关于调整《浦西街道“三重一大”事项 集体决策制度》的通知

关于调整《浦西街道“三重一大”事项集体决策制度》的通知

机关各部门，各社区、各有关单位：

经研究，对《浦西街道“三重一大”事项集体决策制度》进行了修订完善，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 浦西街道党工委　 　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2025年3月7日

浦西街道“三重一大”事项集体决策制度

为进一步推进和规范“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用决策事项程序，实现决策民主化、科学化，结合街道实际，制定本制度。

一、基本原则

（一）坚持党的领导原则。区政府要在区委的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的部署，围绕区委提出的指导思想、发展思路、发展战略、发展目标、发展举措等重大决策，切实抓好落实。

（二）坚持民主集中原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须经街道领导班子集体讨论后决定。

（三）坚持依法决策原则。重大问题决策必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家的法律法规和政策、规定，必须按照行政机关单位职责和权限进行。

（四）坚持科学决策原则。坚持一切从实际出发，加强决策的前期调研论证和综合评估，系统全面地掌握实际情况，运用科学方法，选择最佳的决策方案，使决策符合海州实际，符合经济社会发展规律，有效防范决策风险，避免决策失误。

二、事项范围

重大事项决策：主要包括中央省市区重大决策的贯彻、党的建设、重大改革举措、领导班子分工调整、机构改革、内设机构职能调整、干部职工切身利益、年度工作计划、年度预算调整、重大活动安排、重要制度修订、责任事故和突发事件处理及其他需要集体研究决定的重大事项。

重要干部任免：主要包括街道管理权限内干部的推荐、提名、任免、调动、解聘，后备干部推荐，区级以上评优评先推荐，对干部职工组织处理、党政纪处分及其他需要集体研究决定的人事任免事项。

重大项目安排：主要包括上级确定的重大项目，街道财政性投资的工程建设项目，涉及民生的重要项目，机关、社区办公场所的改造、修缮，大宗物资、设备采购、固定资产处置及其他需要集体研究决定的项目。

大额资金使用：主要包括预算内和预算外大额资金的调度、使用，专项资金的使用、管理及其他需要集体研究决定的大额资金使用。

三、决策参加对象

重大事项集体决策由街道领导班子成员参加，必要时扩大到涉及机关部门（社区）事项的部门（社区）负责人。

四、决策程序

集体研究决定“三重一大”事项，要召开领导班子会议，按以下程序进行：

（一）酝酿阶段

1.充分调研论证。拟提请街道集体决策的“三重一大”事项，事前应深入进行调查研究，广泛听取各方意见，特别是对专业性、技术性较强的事项应进行技术咨询、专家论证，开展决策风险评估和合法合规审查。

2.适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，可通过专题会议等适当形式对有关议题进行会前酝酿，但不得做出决定或影响集体决策。对存在较大分歧意见的事项，一般不提交会议讨论。

3.按照程序提议。街道研究决策的“三重一大”事项，需经街道分管领导或联系点长同意后，提前报党工委书记确定。按照事项涉及的范围及重要程度，分别采取党工委会议、书记办公会议、主任办公会议、班子成员会议等形式研讨决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4.做好材料准备。材料包括会议议题和上会材料，会议时间确定后第一时间通知参会人员，在会议召开前将议题和上会材料发放到位，保证其有必要的时间了解相关情况。

（二）决策阶段

1.保证参会人数。讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上领导班子成员到会方能召开，以超过应到班子成员的二分之一通过形成决定。

2.充分发表意见。讨论“三重一大”事项时，一般应当先由分管领导作专题汇报，然后进行讨论，领导班子成员应对决策建议充分发表意见，不受分工的限制，逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。严格执行主要领导末位表态制，讨论决定“三重一大”事项时，主要负责同志在其他班子成员意见全部发表后再发言，对审议的决策事项作出通过、不予通过或者再次审议的决定。

3.组织列席旁听。根据研究议题的需要，可请有关部门（社区）人员列席会议。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。

4.记录存档备查。讨论决定“三重一大”事项，应做好会议记录，载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员等内容，如实记录有关讨论事项、成员表决意见和理由、表决形式、决策结果和相关工作推进的责任部门（社区）、责任人等。会议纪要按程序签发后以书面形式及时通知相关部门（社区）和人员。需要公开的事项按规定公开；需要保密的事项严格执行保密规定。

（三）提交审议

书记办公会议、主任办公会议、班子成员会议研究决定的“三重一大”事项，按规定需要由党工委会议决定的，提请党工委会议审议；需上级党委、政府或有关单位审批的，按规定上报审批。

五、决策执行

（一）分工组织落实。“三重一大”事项经街道集体决策后，由领导班子成员按照职责分工组织实施。涉及多个班子成员职责分工的，会议应当明确一名班子成员牵头负责。

（二）严格执行决策。领导班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留个人意见，但是在决策作出后，应当无条件执行。决策承办单位要及时制定贯彻执行决策的计划方案，并适时向有关领导报告决策事项执行情况。班子成员在执行中不得擅自改变集体决策，执行中发现决策存在重大问题确需调整变更的，应当及时提请街道领导班子集体研究决定。

（三）特殊情况处置。在“三重一大”事项决策施行过程中，经主要领导或者分管领导同意，必要时可以组织第三方评价机构对决策执行效果进行综合评价，根据综合评价提出决策延续、调整或者终结的意见，报街道领导班子决定。对执行过程中出现的新情况、新问题，决策承办单位要进行调查分析，查清问题产生的原因，提出处理意见，按决策程序修正完善。

六、监督检查

（一）街道班子成员应当根据职责分工，及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况，并将贯彻“三重一大”集体决策制度情况列入班子民主生活会和述职述廉述法的重要内容。

（二）党政办公室要加强对街道各部门（社区）贯彻落实“三重一大”事项决策落实情况的监督，督查检查情况及时向街道报告，必要时可提交党工委会议通报监督检查情况。

（三）街道纪工委应对“三重一大”事项决策情况进行监督。财政、审计部门应当对“三重一大”决策所涉项目、资金进行监督。

七、责任追究

在“三重一大”事项决策及其执行中出现下列情形之一的，应当依据有关党纪、政纪和问责制度，对相关责任人员进行责任追究。

（一）个人或者少数人违反集体决策程序，擅自决定“三重一大”事项的。

（二）在“三重一大”决策过程中提供虚假的事实根据，或者提供的事实根据有重大错误或者出入，影响正确决策的。

（三）擅自改变、错误执行或者拒不执行集体决策并造成严重后果的。

（四）其他违反“三重一大”决策程序，造成严重后果的。

八、其他

本规定自2025年3月7日执行，《关于印发<浦西街道党工委“三重一大”制度>的通知》（浦西委〔2022〕14号）废止。

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