关于印发全区卫生健康系统冬春火灾 防控工作方案的通知

各医疗卫生单位，委机关各科室：

为进一步加强冬春季节火灾防范工作，确保全区卫生健康系统消防安全形势持续稳定，根据区安委办和区消防安全委员会工作部署，特制定冬春火灾防控工作方案，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

海州区卫生健康委员会

2023年1月16日

全区卫生健康系统冬春火灾防控工作方案

冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，从即日起至2023年3月，在全区卫生健康系统全面开展冬春火灾防控工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市“两会”等重大活动和春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制火灾事故，确保全区卫健系统安全稳定。

二、重点任务

（一）推进建筑重大火灾风险专项整治。按照上级和区消委办工作部署，摸底排查本地区医疗机构高层建筑，对照9条共性、11条个性突出风险，组织开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。督促医疗机构积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测平台等信息化手段，强化医疗建筑日常消防管理。

（二）加强人员密集场所消防安全检查。组织对医疗卫生单位等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促各单位落实消防安全主体责任，认真宣贯即将出台的《单位消防安全管理规范》，推进消防安全标准化管理，有效提升单位消防安全自主管理水平。

（三）强化涉疫场所消防安全管理。结合本地疫情防控实际，委监管科室和区卫生监督所要主动作为，对接消防救援、应急管理、市场监管等部门，组织对辖区医院、疫苗接种点等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、易燃易爆危险品等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下安全顺利疏散。

（四）加强基层卫生单位火灾防控。各社区卫生服务中心、乡镇卫生院、民营卫生单位要落实消防安全主体责任，立足自身组织自查自纠，加强日常火灾防控工作。要注重群防群治，积极协调乡镇街道、派出所、消防站所、基层网格等力量，加强责任单位消防安全隐患排查整治。持续开展消防安全管理“清患安居”行动，尤其要强化用于卫生健康工作的自建房消防安全管理，厘清自建房建筑产权、管理、使用方的责任，推动整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

（五）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。坚决整治医疗卫生单位等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭、外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，治理消防车通道被社会车辆停放占用、设置障碍物等行为，确保消防车通道畅通。

（六）严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底和违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法实施查封、关停等强制措施。深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防引燃。严格落实《电动自行车停放充电场所消防技术规范》，每月组织开展一次电动自行车违规停放充电行为集中清查，严禁进楼入室充电，推动建设集中停放场所，推广智能充电和灭火装置。发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

（七）加强建筑消防设施维保和微型消防站建设。组织开展建筑消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促消防技术服务机构依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火灾报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。

（八）全力做好应急救援准备。结合冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示。健全完善工作机制，加强与应急、消防救援等部门联勤联动，确保一旦发生火情后，卫生应急救援第一时间响应，第一时间上报。

（九）做好重大活动重要节点消防安全工作。压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，加强关键环节防范，实施全面消防检查，对重点部位明确专人严看硬守。春节、元宵节等重要节日前，合理安排执勤力量，加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，利用户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，发送消防提示短信，开展集中检查、联合检查、交叉互查，整治一批消防安全隐患。

三、时间步骤

（一）部署发动（1月17日前）。各单位印发方案，召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（1月17日至全国“两会”闭幕）。各单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（全国“两会”闭幕至3月底）。各单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各单位要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。

（二）实施综合治理。各单位要专题研判一次消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。组织消防安全大排查，彻底整改隐患。

（三）严格监督检查。主动联合当地消防救援部门开展检查督导，紧盯卫生健康单位消防安全主体责任落实情况。对发现的火灾隐患，用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾。对工作不落实、成效不明显的单位和个人，要及时通报、约谈。对发生问题的单位和个人，要依法依规从严追究责任。

海州区卫生健康委员会办公室 2023年1月16日印发

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