关于印发《海州区卫健系统深入开展安全宣传“五进”工作实施方案》的通知

关于印发《海州区卫健系统深入开展安全宣传“五进”工作实施方案》的通知

区管各医疗卫生单位：

现将《海州区卫健系统深入开展安全宣传“五进”工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　　海州区卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　2020年11月18日

海州区卫健系统深入开展

安全宣传“五进”工作实施方案

安全宣传进医院、进农村、进社区、进学校、进家庭（以

下统称“五进”）工作，是进一步推动我区卫健系统安全素质教育和普及化，提升安全本质水平和应急处置、自救互救能力的有效途径。为使“五进”工作规范化、制度化、常态化，确保宣传任务明确、责任具体、措施落实，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级关于安全生产工作的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全发展理念，坚持社会共治，推动责任落实，完善教育体系，普及安全知识，进一步增强公众风险防范、应急处置和自救互救能力，加强公益宣传，积极营造全社会关注、全民参与的消防安全氛围，促进本系统安全水平不断提升和安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

各医疗卫生单位要围绕本实施方案，结合实际，制定切实可行的具体方案，扎实推进“五进”工作；做好安全发展理念的宣传发动，宣传党委政府、监管部门的安全生产责任职责，相关法规、制度、标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任，弘扬生命至上、安全第一的思想；引导社会大众科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等公共安全知识的宣传教育，强化与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识的宣传普及。

三、安全宣传“五进”工作内容

（一）安全宣传进医院

1.强化制度建设。一是全面落实安全生产主体责任，保证本单位具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;二是建立完善安全生产责任体系，明确职能科室、管理人员和全体员工的安全生产职责;三是建立安全生产长效机制，确保单位生产经营活动满足安全生产的各项要求；四是建立安全生产责任考核制度，明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法；五是建立安全生产议事制度，定期分析安全生产形势，协调、检查、布置、总结安全生产工作；六是将安全宣传教育纳入日常管理，与医疗卫生各项工作同研究、同部署、同落实。

2.强化教育培训。一是完善安全教育培训制度，制定安全培训计划，建立培训档案，分类别、分层次开展法律法规、安全管理规章制度、安全技术、操作规程、事故案例、应急管理、职业危害与防护和遵章守纪等教育培训活动；二是将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会和安全生产工作会议的固定议题。三是定期开展岗位安全知识培训，单位主要负责人、安全管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，严格按照法律法规的要求参加培训，取得安全管理资格证书；四是定期举办“安全大讲堂”，单位主要负责人带头讲安全课；五是开展专家指导服务，推动医院做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。

3.强化宣教活动。积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；开展安全应急培训演练，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”及先进典型经验做法报道活动。

4.强化群防群治。一是发动职工开展“查找身边的隐患”、“事故隐患随手拍”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；二是依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度；三是邀请新闻媒体走进医院，开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动。支持新闻媒体开展舆论监督，抓好安全隐患和违规行为查处工作。

5.强化文化建设。推动医院安全文化创建和安全诚信体系建设。一是设置岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等；二是利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频；三是组织全体职工观看一次安全生产警示教育片；四是定期组织“安全大家谈”和安全反思；五是在单位醒目位置设置安全宣传栏、风险告知牌、电子显示屏。

责任单位：区管一级以上医疗卫生单位。

（二）安全宣传进农村

1.队伍建设。建立以乡镇卫生员、安全网格员等为主要成员的安全宣传队伍，以提高群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点，通过举办“送医送安全文化下乡”、安全宣教产品进农村、开展安全生产知识有奖竞猜等方式，为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用电、用气等方面的应急知识。

2.宣教活动。一是开展群众喜闻乐见的安全文艺作品创作和演出活动，结合送医药下乡，将与村民密切相关的安全知识带进农村；二是开展精准化安全宣传和咨询服务，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，普及卫生应急急救等安全知识。

