关于印发《浦西街道开展“无诈社区（村）”创建活动的实施方案》的通知

各社区，各部门，各有关单位：

现将《浦西街道开展“无诈社区（村）”创建活动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

浦西街道党工委　 　　

2023年8月15日　 　

浦西街道开展“无诈社区（村）”创建活动的实施方案

为深入推进防范打击治理电信网络新型违法犯罪工作，切实加大防范电信网络诈骗宣传工作力度，大力提升人民群众辨别和防范电信网络诈骗的意识和能力，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发蔓延势头，根据全国、省市打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议部署、要求，决定从现在开始至9月中旬，在全辖区启动开展“无诈社区（村）”（以下简称“无诈社区”，下同）创建活动。为确保活动有序推进、取得实效，结合辖区实际，现制定行动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，按照“打防结合，以防为先”的原则，认真落实市委、区委政法委系列部署要求，加强与公安、教育、人社、财政、市场监督管理等部门力量的联勤联动，以基层基础工作为重要抓手，深入社区全面掀起“无诈社区”创建活动热潮，助力形成新一轮多层次、全方位、高密度的反诈攻势，持续揭露犯罪手段、普及防范常识、促进形成反诈长效机制，从源头上控制和减少此类案件发生，进一步净化社会治安环境，切实增强人民群众安全感和满意度。

二、工作目标

围绕社区细化各参战单位部门开展反诈的具体措施、工作目标，明确“无诈社区”评比的依据，掀起“无诈社区”创建的热潮，推动反诈工作提档升级。通过“无诈社区”创建，要促成各参战单位进一步对标找差、严密措施，有力形成反诈常态长效机制和“打防宣”一体攻势；进一步以点带面、推广经验，巩固反诈成效。同时，要实现“群众防范电诈案件意识能力不断提升、电信诈骗犯罪发案数明显减少、人民群众财产损失明显减少”的总体目标。具体目标为：

（一）电信诈骗犯罪发案数与前三年均值同比下降10%以上；

（二）社区民警通过企业微信添加辖区群众达60%以上；

（三）社区电信诈骗“零发案”率达70%以上；

（四）电信诈骗警情案件回访率达100%。

三、组织领导

为保障活动顺利开展，成立由街道政法委员刘兵任组长，街道分管教育、人社、财政、市场监督管理及浦西派出所分管领导为副组长，相关职能部门负责人及各社区党委书记为成员的浦西街道无诈社区（村）创建活动领导小组。领导小组在浦西派出所下设办公室，负责活动的组织实施、督导落实。

四、工作步骤

（一）全面动员部署（即日起至7月15日）。各社区要迅速行动，结合辖区实际，对无诈社区创建活动进行全面动员部署，压实责任，聚焦聚力，切实做到全面动员、全员参与、全面发力。无诈社区（村）创建活动领导小组办公室适时组织召开联席会议，通报电信网络新型违法犯罪发破案、追赃挽损等情况，全面、深入、扎实开展反电诈宣传，营造反电诈浓厚氛围。

（二）深化反诈攻势（7月15日起至9月10日）。各社区要对照“无诈社区”创建方案的既定任务要求，加强领导、加大力度，严密措施、综合施策，强化督导、查漏补缺，并结合业务实际，组织开展形式多样的集中宣传活动，通过系统性、针对性的宣传，推动形成新一轮“反诈”攻势，助力打压电信网络诈骗案件高发势头。同时要注意保留创建活动中的相关图像、视频资料、工作台账，为后期“无诈社区”评比提供依据。

（三）总结推广经验（9月10日至9月中旬）。根据活动组织推进、任务落实、做法突出、效果显著以及工作体量等情况，综合验收各社区“无诈社区”创建成绩。各社区先期开展“无诈社区”自评；无诈社区（村）创建活动领导小组办公室组织专人以各社区推荐的名单为重点，全面组织检查考核“无诈社区”（含行政村）。将以“无诈社区”建设率为标准，对各社区工作情况进行评比，并纳入全年绩效考核成绩。

