关于印发《海州区卫计系统2017年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

海卫办发〔2017〕21号

关于印发《海州区卫计系统2017年今冬

明春火灾防控工作方案》的通知

各医疗卫生单位：

为做好今冬明春火灾防控工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全，维护火灾形势稳定，根据区消防安全委员会《2017年今冬明春火灾防控工作方案》和市卫计委有关工作部署，结合我区卫计系统实际，区卫计局制定了《海州区卫计系统2017年今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                       海州区卫生和计划生育局

2017年11月23日

海州区卫计系统2017年今冬明春

火灾防控工作方案

为强化针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，区政府于2017年11月15日至2018年全国“两会”结束，在全区集中组织开展今冬明春火灾防控工作。区卫计局为贯彻落实防控工作，特制定工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在区消防安全委员会的统一领导下，动员全系统的力量，采取消防安全风险管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，在区卫计系统内开展今冬明春火灾防控工作，切实提高火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护区卫计系统火灾形势平稳。

二、工作任务及措施

（一）强化消防安全治理

1.强化重点部位消防安全整治。各单位在全国“两会”前要逐个区域开展排查。一是加强对医疗检查、治疗仪器设备，氧气瓶、高压氧仓、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道，配电室、电梯等水、电、气设备，易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理，认真落实岗位责任制，操作人员持证上岗，严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定，及时排查各类事故隐患。二是分别摸清易燃设备、用电电器、电线线路以及保护装置是否存在问题，燃气设备、食堂明火设备等是否安全，防火防爆防雷防泄漏措施落实情况；灭火设备、工具储备，灭火应急预案制定和组织演练的情况；建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患。三是加强建筑工地的现场管理，严防建筑工地发生重特大事故。各单位在建和装修工地，必须要与施工单位签定安全生产保证书，动用明火要提前申请，并做好防护措施，基建、保卫部门要核查电工、焊工等各类人员的上岗证。边施工边对外服务的单位，务必要严格划分区域，标注施工区域警示标志，施工场所要配备灭火器，并确保所有人员都能够正确使用灭火器材。

2.逐一落实人防物防技防措施。大力宣贯《社会单位消防安全管理导则》等规定，推进单位消防安全标准化管理。督促人员密集场所单位落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。全国“两会”前，各单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

3.全力做好重大活动和重要节日消防安保工作。各单位要切实加强“两节”“两会”等重要时期节点的消防安全保卫工作，真正做到有备无患。

（二）夯实火灾防控基础

1.严格落实网格化管理。做实卫生计生单位消防安全网格化管理组织，健全网格化管理各项制度，明确工作职责，量化工作目标和要求。开展常态化消防安全检查和宣传教育，提高组织扑救初起火灾能力。要利用数字化、信息化手段，充分借助现有网格化工作数据，加强网格化消防信息管理、情况反馈、问题督办。各科室（部门）负责人是消防安全的网格长、每名医护（工作）人员是网格员（安全员），对本单位本部门的消防安全负有全天候检查的责任。

2.织密做实最小灭火单元。各单位要按照“有人员、有器材、有战斗力”的要求，依托群防群治力量和单位已有的消防组织，建强用好微型消防站力量。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，并结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保火灾“3分钟”到场处置，最大限度发挥作用和效能。

（三）深化消防宣传培训

1.扎实开展社会化宣传。各单位要以消防宣传教育“示范机关、示范学校、示范社区、示范村、示范单位、示范基地”等“六个一百”示范创建表彰活动为牵引，全面落实消防安全宣传教育“七进”工作，积极开展消防宣传进病区活动，着力提升宣传覆盖面，对宣传内容进行提档升级。

2.大力推进宣传报道。要充分利用电子显示屏、宣传栏等阵地，大力普及消防安全常识技能和法律法规，要高频次、经常化开展提示性、警示性消防安全宣传，落实“三提示”宣传和全员“一懂三会”教育。积极开展消防安全宣传活动，进一步提高全员消防安全素养。

3.加强消防安全培训。各单位要持续强化消防安全培训力度，采取集中培训和常态培训相结合，将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的重要内容。切实提高全员培训质量。

（四）提升灭火救援能力

1.继续开展消防安全应急演练。各单位要紧密结合冬春季灭火救援工作的规律和特点，结合单位实际和内部布局，修订完善各类灭火应急救援预案，重点要制定完善医院病区（包括急诊、住院）人员疏散、转移方案，加强灭火救援装备器材和保障物资保障。要联合相关职能部门，采取桌面演练、实战演练、局部演练、联合演练等形式开展消防安全应急演练，年底前在重点区域至少实地熟悉演练一次。

2.继续开展消防事故救援演练。各单位要制定和完善灾害事故应急预案，明确事故应急处置组织机构、指挥体系、工作职责，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险程序等事项，做到分工细致、岗位职责明确、责任落实到每一个人。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2017年11月28日前）。各单位制定具体实施方案，召开专门会议对本单位冬春火灾防控工作进行部署，落实工作责任。通过院内电子屏幕、宣传栏等形式，动员全员参与冬防工作，营造舆论声势。

（二）组织实施阶段（自2017年11月29日至全国“两会”结束）。各单位按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，从严从细从实抓好工作落实，确保“两节”、全国“两会”消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。区卫计局成立领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局各有关科室负责同志为组员，各单位要成立相应领导小组，加强组织协调、调度指挥和督导考核。

（二）强化齐抓共管，形成工作合力。各单位要将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题；分管负责同志要认真抓好分管领域的消防安全工作，统筹推进各项工作任务。

（三）明确工作责任，严格督导检查。各单位要完善工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体科室和具体人员。对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人及有关部门负责人的责任。对各单位工作落实情况，区卫计局将适时组织督导检查。

各单位制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于11月28日前报区卫计局医政科（邮箱183787100@qq.com），自11月起每月25日前上报当月工作开展情况，2018年全国“两会”结束后3日内报工作总结。

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