关于集中开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动的通知

关于集中开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动的通知

区各医疗卫生机构：

为深入贯彻落实区委区政府决策部署，持续推进安全生产专项整治三年行动，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，坚决防范杜绝安全生产事故发生，我委决定即日起至3月底在全区卫生健康系统集中开展“风险管控隐患排查治理月”活动，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动，进一步完善卫生健康单位自查、自报、自改，卫生健康行政部门监管、跟踪落实的安全风险分级管控与隐患排查治理体系，及时排查、曝光、整治、消除一批重大事故隐患，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，坚决预防和遏制各类安全生产事故发生，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保全国“两会”期间安全生产形势平稳，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、排查治理范围和内容

（一）排查治理范围。全区所有医疗卫生机构。

（二）排查治理内容。全面排查治理卫生健康单位火灾防控、安全用电、燃气使用、特种设备和危化品管理等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、安全管理组织体系、责任落实、制度落实、风险辨识、现场管理等方面存在的问题。重点突出：

1. 安全生产法律法规、规章制度、规程标准、“医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）”贯彻执行情况；

2. 全员安全生产责任制建立及落实情况，单位安全生产管

理机构设置及人员配备情况；

3. 高危行业安全生产费用提取使用、安全生产责任保险等

经济政策的执行情况；

4. 安全生产重要设施、设备完好状况及日常管理维护、保

养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5. 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工

具的完好状况及检测检验情况；

6. 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部

位安全风险辨识、分级建档、监控预警制度的建立及管控措施落实情况；

7. 安全基础工作及教育培训情况，特别是单位主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力情况，特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工管理情况；

8. 建设项目安全设施“三同时”执行情况；

9. 应急预案制定、演练和应急物资、设备配备及维护情况；

10. 对单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事

故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

11. 安全生产管理协议签订及相应安全管控措施落实情况。

同时，通过开展“风险管控隐患排查治理月”活动，进一步检查市眼科医院、各镇卫生院、社区卫生服务中心和区卫生监督所落实责任，有关政策措施制定和执行，长效机制建设等方面的情况以及各级督导组交办问题隐患整改措施落实情况。

（三）排查治理方式。采取单位全面自查自纠、辖区监督检查、区卫健委督查相结合的方式进行。

1. 坚持把风险管控隐患排查治理与安全生产专项整治行动相结合，着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，严厉打击各类非法违法生产经营行为，进一步改善卫生健康行业领域安全状况；

2. 坚持把风险管控隐患排查治理与落实单位安全生产主体责任三年行动专题实施方案相结合，严格督促责任单位对照主体责任“一必须五到位”，全面排查问题和隐患，列出问题清单，落实整改措施，逐项限期整改；

3. 坚持把风险管控隐患排查治理与推进本单位安全生产标准化创建工作相结合，推动本系统夯实安全生产基层基础，强化隐患排查治理和作业现场安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，提升本质安全水平；

4. 坚持把风险管控隐患排查治理与加强应急管理相结合，

督促卫生健康单位建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案和现场处置方案，推行岗位应急处置卡，落实隐患治理责任与监控措施；

5. 坚持把风险管控隐患排查治理与安全生产季节性特点相结合，及早预防，强化各个环节的安全生产责任和防范措施，严防事故发生。

三、任务分工

（一）市眼科医院、各镇卫生院、社区卫生服务中心、区卫生监督所：按照“三管三必须”的要求，制定本单位工作方案，检查指导推进辖区事故隐患排查治理工作，建立健全本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查整治各类事故隐患，对重大安全隐患跟踪督改。

（二）其他各卫生健康单位：按照“一必须五到位”要求，落实安全生产主体责任，全面排查管理工作漏洞，组织开展全方位安全风险辨识，推动全员排查隐患，落实隐患治理措施，执行事故隐患自查、自报、自改闭环管理，建立完整的隐患排查治理资料。对于排查发现的重大事故隐患，及时向当地政府及上级主管部门报告，并制定实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的观念，提高对风险分级管控和隐患排查治理工作重要性的认识，切实提升单位本质安全管理水平和事故防范能力，有效防范和遏制各类事故发生，对迎接党的二十大胜利召开期间的安全稳定工作意义重大。各单位务必高度重视，切实加强领导，尤其是主要负责同志要亲自部署、亲自督促、亲自检查，坚决纠正畏难情绪、抵触思想，全力抓好并坚决完成本级所承担的任务，全面提升安全生产监管水平。区管各单位“风险管控隐患排查治理月”工作方案于 3 月 4 日前加盖公章连同电子版一并报送区卫健委安监科。

（二）抓好工作结合。各单位要将“风险管控隐患排查治理月”活动与当前全系统正在开展的安全生产专项整治三年行动有机结合，相互促进。各单位要认真组织开展安全风险辨识、登记建档，按照危险程度逐一明确管控层级实施差异化动态管理，落实全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理，确保排查不留死角，整治不留后患。要深入基层一线加强督促指导，推动隐患自查自报自改常态化，做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

（三）务求取得成效。各单位要狠抓各项保障措施落实，通过全员排查、督促指导、暗查暗访、交叉检查、集中曝光警示等方式方法，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。要通过建立台帐、重点督办、整改验收销号等措施，加强跟踪督查工作力度，促使事故隐患整改到位，形成自主管理、自主完善、自主提升的本质安全管理良性循环，不断提升全区卫生健康系统安全生产管理水平。

海州区卫生健康委员会

2022年2月28日

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