关于印发路南街道建立安全生产网格加强日常巡查工作的实施方案的通知

各社区、机关各部门：

现将《路南街道建立安全生产网格加强日常巡查工作的实施方案》印发给你们，请结合各社区及部门实际，认真贯彻执行。

路南街道办事处

2020年5月18日

路南街道建立安全生产网格加强日常

巡查工作的实施方案

为进一步加强我街道安全生产管理工作，完善安全生产管理机制，构建“横向到边、纵向到底”的安全管理网格，落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、全面化、信息化管理，不断加强安全生产日常巡查力度，及时跟进落实整改情况，结合本街道实际，特制定路南街道建立安全生产网格加强日常巡查工作的实施方案（以下简称“方案”）。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树立以人为本的观念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，杜绝重特大事故发生为目标，加强安全管理倡导安全文化，落实安全主体责任，加大安全投入，建立以街道、社区、生产经营单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，通过实施安全生产网格化管理，进一步明确街道、社区在安全生产管理中的工作职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖。加强日常巡查检查，通过安全隐患天天查，整改落实事事抓，达到安全隐患治理工作“横到边、纵到底”的要求，形成辖区安全监管工作制度化、常态化、规范化的长效管理机制。

二、组织领导

为切实加强对街道建立安全生产网格加强日常巡查工作的领导，街道成立由办事处主任任组长的领导小组，下设办公室，具体负责安全生产网格化管理及日常巡查的组织、指导和协调工作，办公室设在街道安监办。

三、工作内容

（一）实施安全生产网格化管理，即在辖区内划分若干个安全生产管理责任区，落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，抓好所在网格责任区域的安全生产管理工作。按照“条块结合、属地管理”为主的原则，以社区为单元建立9个一级网格，划定四至范围，9个一级网格长由各社区负责人担任，各社区针对区域范围划分若干个二级网格并选定二级网格长，在二级网格基础上，以危化品经营场所、人员密集场所、老旧小区、高层建筑、群租房、菜市场、小旅馆等单位为单元建立若干个三级网格并选定网格员，每个三级网格要配备网格志愿者，充分发挥网格志愿者积极性，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底、不留死角和空白”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区。

（二）街道办事处实施建立安全生产网格加强日常巡查工作的内容

1、以社区为基本单元建立安全管理责任区，确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负责。

2、制订方案，编制网格化管理区域图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、面积、安全管理责任人、联系领导、重点监管单位基本情况、电话号码等。

3、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。

4、分管安全生产工作的街道领导、社区负责人要按照职责分工，全力指导督促社区直接责任人做好责任区的日常检查巡查工作。

5、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全日常检查巡查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大事故防范工作。

6、建立专项考核评价制度，定期对网格化管理尤其是日常巡查工作落实情况进行考核通报，及时总结经验，宣传典型。

（三）社区实施安全网格化管理内容

1、各社区根据经济规模和生产经营单位数量划分责任区，每个责任区即为一个网格，设网格长一名，全面负责并抓好责任区内的安全生产管理工作。网格长选派若干网格员和志愿者负责具体区域，抓好区域内的安全生产管理工作。

2、各社区要制定本辖区《方案》，编制网格化管理区域图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点监管单位基本情况、主要道路建筑、场所等。

3、各社区及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大日常监督检查力度，督促推进整改进度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。

四、网格化管理工作职责：

（一）网格化管理街道职责

1、建立安全生产网格加强日常巡查工作的领导小组全面负责街道安全生产网格化管理及日常巡查的组织、指导和协调工作，街道办事处主任为辖区建立安全生产网格加强日常巡查工作的第一责任人，分管安全生产工作的街道领导为直接责任人。

2、制定本街道《方案》，编制网格化管理区域图和责任架构图，确定一级网格的安全管理责任人和联系领导。每年制作发放网格安全管理手册，明确工作人员安全管理责任。

3、建立健全本辖区安全生产管理工作机构和网格化管理工作制度，实行督查和考核。建立健全本辖区内各生产经营单位的安全管理信息档案。

4、定期召开会议，听取各社区安全生产网格化管理及日常巡查工作落实情况的汇报，做好记录，形成台账资料。

5、建立重大安全事故隐患举报、处理、监控、整治制度。重大紧急隐患，上报区应急局及相关部门。

6、做好网格内安全生产管理和隐患排查治理工作。每年确定一定数量的隐患较为严重的单位挂牌督改，隐患严重、整治难度大的生产经营单位上报区政府挂牌督办。

7、及时做好总结，并填报相关信息。

（二）一级网格安全管理责任人职责(社区负责人）

1、社区负责人为社区安全管理第一责任人，社区安全协管员、社区人员为责任区的安全管理责任人。

2、制定本网格内建立安全生产网格加强日常巡查工作的工作方案，确定二级网格的安全管理责任人，编制网格化管理区域图和责任架构图。

3、落实本网格内的安全管理工作制度，建立信息档案。

4、强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结，督促网格长、网格员和志愿者加强日常巡查，每周形成《周报》附件2报至安监办。

