海州区民政局关于印发《海州区民政局殡葬领域服务收费专项治理工作方案》的通知

海民发〔2021〕22号

海州区民政局关于印发《海州区民政局殡葬领域服务收费专项治理工作方案》的通知

各镇街、农场、高新区各园区办民政办、区殡葬服务中心、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园：

现将《海州区民政局殡葬领域服务收费专项治理工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

海州区民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年5月6日

　

海州区民政局殡葬领域服务收费

专项治理工作方案

为贯彻落实省民政厅《关于开展殡葬领域服务收费专项治理的通知》要求,结合落实市纪委纪检监察建议整改工作，制定全区殡葬领域服务收费专项治理方案如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作的指示批示精神和国家、省、市关于加强殡葬管理工作的决策部署，以问题为导向，以群众满意为宗旨，利用六个月的时间,在全区开展殡葬领域服务收费专项治理,排查纠正殡葬领域存在的突出问题，进一步规范殡葬行业服务和收费行为，切实维护广大群众的合法权益,营造公平、规范、诚信、有序的殡葬服务环境。

二、治理内容

(一)价格违规问题。排查处理殡葬服务收费经办中不担当、不作为、失职渎职、不负责任等作风问题;不执行政府定价、政府指导价，存在超标准收费、重复收费、自立项目收费等其他价格违规违纪行为。

(二)财务制度问题。整改殡葬服务收费票据不正规，明细清单不完善;个性化服务项目没有协议，相关收费未经当事人签字确认;不按规定公示收费项目、收费标准等违反相关财务制度行为。

(三)违规服务行为。排查处理骨灰盒进货渠道不正规及违规违纪销售行为;整改殡葬服务单位与丧属未签订服务委托合同、条款规定不明确、合同之外收取其他相关费用等问题。

(四）工作规范问题。排查各地是否存在不符合国家规定的政策文件、损害群众利益的规定等问题;规范殡葬服务工作中操作流程、动态管理、行政文书、台账档案、信息公开等工作事项。

三、实施步骤

(一）自查阶段（　2021年5月30日前）。各镇街、农场、高新区各园区办民政办、区殡葬服务中心、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园按照专项治理的工作要求，制定本地区专项治理方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，组织相关部门对殡葬领域服务收费专项治理工作开展和落实情况进行自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限,逐一抓好整改落实。5月26日前，以镇街、农场、园区办、公司为单位上报自查报告。

(二)抽查阶段（2021年6月至7月)。区民政局对各镇街、农场、高新区各园区办民政办、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园进行实地调研督导,对殡葬领域财务情况进行检查，做好迎接省民政厅调研督导的相关准备工作。

1.听取汇报。召开座谈会，听取各镇街、农场、高新区各园区办民政办、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园专项治理工作总体情况、推进举措、治理成效、难点问题、意见建议等。

2.查阅台账。查看出台文件,专项治理方案，信访记录，台账资料等。

3.走访调研。随机选取1-2个殡葬服务机构，走访基层干部和当地群众,对了解掌握到的殡葬领域服务机构违规违纪和作风问题部分线索进行调查核实。

(三)整治阶段（2021年8月至9月)。各镇街、农场、高新区各园区办民政办、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园要在省民政厅、市民政局、区民政局督导的基础上,根据摸排出的问题,对照问题清单，分析研判，研究制定有针对性的措施，分类处置、强力整治，并明确时序进度，扎实稳妥予以推进，确保整治到位。

(四)总结阶段（　2021年10月底前)。各镇街、农场、高新区各园区办民政办、青龙山公墓管理有限公司、凤凰陵园要对本地区专项治理情况进行全面总结,查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管,健全长效机制。区民政局将联合区纪委派驻第四纪检监察组对全区专项治理情况进行总结评估，指导各地固化治理成果,完善制度机制，规范日常服务管理。2021年10月20日前,以镇街、农场、园区办、公司为单位将殡葬领域服务收费专项治理整改情况报告报送区民政局。

四、工作要求

(一）加强组织领导。此次殡葬领域服务收费专项治理工作，是省纪委监委派驻省民政厅纪检监察组年度重点工作之一,是落实民生领域突出问题专项治理、规范和加强殡葬管理的重要举措，也是我区民政部门落实市纪委纪检监察建议整改工作的重点内容。各镇街、农场、高新区各园区办民政办要从讲政治的高度充分认识开展专项治理工作的必要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强对专项治理工作的组织领导。

(二）突出问题整改。要坚持问题导向，制定精细整改方案，认真组织自查自纠，不隐瞒、不包庇，对查摆出来的问题要建立清单，对容易整治的问题要立行立改，对群众反映强烈的难点问题要有计划地进行重点整改，逐一清零。

(　三)严格落实责任。各镇街、农场、高新区各园区办民政办主要领导对治理工作负总责，分管领导要牵头抓，业务科室要具体抓，各殡葬服务机构负责人是治理工作第一责任人，要亲自抓、抓具体。要强化督查督办工作机制，确保治理工作组织到位、措施到位、责任到人、整改到位。

海州区民政局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年5月6日

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