关于印发海州区卫计系统“两节”“两会”期间安全生产专项治理行动实施方案的通知

海州区卫计系统“两节”“两会”期间安全生产专项治理行动实施方案

 

为认真贯彻落实12月19日省、市政府加强“两节”期间安全生产工作视频会议的部署要求和区安委会《全区“两节”期间安全生产督查检查工作方案》通知要求，扎实做好全区卫计系统的安全生产工作，继续深化隐患排查治理，切实消除各种事故隐患。经研究决定，从即日起在全区卫计系统范围内大力开展安全生产专项治理行动。现制定海州区卫计系统“两节”“两会”期间安全生产专项治理行动实施方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立红线意识，以高度的政治责任感、紧迫感和对人民生命财产高度负责的精神，按照省、市、区部署，结合本系统实际，在全区卫计系统立即开展“两节”“两会”期间安全生产大检查、大督查，持续开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动，确保安全生产形势稳定，让人民群众度过平安祥和的节日。

二、组织领导和分工

为加强安全生产隐患排查治理专项行动的领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，成立区卫计局安全生产“两节”“两会” 专项治理行动领导小组。成员名单如下：

组　长：许  巍  区卫计局局长、党委书记

副组长：黄  庆  区卫计局党委副书记、主任科员

        宋  燕  区卫计局党委委员、主任科员

        刘  媛  区卫计局党委委员、副局长

        薄祥军  区卫计局党委委员、副局长

        朱  卫  区卫计局党委委员

        陈  明  区卫计局党委委员

        赵  生  区卫计局党委委员

        葛秀伟  区卫计局副主任科员

成  员：吴  涛  区卫计局医政科科长、综合监督科科长

董月红  区卫计局办公室主任

        冯惠民  区卫计局卫生科科长、中医科科长

        朱冬云  区卫计局计生科科长

张  震  区卫计局财务审计科科长

刘宝恒  区卫计局政策法规科科长

曹苏静  区卫计局医政科科员

闫  奇  区卫计局医政科科员

领导小组下设办公室，办公室地点设在局医政科，负责进行日常安全生产监督检查，做好卫计系统安全工作。辖区各医疗卫生、计生单位要结合自身实际情况，制定具体详细的隐患排查和专项整治方案，要迅速召开动员会，让全体职工参与隐患排查治理工作，确保生产安全、消防安全、医疗安全的隐患得到彻底整治，遏制重特大安全事故发生。

三、主要内容

全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治。

消防安全：严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，做到自动报警、自动灭火装置灵敏可靠，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。

道路交通：坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。

建筑安全：加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；对部分医疗卫生单位建筑老化，加之经费不足，彻底改造一时难以解决，并存在建筑安全隐患的要引起高度重视。能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。加强特种设备（如电梯、压力容器、氧气等）的安全管理，加强人员培训，坚持持证上岗，严格操作规程。

行业安全：加强对公共场所和饮用水卫生监督检查，增加监督频次，加大执法力度，防范重大公共卫生突发事件的发生；加强急诊急救工作，增强医务人员应急观念，保障药品器械储备，确保急救工作即时到位；认真落实医疗质量安全十八项核心制度，努力防范医疗差错，减少医疗纠纷，杜绝责任事故；对传染病等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力；严格医疗机构内部消毒、感染控制，严防医源性感染事件；严格对危险化学品、麻醉药品、精神药品的管理。按照《安全生产法》“管行业必须管安全”的要求，加强对民营医院、个体诊所、村卫生室的安全生产监管，加大日常监督检查的同时，把好发证、年审、校验关。

四、时间安排

这次行动，分三个阶段实施，从即日起至2019年3月31日。

（一）集中排查阶段。1月10日前，各单位将自查情况报区卫计局医政科。1月20日前，区卫计局将联合消防大队、区安监局等部门对辖区各医疗卫生单位开展一次督查，对排查出的安全生产隐患一一登记造册，并下发整改通知书，各单位必须在2月19日前整改完毕，已经完成整改隐患要及时销号。同时，各单位要加强对安全生产特别是医疗安全隐患的自查自纠工作，及时掌握整治行动的进展情况。

　　（二）督查整改阶段。3月15日前，区卫计局将再次组织相关部门开展对各单位安全生产隐患整改情况进行督查，针对每一项已排查出的安全生产隐患，逐条核实，对无故未落实整改任务的单位和具体责任人进行全系统通报批评并追究相关责任。

（三）总结提升阶段。3月31日前，区属各医疗卫生单位把安全生产隐患排查治理专项行动开展情况报送区卫计局医政科。对大检查大治理工作中查出的尚未整改到位的隐患进行“回头看”，确保安全隐患100%整改到位。同时，认真总结提炼大检查大治理好经验、好做法，并形成报告报区卫计局。

五、工作要求和措施

（一）加强领导，落实责任。区属各医疗卫生、计生单位要树立抓安全也是重要政绩的思想，真正把安全生产作为一项重大政治任务，摆在十分突出的重要位置，做到清醒再清醒，过细再过细，落实再落实。实行安全生产正职负责制，单位正职对本单位安全工作负总责，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，保障各项安全生产工作的顺利开展。要加强检查指导，确保全系统安全工作万无一失。

（二）健全制度，加大投入。要建立健全安全生产规章制度、隐患整治制度、危险源监控制度、应急预案制度、责任追究制度、安全教育制度等。加大对安全工作的经费投入，保证机构、编制、人员、装备、经费“五落实”。各单位要配足配强安全管理人员，做到安全工作专人管理、专人负责。各单位要按照市区消防部门的相关要求，配齐和完善消防安全技防设施。

（三）全面排查，严格整治。在安全生产隐患排查治理专项行动中，各单位要在前一阶段安全生产隐患排查的基础上，对消防、交通、建筑、行业等安全工作逐项、逐条排查过筛，保证不留一个死角，不放过一个安全生产隐患。对发现的隐患和问题要立即整改，不能现场整改的，要落实整改措施，明确整改期限和责任人，并制订应急预案。督导组将对每个单位进行监督检查。对违反安全制度造成安全责任事故的单位要追究其领导责任。

（四）加大宣传，及时总结。区属各医疗卫计单位要加大对此次行动的宣传力度，让每个职工了解安全工作的重要性，动员广大职工积极参与，形成人人关注安全、关爱生命、排查隐患、防范事故的氛围。

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