采纳审计建议 海州区公益性公墓切实兜牢民生底线

海州区审计局开展某镇领导干部经济责任和自然资源审计期间，重点关注了地方公益性公墓规划建设、运营销售、日常管理及财务收支等事项，发现部分违规问题，结合近年来相关审计成果，比对发现部分问题在其他基层单位同样存在，需引起高度重视。

该镇在公益性公墓建设管理方面存在的问题有：一是违规将公益性公墓承包给个人经营；二是公益性公墓违规收费，形成事实上的经营性公墓；三是违规砍伐林木修建公墓。

审计认为，上述问题的发生，主要基于以下原因：一是农村公益性公墓规划编制不到位；二是区、镇（街道）两级日常监管缺位；三是公益性公墓定价及收费工作未按《连云港市公益性公墓管理暂行办法》要求落实到位。

在国家法律法规框架下建设农村公益性公墓，有利于保障农民安葬需求，减轻家庭经济负担，维护群众切身利益，更有利于节约耕地资源，推动移风易俗，是实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村的应有之义。针对发现的问题及其成因，审计组提出三点审计建议：一是开展全区公益性公墓专项整治行动；二是加强公益性公墓规划布局；三是完善公益性公墓定价机制。审计组据此撰写审计专报《关于基层公益性公墓管理存在违规问题的专题报告》报送区主要领导并得到领导批示要求“加强公墓管理工作，建章立制、规范监管，尽快落实定价工作”。

目前，区纪委已针对相关问题，查实并处分相关责任人4人；区民政局联合公安分局等5家单位出台《关于建立殡葬管理领域联合执法机制的通知》文件，形成常态化监管机制；区发改局与区民政局正在积极推进公益性公墓定价工作；被审计单位已终止公墓承包合同，同时出台《镇公益性公墓管理办法》。相关审计成果得到充分的转化利用，为切实兜牢民生底线贡献了审计力量。

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