海州区民政局关于印发《突发气象灾害的应急预案》的通知

海民发﹝2021﹞34号

海州区民政局关于印发《突发气象灾害的应急预案》的通知

局机关各科室、局属各单位、各养老机构：

现将《突发气象灾害的应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

海州区民政局

2021年6月8日

突发气象灾害的应急预案

第一章 总则

第一条 为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，制定本预案。本预案所称的气象灾害是指由于暴雨、高温、大雨、大风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失的气象灾害。

　 第二条 工作原则

　　（一）各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作；

　　（二）气象灾害应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作；

　　（三）气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。

　　第三条 编制依据

　　1.《中华人民共和国气象法》；

　　2.《人工影响天气管理条例》；

　　3.《地质灾害防治条例》;

　　4.《气象行政处罚办法》；

　　5.《防雷减灾管理办法》；

　　6.《防御雷电灾害若干规定》。

第二章 组织指挥体系及职责

　　第四条 应急指挥机构

区民政局应急领导小组组长由局长陈贤斌担任，副组长由区民政局党组书记周云祥担任，成员为郭晔、陈敏敏、杨维林、朱浩。指挥机构设在区民政局安全生产监督管理科。

气象灾害应急处置领导小组下设综合协调组、现场救援组、信息工作组、后勤保障组和善后处理组五个工作小组，具体承担事故救援、处置和善后各项工作。各工作小组人员组成及主要职责如下：

综合协调组：组长周云祥。组织制定、实施气象灾害应急预案；决定气象灾害应急预案的启动和终止；指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害应急工作。

现场救援组：组长朱浩。对发生气象灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，参加抢险救灾并做好社会治安维护工作；组织对被破坏的排水、市政设施进行抢排险，尽快恢复工程生产。

信息工作组：组长郭晔。负责灾害事故信息的收集、汇总；及时向上级民政部门和区安委会汇报灾害事故信息和应急处置进展情况。

后勤保障组：组长杨维林。负责应急救援的交通、物资及后勤保障；完成灾害事故应急处置领导小组交办的其他任务。

善后处理组：组长陈敏敏。负责灾后恢复重建计划的制定和实施；建立相应的气象灾害应急工作流程和制度；加强气象灾害监测、预警系统建设。

第五条各 养老机构、局属各单位职责

各养老机构、局属各单位均制定相应的气象灾害应急预案、专项应急预案和现场处置方案。各单位根据具体工作实际，明确相应的应急范围和应急措施，明确组织领导分工，做好安全事故应急处置的详细计划，加强应急预案培训，并适时组织开展气象灾害应急演练。

第三章 预警和预防机制

　　第六条 信息监测、预测与报告

　　（一）气象灾害信息来源和发布

　　天气气候预测机构预测12、24、48小时内有暴雨、大雨、大风、等灾害性天气时，安全生产监督管理科应在30分钟内通过电话、邮件等形式将预报信息传递到各科室、各局属单位、各民政服务机构。

　　（二）气象灾害信息审核

　　安全生产监督管理科对收集到的气象灾害信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，立即通知各科室、各局属单位、各民政服务机构，并报送主管领导。

　　（三）预警预防行动

　　收到气象灾害预测预报、警报信息后，属于可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，分别从思想、组织、人员、技术、物资、资金等方面做好启动本预案的准备，确保预案的顺利实施。

　　各局属单位、各民政服务机构应当做好灾害性天气气候预测预报、警报，及时提供警报和气象灾害情况。

第四章 应急预案响应

　　第七条 应急响应

　　安全生产监督管理科主持召开灾害性天气会商，各局属单位、各民政服务机构主要负责人参加，做出相应的工作部署并将有关情况上报上级部门。

　　第八条 信息处理

　　气象灾害信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　第九条 紧急处置

　　气象灾害应急预案启动后，有关部门应当根据指挥机构的部署，迅速采取以下措施：

　　（一）立即发布启动内部相关的应急程序的命令，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

　　（二）根据应急工作需要，各岗位做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

　　（三）迅速调派应急队伍，进入救灾现场，做好相关的灾害监测、现场服务等工作，并参与现场抢险救灾；

　　（四）做好现场紧急医疗救护，做好疾病控制和卫生防疫工作，维护社会治安和生活秩序。

第五章 应急保障

　　第十条 参与对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员的培训；组织相关机构和单位开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

　　第十一条 会同有关部门制定应急知识教育、培训计划，对员工开展气象灾害预防、避险、避灾、自救、互救知识教育。

　　第十二条 加强对气象灾害应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门、附属单位和民政服务机构，责令改正，情况严重的予以通报批评。

第六章 附则

　　第十四条 对在参加气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的附属单位、各民政服务机构，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　第十五条 发生气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使单位利益和人民生命财产遭受重大损失的，给予处罚；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　第十六条 结合相关法律法规，适时对本预案进行周期性评审与修订。

　　第十七条 各局属单位和各民政服务机构及时修订完善本单位气象灾害应急预案，并上报局安全生产监督管理科备案。

　　第十八条 本预案自发布之日起施行。

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