责任单位：区管一级以上医疗卫生单位。

（三）安全宣传进社区

1.制度建设。各社区卫生服务中心将安全宣传工作融入到辖区社区卫生服务工作之中。

2.宣教活动。一是利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、“119”消防日、消防宣传月、全国科普日等节点，定期与社区联合开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练；二是在社区开展安全生产、卫生应急自救互救等宣传活动，强化安全问题从自我做起，号召周围邻居一起做，让大家相互提醒、相互帮助。

责任单位：区管一级以上医疗卫生单位。

（四）安全宣传进学校

宣教合作。继续实施卫教合作“七大行动”，着力强化人员培训，细抓督导考核，促进学校预防接种和传染病疫情的规范化处置。加强与辖区中小学、幼儿园的联系，搭共建单位，结安全对子，共享卫生安全教育资源。鼓励社会组织为学校开展安全教育提供支持，密切合作，形成医院、学校、家庭、社会共同开展安全宣传教育的良好局面。

责任单位：区管医疗卫生单位。

（五）安全宣传进家庭

1.组织引导。一是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心通过走访入户、发放资料等方式，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气、电动自行车骑行等安全工作；二是帮助居民查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，储备简易应急物资，提升家庭和邻里自救互救能力；三是帮助居民建立家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念。

2.宣教活动。一是跟乡镇、街道合作，将安全宣传教育融入“五好家庭”、“文明家庭”、“最美家庭”、“消防安全家庭”创建活动，广泛宣传做好生活安全、防灾减灾方面的典型家庭；二是将安全宣传教育融入家风家教主题宣传月、家庭文化节、邻里节等优良家风建设活动中，开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”“绘制家庭疏散逃生路线图”等主题教育活动；三是结合全国减灾日、科普日等活动，举办亲子体验、儿童安全体验夏令营等活动，引导家长和儿童在参与中掌握安全知识，减少儿童意外受伤害事件的发生；四是联合举办百姓安全宣讲、安全文艺演出等活动。

3.文化氛围。利用各类传播载体、自媒体、微信群、业主群等传播手段，普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能和家庭安全常识。编印家庭应急手册、安全读本、家庭应急物资储备清单、安全倡议书、知识卡片、AR安全宣教产品，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放家用应急安全包、灭火器等。

责任单位：区管一级以上医疗卫生单位。

四、工作要求

（一）强化组织领导。区卫健委成立安全宣传“五进”工作领导小组，组长：陈明。领导小组办公室设在区卫健委安监科，具体负责全区安全宣传“五进”工作的组织协调。各相关单位成立相应组织机构，明确专人负责，结合实际细化“五进”工作目标和措施办法，抓紧抓好抓实各项工作，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进安全宣传“五进”工作有效落实。

（二）精心组织实施。各相关单位要认真对照方案要求和“五进”工作推进示范标准，结合本地区、本单位实际情况和行业特点，科学制定实施方案和推进计划，作好整体规划设计，分步、分期稳步推进实施。有条件的先行开展试点工作，创建安全宣传示范样板，通过组织召开现场观摩、座谈交流等方式，及时总结推广成功经验和做法，做到以点带面、点面结合，推动“五进”工作扎实深入、科学高效开展。

（三）严格督导检查。将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。区卫健委将适时组织对各责任单位工作落实情况进行督导、通报。对落实不到位的，及时通报批评，防止活动形式化、走过场。

（四）构建长效机制。各责任单位要把安全宣传“五进”工作与日常工作有机结合起来，加强对“五进”工作的分析研究，建立工作信息定期报送机制与联络员制度，及时报送“五进”工作信息动态。2020年11月底前向委“五进”工作领导小组办公室报送2020年度“五进”工作情况及相关图片资料；2021年3月5日前向委“五进”工作领导小组办公室报送2021年度“五进”工作实施方案。此后，每年11月15日前向委“五进”工作领导小组办公室报送当年度“五进”工作情况及相关图片资料；每年3月5日前向委“五进”工作领导小组办公室报送当年度“五进”工作实施方案。

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