关于对非法外派劳务市场进行摸底排查的通知

各镇、街、开发区：

    近期，外派劳务市场黑中介猖獗，受骗上当的劳务人员相当多，相关情况引起了市、区政府的高度重视。

    全市具有相关资质的企业共17家（见附件1），其中海州区仅有5家，除此之外在我区设点从事外派劳务业务的均为非法企业。非法从事外派劳务的企业或个人有的无证照经营；有的有营业执照、人力资源和社会保障局的《劳务派遣经营许可证》，但未拿到商务部门的《对外劳务合作经营资格证书》就开始经营；有的用信息咨询的幌子从事外派劳务工作，在经营范围上进行模糊化处理，具有一定的欺骗性。

    黑中介为扩大业务量，大量发布各类广告，传播范围广，常以高收入吸引劳务人员经非法渠道到欧美、澳洲（该类国家和地区低端劳务市场暂不对我国开放）等国家和地区“打黑工”。由于劳务人员法律意识淡薄，警惕性不强，受从众心理、侥幸心理影响，受高额收益吸引，极易上当受骗，受骗金额、人数呈上升趋势，且不知索要发票、合同，不注重保留相关证明材料，也不知道及时举报投诉，上当受骗的劳务人员损失常常很难挽回，社会危害极大，且此类纠纷维权困难，非法出国劳务人员在国外务工期间的人身安全和财产安全无法得到合法保护，发生损害难以得到赔偿。有的黑中介被处理后，拆除门面仍然偷偷经营，或另行多处设点分散经营。

    为掌握辖区外派劳务市场的真实情况，为决策提供依据，积极有效应对各类涉外劳务纠纷和对外劳务合作突发事件，维护劳务人员合法利益，净化外派劳务市场，维护安定的社会秩序，防止出现群访事件，根据市政府、区政府相关领导的意见，现立即在全区范围内开展一次外派劳务市场摸底排查工作。

    一、摸底排查范围：火车站、沿街门面、背街小巷以及写字楼内的从事国际劳务或以旅游、研修、信息咨询、中介、培训、代办签证名义从事外派劳务的机构和个人，如老火车站附近、祥源大厦、蓝光大厦等黑中介比较聚集的地方要着重排查。

    二、摸底排查内容：摸清非法经营企业或个人的数量，掌握辖区内非法经营企业的位置、经营范围、证照持有及运营状态等情况，汇总填写非法从事外派劳务业务（国际劳务）的企业或个人信息表。

    三、统计上报的时间：于2017年3月6日下班前将纸质表格签字盖章和电子档一并报送区商务局外经贸科。联系人：李建蓉  电话：85454912  邮箱：lygxpqfwb@163.com

四、工作要求：请各镇、街、开发区高度重视，按照属地原则，从即日起深入一线，认真排查辖区内涉嫌非法从事外派劳务经营（国际劳务）活动的企业或个人情况，尽量做到摸清底数。

附件：1.连云港市对外劳务合作企业基本情况信息

      2.海州区涉嫌非法从事外派劳务业务（国际劳务）企业或

        个人信息表

海州区商务局

2017年2月21日

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