浦南镇2023年夏季秸秆禁烧和垃圾焚烧工作方案

浦南镇2023年夏季秸秆禁烧和垃圾焚烧工作方案

为切实做好2023年年夏季秸秆禁烧和垃圾焚烧工作，有效遏制秸秆、杂草焚烧，有效遏制生活垃圾、枯枝、落叶、电子废物、油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革以及其它通过燃烧产生烟尘和有毒有害气体的垃圾露天焚烧行为，确保全镇不因大面积焚烧秸秆、垃圾和秸秆抛河引发重大环境污染事件，特制定如下工作方案：

一、目标任务

以秸秆焚烧和垃圾焚烧零火点为目标，突出重点，严格措施，落实责任，确保不因焚烧秸秆和垃圾影响辖区内高速公路的畅

通，不因焚烧秸秆和垃圾导致市区出现严重的污染天气，不因秸秆抛河引发饮用水源污染事件。

二、监控时段

2023年5月20日至2023年7月10日。

三、组织机构

（一）组织领导

为确保夏季秸秆禁烧与综合利用工作顺利进行，

镇政府成立了由党委书记、镇长任总指挥，其他三套班子成员任副指挥，相关部门负责人及村（居）负责人为成员的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组。

领导小组下设办公室（简称镇综禁办），由秸秆禁烧办公室、秸秆综合利用办公室、禁烧督查办公室、应急救援办公室、执法工作办公室组成，其中秸秆禁烧办公室设在镇环保办，秸秆综合利用办公室设在农技办，禁烧督查办公室设在督查办，应急救援办公室设在安监办，执法工作办公室设在浦南派出所和太平派出所。

（二）职责任务

1、各驻村领导负责各驻村居综合利用与秸秆禁烧工作。指导、督促所驻村社禁烧工作的组织安排、动员部署、执勤队伍、应急灭火等方面工作。

2、综禁办公室具体负责全镇秸秆综合利用与禁烧工作的督查工作，全面检查各村工作人员到岗、在岗情况等，并每天在全镇范围内进行通报。

3、秸秆综合利用办公室督促指导各村居配置农机装备，组织实施秸杆全量还田；另一方面严禁不加装秸杆粉碎装置的收割机入境作业，确保农机手严格按照强制作业标准进行收割作业。

4、禁烧督查办公室体负责全镇秸秆综合利用与禁烧工作的督查工作，全面检查各村工作人员到岗、在岗情况等，并每天在全镇范围内进行通报。

5、应急救援办公室由安监、消防、城管等部门组成，加强应急保障工作，建立应急分队，配备足够的灭火器材，负责应急灭火、火带隔离等方面工作，配合相关村居参与应急处置。

6、执法工作组针对焚烧秸秆、垃圾和秸秆抛河等情况开展调查执法。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段。召开全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作动员大会，安排部署禁烧工作任务，制定浦南镇2023年夏季秸秆综禁工作方案，并与相关村社签订《禁烧工作责任书》。同时，充分利用广播、横幅、彩旗、宣传栏等多种形式，

并发挥好QQ群、微信等新媒体，大力宣传焚烧秸秆、垃圾的危害，教育和引导群众珍惜秸秆资源，从而提高广大农民群众的环境保护意识，提高禁烧秸秆、垃圾的自觉性。

（二）全面实施阶段。各村（居）要确保人员到位，站在讲政治的高度，集中精力把秸秆综合利用和禁烧作为当前一项重要的政治工作来抓，真抓实管。秸秆综禁督查组每日对各村工作人员到岗、在岗情况进行督查、通报。各村（居）要完善应急预案，建立24小时值班制度，并成立综禁队，配备手电、铁锹、灭火器材等必要工具，落实应急队伍，明确工作责任，切实加强应急处置力量，及时处置秸秆零星火点。24小时在一线巡逻，严防死守，特别是10:00—15:00、17:00—0:00等重点时段。各村（居）负责人签订责任状，巡查队伍展开巡查，全面落实禁烧方案，确保不着一把火、不冒一股烟。

（三）总结考核阶段。镇综禁办适时组织相关部门、相关人员深入各村（居）对秸秆综禁、垃圾禁烧工作进行全面考核验收，并将考核结果通报全镇，考核结果作为年终考核目标重要依据。

五、保障机制

（一）加强组织领导，健全工作体系

为确保夏季秸秆综合利用与禁烧工作顺利进行，镇政府及时调整秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，全面加强对禁烧工作的领导。各相关部门、村（居）成立相应机构，落实部门责任，层层分解任务，把责任落实到组、落实到户、落实到田间地头，争取圆满实现今秋秸秆综合利用与禁烧以及垃圾禁烧工作目标。

（二）完善农机调度，主推秸秆还田

今夏全镇秸秆综合利用仍以机械化粉碎还田为主要方式。全镇3.2万余亩水稻，还田率争取达到100%。目前，我镇80马力以上秸秆还田农机具保有量约200台套，农技部门要做好统筹调度，重抓还田农机具配备，确保调度到位，并积极引导农民及合作社购买紧缺农机具，吸引外地农机手来我镇作业，特别是出现过问题的地区，还田农机具要有保证。此外，收割茬口控制在10厘米以下，建立秸秆收、储、运、用“一条龙”服务保障体系，坚决做到日产日清，杜绝在地头、路边、沟渠堆放秸秆，最大限度降低秸秆焚烧和抛河隐患，努力做到防患于未然。

（三）加大宣传力度，提高综合利用水平

在秸秆还田、秸秆综合利用、产业引导、禁烧、宣传培训等方面，要充分发挥财政资金的引导作用。保证每个建制村都有必要的秸秆存储基地，

并积极推动秸秆综合利用新项目的建设，通过禁烧方式的转变，妥善解决秸秆出路问题，提高秸秆综合利用率，统筹推进秸秆综禁工作。

（四）严格督查考核，

强化奖惩机制

将全镇以村（居）为单位划分为20个片区，实行包村责任制，三套班子领导为片区第一负责人，村（居）书记、主任为直接责任人，对下安排，对上协调。在禁烧期间，各村（居）干部一律不过节假日，不休息，吃住在村，死看硬守，严格落实24小时巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆盖，无缝隙，死盯死守，达到白天不见烟、晚间不见火。在秋收期间，镇综禁办和各村（居）综禁队伍不定期在辖区范围内巡查秸秆禁烧工作，每日至少巡查四次。同时，镇应急分队，配齐车辆和灭火设备，进行全天候监控，尤其要重视晚上、节假日等关键时段的监管，地域上要不留死角，保证每个田间地头都有专人把守，火点要确保第一时间发现，第一时间（10分钟以内）扑灭，坚决避免应急迟缓，坚决控制火情蔓延，坚决杜绝大面积焚烧造成大气污染。

被市、区督察组认定为第一把火的，给予村党组织书记免职，村委会主任停职停薪处理，村两委其他人员停发全年工资，年底考核一票否决。对包村领导的责任追究是在班子会上作出深刻检查，并接受区委的组织处理和纪律处分。

手机扫一扫查看当前页面