实、督促考评等日常工作，领导小组成员单位积极配合、自查评估、上报验收。

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