五、工作措施

（一）全面加强社会面反电诈宣传。通过微视频、快闪、抖音等网络载体拍摄题材新颖、通俗易懂、群众喜闻乐见的反电诈宣传短片、公益广告，编发图文宣传材料，整理典型案例，及时向社会推送发布；编排紧扣主题的情景短剧，在商场、广场、高校校园等人流聚集地实地演出；组织公交车、出租车在显示屏、LED滚动屏投放反电诈视频、标语，在车内显著位置张贴反电诈宣传海报；协调新闻宣传媒体设立反电诈宣传专栏，广泛开展形式多样的预警宣传。（责任单位：街道文化站、政社办、建管办、综合行政执法局、便民服务中心、司法所、劳动保障所、浦西派出所、各社区）

（二）着力深化村社反电诈宣传。在社区广泛悬挂张贴反电诈宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传手册，利用公共区域LED屏滚动播放反电诈宣传内容；利用微信工作群和“朋友圈”，将反电诈宣传素材向辖区居民进行推送，营造辖区群众人人皆知、人人转发、人人参与的浓厚宣传氛围。组织社区民警和社区工作人员等基层群防群治力量走家入户，向辖区群众宣传讲解，特别是以单身人群的网络交友、全职妈妈的网络兼职、网购群体的冒充客服、老年人购买保健品、残疾人的医保补助、低保户的政府补贴、居家老人、务工人员等易上当受骗群体为重点，开展反电诈知识精准普及，提升群众反电诈防骗意识能力。动员群众主动添加社区民警企业微信，社区民警根据群众情况精准推送反诈预警内容，引导群众在遇到陌生电话、信息核对、转账要求时，能够主动与社区民警联系咨询。（责任单位：各社区、浦西派出所）

（三）特别注重重要行业、领域反电诈宣传。对寄递物流业站点快递派送员开展反电诈宣传培训，协调快递员发放反电诈宣传资料；协调电信、移动、联通三大运营商，利用公益短信、APP客户端等，开展电信网络诈骗风险宣传引导和防范提醒，在营业网点门店LED屏滚动播放反电诈标语、提示语；组织银行等金融机构，在网点LED屏集中播放反电诈知识和防范措施，在窗口柜台和自动柜员机按照有文字、有标识、有语音、有人工提示的标准，设置防诈骗提醒提示，在网银、手机银行等转账、汇款操作界面设置自动弹窗提醒，利用客服电话、微信公众号等，向客户发送反电诈宣传内容，柜面工作人员认真执行“三问一确认”制度（即，询问客户汇款用途、对象以及是否认识对方，询问之后再确认签字，及时对可疑转账行为进行提醒、劝阻），银行安保人员要加大巡查力度，对疑似被骗客户及时劝阻、制止。（责任单位：街道建管办、综合行政执法局、财资办、浦西派出所、各社区）

（四）同步加强反电诈宣传统筹协调工作。深入分析研究电诈案件规律特点、作案手法，及时发布预警信息、防范建议；接到电诈案件报案后，及时推送反电诈工作专班汇总通报，开展防范倒查；及时通报反电诈宣传工作成绩突出、辖区电诈案件下降明显的单位以及反电诈工作好的经验做法和取得的成效，做好“无诈社区”创建活动评选工作。同时，对2023年以来辖区所有发生的电信网络诈骗警情案件（含治安、疑似诈骗报警等）进行梳理，组织社区民警“点对点”逐一进行回访（《电信网络诈骗警情案件回访登记表》见附件），现时案件及时回访，当事人居住在本辖区内的，社区民警本人要坚持当面回访与书面回访相结合；当事人不在本社区居住的、与当事人见面确有困难的，可以电话、微信或短信回访相结合，也可以函请其所在辖区的社区民警协助进行回访，并制作案件回访记录存档备查，及时复盘被骗过程，加强针对性防范。（责任单位：浦西派出所）

六、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、各相关部门、各单位要深化思想认识，把反电诈大宣传作为维护群众切身利益的关键工作来抓，建立主要领导负总责，业务负责人具体抓的责任体系，积极作为、周密部署，确保活动“有人管、有人做”，“规定动作”全部到位，“自选动作”不断创新，推动活动深入开展、取得实效。