5、加强安全生产宣传教育工作，积极向本网格内居民和企业负责人、企业员工宣传安全生产知识。

（三）二级网格安全管理责任人职责（网格长）

1、加强对辖区内各生产经营单位的日常安全巡查，制定检查制度、规则、路线，按规定对辖区内生产经营单位进行检查并认真填写《日常巡查表》附件1。

2、及时发现辖区内生产经营单位的安全隐患，并积极监督指导隐患单位现场做好整改工作。对于较大隐患和一时难以整改的隐患应及时登记并上报。

3、加强安全生产宣传教育工作，协助街道进行安全教育宣传资料的发放和张贴，积极向生产经营单位负责人、企业员工宣传安全生产知识，及时将本辖区开展安全宣传教育的情况上报街道安监办。

4、发生安全事故时，立即报告街道安监办，并按规范协助做好事故现场处理和善后工作。

5、建立健全本网格的安全生产台帐，备案、登记所有生产经营单位基本情况，掌握生产经营单位新增、迁出情况，并及时上报。

6、每天及时对巡查工作进行总结，形成安全检查工作记录。

（四）三级网格安全管理责任人职责（网格员）

1、掌握责任区域范围，对重点隐患内容做到每日巡查，完善记录，汇总至网格长。

2、配合网格长完成相关安全工作，主动向网格长汇报责任区域内的安全隐患内容。

3、督促责任区域内生产经营单位的隐患整改，推进整改力度和进度。

4、发生安全紧急事故，迅速出动，配合网格长做好现场处理和善后工作。

5、发动群众及时对生产经营单位传达上级关于安全生产的指示精神，认真落实上级要求。

6、街道工作人员派驻到社区的网格员做到服从社区安排，配合好网格长工作，对责任区域的安全工作负责。

（五）网格安全管理志愿者职责

1、配合网格员做好责任片区日常巡查。

2、日常生活中发现安全隐患问题及时上报网格员。

3、如遇安全紧急事故，迅速出动，配合网格长、网格员做好事故应对和善后工作。

4、街道工作人员派驻到社区的志愿者做到服从社区工作安排，配合好网格长、网格员工作，对责任区域的安全工作认真负责，抓好落实。

五、责任追究

实施建立网格化管理，加强日常巡查工作，目的在于有效防范各类安全生产事故的发生。各网格内的安全管理责任人员，应积极贯彻《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》，督促企业落实安全生产主体责任，深化隐患排查治理抓在日常，比在日常，不断完善安全生产管理各项规章制度。安全管理责任人员在网格内未履行或未完全履行安全管理职责，导致发生安全生产事故或其他不良后果的，依照相关法律、法规和区、街道有关规定，进行责任倒查处理。

六、工作要求

（一）组织到位。坚持“属地管理”、“条块结合”。各社区要明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，切实加强组织领导。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本区域实际，进一步明确安全监管工作职责。各社区要把安全生产管理网格细化到各生产经营单位，并对每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定区域、定人员、定责任，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并负责跟踪落实各项管理措施。社区负责人、区域责任人要每天加强对重点单位的检查，形成常态化检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

（二）落实到位。街道安监办要做好社区建立安全生产网格加强日常巡查工作的指导和落实，掌握建设进度情况。各社区安全网格责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，并作出相应的人员调整和情况通报。及时总结好的经验做法并予以推广宣传，对工作不到位，管理不得力，措施不严格，尤其是日常巡查工作不落实，造成不良影响的单位在辖区内进行通报批评，对有关人员没有履行安全管理职责，导致安全事故发生的，将依法给予严肃处理。

（三）宣传到位。要充分利用培训班、座谈会、电子屏、黑板报、走访等形式，加大对建立安全生产网格加强日常巡查工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性，增强做好安全生产日常自查自纠的自觉性和主动性，督促企业严格落实安全生产主体责任，对隐患严重、安全管理不到位和整改不到位，将予以公开曝光和行政执法。

每天坚持检查完善附件1，每周五下班前累加汇总至附件2并将电子档和单位盖章扫描件发至邮箱。各社区的《方案》于5月22日前将电子版发至邮箱，纸质版盖章送至310办公室。附件3要针对实际情况认真完善，确保准确无误，各社区安全生产网格责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，并作出相应的人员调整和情况通报，确保网格化管理及日常巡查工作通畅。附件3、网格化管理区域图和责任架构图于5月31日前将电子档发至邮箱，纸质版盖章送至310办公室。

联系人：范贤词联系电话：85571701

邮箱：3111053928@qq.com

附件1：社区网格安全生产日常巡查表

附件2：社区网格安全生产检查周报

附件3：路南街道安全生产（消防）网格化管理队伍名单

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