海州区商务局创建全国文明城市 三年行动计划(2018-2020年)

海商发〔2018〕21号

     

海州区商务局创建全国文明城市

三年行动计划(2018-2020年)

局机关各科室：

创建全国文明城市，是我区实现"高质发展、后发先至"发展任务的重要载体，也是统揽全区群众性精神文明创建活动的龙头工程。2018年2月，中央文明办确定我市为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市。为巩固发展文明城市创建成果，促进经济社会全面发展和市民文明素质、城市文明程度的不断提高，力争到2020年迈入全国文明城市行列，按照《全国文明城市测评体系》的内容要求，结合我区商务系统实际，特制定本计划。

一、总体目标

按照2018年攻坚突破、2019年基本达标、2020年冲刺迎检的"时间表"，有力有序有效推进我区商务系统创建全国文明城各项工作，通过科学化、制度化、长效化的创建工作，让城市更文明，让生活更美好，力争2020年创成全国文明城市。

第一步：2018年攻坚突破。对照《全国文明城市测评体系》找出差距，围绕创建短板和薄弱环节排出重难点项目，集中力量、奋力攻坚，在提升商贸行业"窗口"形象工程、完善基础设施工程等方面，实现重大突破，确保2018年底各项创建指标达标率90%以上。

第二步：2019年基本达标。进一步巩固创建成果，健全创建长效机制，在文明服务管理、办事高效透明、健全高效的投诉处理机制实现规范化、标准化，确保2019年底各项创建指标基本达标。

第三步：2020年冲刺迎检。全面提升创建水平，围绕创建迎检，全力冲刺，重点抓好各类测评现场准备工作，着力完善创建资料档案，确保以一流的环境、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接测评验收，力争在2020年底创成全国文明城市。

二、工作重点

新一轮文明城市创建，要坚持目标导向和问题导向相统一，精准对标创建，紧扣《全国文明城市测评体系》的内容和要求，结合我区商务系统实际，积极开展扎实有效的创建活动，突出抓好三个方面，把全区商务系统创建全国文明城市工作推向新的高度。

(一)以社会主义核心价值观为引领，营造文明服务氛围

坚持用核心价值观引领创建活动，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到商贸服务各个方面，树立窗口服务标杆。

1.增强文明服务意识。加强理想信念教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为凝魂聚气、凝心聚力的重大工程来抓，引导全体人员增进政治认同、思想认同、情感认同。

2.规范文明服务行为。大力普及《连云港市民文明行为20条》、市民文明公约、服务行业规范等文明礼仪规范；广泛开展职业道德、职业礼仪、岗位技能的教育培训，"窗口"一线员工都能够熟练应用文明用语，开展规范化服务。

3.营造文明创建氛围。用好网站、宣传栏、电子屏宣传。按照"内聚力量、外树形象"要求，开展"热爱港城、奉献家乡"等主题活动，做好公益广告。商场、超市、大型商业综合体按照"思想新、语言亲、画面美、融合深"的要求，开展"诚信经营、树立品牌"等主题活动，加大创意制作和刊播展示力度。

(二)以减信经营为核心，打造安全放心的消费环境。

1.完善商务诚信体系，组织开展诚信经营示范店主题实践活动，推进商务诚信建设，建立完善信用信息基础数据库，健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。

2.塑造商业诚信之魂。广泛开展以"售真品、标真价、送真情"为主题的诚信实践活动，积极参与保护知识产权集中整治活动，形成诚信经营的浓厚氛围；健全高效的投诉处理机制，营造安全放心的消费环境。确保不发生影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品事件。

(三)以人为本，全面提升商贸行业"窗口"形象。

1.完善基础设施工程。进一步加强商贸企业无障碍设施设置与管理，常态保持整洁美观、功能完好。

(1)完善无障碍设施。完善无障碍停车位和标志，方便无障碍车辆通行。商场(超市)主进、出口有缘石坡、室内公共厕所有无障碍设施，覆盖率达90%，管理、使用情况良好。

(2)完善消防技防安防建设。部门联动全面排查商场(超市)消防设施设置不合格情况，确保新开商场(超市)消防设施达标，对原有不合格商场(超市)开展整治。

2.加大环境综合整治，强化精细管理。商场、超市、大型商业综合体各类标志设置醒目，卫生整洁，商品摆放整齐，交易秩序井然。建立并实施购物环境及服务安全预报、预警、预防控制工作方案，深入开展创建"绿色商场"活动，以"整、洁、绿、美、新"的风貌迎接创建全国文明城市测评。

三、工作要求

对照《全国文明城市测评体系》标准，件件落实，分分必争，确保商务系统不丢分、得高分、拿满分，确保创出精品、创出标杆、创出一流，展示"高质发展、后发先至"的商务良好形象。

1.加强领导，高度重视。将文明城市创建列入全局重点工作，由局主要领导亲自负责，健全组织机构，完善工作方案，明确职责分工，形成工作合力，按照市委市政府的统一部署，制定具体行动计划，做到人力、物力、财力三落实，确保按要求完成各项创建任务。

2.加强宣传，积极引导。组织召开商务系统动员部署会，传达学习相关文件精神，明确工作要求，动员全局上下、相关行业协会和相关商贸企业积极行动起来，落实相关工作部署。组织重点商贸企业开展多种形式的宣传教育活动。

3.细化任务，责任到人。严格对照测评体系标准，将工作任务落实到人，对照弱项短板，全面整改落实，坚守网格阵地。定期召开专题会议，做好业务指导和督查，加强与辖区各街道办事处和区级其它部门的沟通协调，主攻重点难点。

4.及时会办，督查紧逼。执行局领导及责任科室"联系点"制度，及时协调解决存在问题，对重点难点间题，要排出专项治理的时间表、路线图、任务书。各科室在创建工作中，既要各司其职，又要统筹兼顾，不等不靠、不推不让，迅速组织实施并确保工作达标。强化督查推进，对不作为、不履职的人员严格问责。

附件：海州区商务局领导联系点安排表（商场、超市、综合体经营面积1000平方米（含）以上）

海州区商务局

                             2018年5月21日

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