（二）细化工作方案。各社区、各相关部门、各单位要细化宣传活动工作方案，实化工作措施，列出时间表、任务图，主动作为，密切配合，加大工作力度，以饱满的热情、高昂的斗志投入创建行动,切实把宣传活动抓紧抓实抓出成效。

（三）强化协作配合。各社区、各相关部门、各单位要牢固树立“电诈可防”的理念，坚持“打防并举、防范在先”，突出重点，协同作战，形成合力，打好合成仗、整体仗，确保无诈社区（村）创建活动扎实推进。基层发动是此次活动的关键环节，要充分发动基层力量，深入辖区单位、居民家中，全面开展反电诈宣传，从源头防范电诈案件发生，争创“无诈社区”。

（四）注重宣传创新。反电诈宣传要从大处着眼、小处着手，紧盯易受骗人群和关键环节，以提升人民群众识骗防诈意识和能力为着力点，利用“传统宣传+新兴媒体”的方式，不断创新宣传形式和手段，多角度、全方位、无盲区开展宣传，让电诈惯用手法、作案方式、种类特点等知识以接地气、通俗易懂的形式走进千家万户。

（五）及时报送信息。要加强业务指导、信息收集和经验总结，各社区贯彻落实“无诈社区”创建行动部署工作情况。每周四下午下班前，各社区要向“无诈社区”创建活动领导小组报送一周工作开展情况（典型做法、取得成效、存在问题及下步打算），创建验收评比阶段前及时报送总结报告，重要情况随时报告。

附件：1.开展“无诈社区（村）”创建活动领导小组

　 　 　 2.电信网络诈骗警情案件回访登记表

附件1

开展“无诈社区（村）”创建活动领导小组

组 　　　　　长：刘 　兵 　　街道党工委政法委员

副 　组 　长：丁伏青 　　街道党工委委员、人武部长

　　　　　　　　　　　　王 　锐 　　街道党工委委员、办事处副主任

胡维丽 　　街道办事处副主任

江 　波 　　街道党工委委员（挂职），区市场监督管理局浦西分局局长

王 　媛 　　街道党工委委员（聘），新洪社区党委书记、居委会主任 　　 　 　 　 　

徐长华 　　浦西派出所副所长

成 　　　　　员：赵建斌 　　街道建管办主任

　　　　　　　　　　　　周 　慧 　　街道财资办主任

陈 　杨 　　街道政社办负责人

徐 　伟 　　街道综合行政执法局负责人

刘守帅 　　街道便民服务中心负责人

臧扬清 　　街道文化站站长

李 　勇 　　街道司法所所长

郭家伟 　　街道劳动保障所所长

王月倚 　　财苑社区党委书记、居委会主任

李 　京 　　新站社区党委书记、居委会主任

薛 　山 　　沈圩社区党委书记、居委会主任

仲 　康 　　后河社区党委书记、居委会主任

孟凡丽 　　蔷薇社区党委书记、居委会主任

关红岩 　　同和社区党委书记、居委会主任

周 　慧 　　新西社区党委书记、居委会主任

付 　霜 　　新中社区党委书记、居委会主任

郭 　伟 　　通池社区党委书记、居委会主任

薛 　原 　　西桥社区党委书记、居委会主任

贾夏娟 　　电台社区党委书记、居委会主任

领导小组下设办公室在浦西派出所，负责活动的组织实施、督导落实。

附件2

警情案件编号：

电信网络诈骗警情案件回访登记表

回访单位：　　　县（分）局　　　　派出所　　　　　社区（村）　

当事人姓名		联系电话				工作单位
案发地
案件性质	刑事	治安	疑似		其他	金额		一般		重大	特大
基 　本 案 　情
走访当事人及群众情况
防范漏洞
整改措施
被回访人（单位）意见签名	被回访人（单位）签名：
所领导意见
回访日期			回访社区民警签名
备 注	警情案件性质、案件级别划“√”

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