海州区商业街区2019年工作总结

2019年，海州区商业街区发展中心在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市、区“高质发展　后发先至”、“三区两城”工作总要求，以提档升级为主线，以业态调整、规范管理为重点，不断深化文明创建工作，实现街区经济平稳较快发展。陇海步行街顺利通过省级正版正货专家组现场验收，荣获江苏省放心消费创建品牌示范街区称号,获评省级高品位步行街培育街区。现将2019年工作总结和2020年工作安排汇报如下：

一、2019年工作情况
（一）主要指标完成情况

1. 预计街区年内商品零售总额25亿元。其中，陇海步行街21亿元，民主路1.15亿元，盐河巷2.5亿元，花鸟鱼虫市场750万元，二营巷130万元。

2. 全街区新引进商户38家。其中，陇海步行街9家，盐河巷5家，民主路12家，花鸟鱼虫市场8家,二营巷4家。

3. 全街区商户“入驻”陇海步行街微电商城（实现线上线下同时经营）率高达65%。
   （二）重点工作完成情况
   　1、街区改造建设情况。
   　　　　一是6月份，陇海步行街联合市、区城管执法大队对街区存在安全隐患的违规广告牌进行拆除，共计拆除各类广告设施面积3690多平方米；9月份，清洗墙体锈渍，刷新褪色瓷砖2600平方米。二是花鸟市场完成非机动车充电桩安装工作，为市场游客、商户提供更加全面周到的服务。三是民主路重新规划昌旺停车场，改善街区难停车问题；对街区公共厕所、景观座椅、亮化、路面、外立面、房屋破损漏雨、道路、下水管网等60余处设施进行维护和修缮。四是二营巷围绕“慢步时光街定位”，完成业态、设施、绿化等整体提升改造。五是投资近10万元在海昌路与陇海步行街路口增设两组配有盲人语音提示功能的交通信号灯，消除路口安全隐患，提高通行效率；六是配备完善陇海步行东中西街、盐河巷、民主路安全消防器材。七是投入资金70万元，完成陇海步行东街南附街美食港湾和步行西街美食广场“气改电”改造工程，确保街区人流集中场所营业安全。八是投入资金150余万元，完成城隍庙及附属街区基础配备和设施建设，7月份，城隍庙正式对外开放。

1. “三类经济”引领街区高质发展。

   一是“夜市经济”，通过“旅游+美食”月光新模式，结合各街区夜晚交通、人流、物流特点，延长商家夜晚营业时间，打造步行街中街精品夜市，步行东街美食港湾，步行西街特色美食夜市，步行街西街小商品童玩夜市，盐河巷海鲜排档夜市，民主路老街休闲娱乐夜市，民主路老街本地美食夜市，二营巷特色小商品夜市等8个特色品牌夜市，使之形成集聚效应，打造“夜市品牌”，带动“夜间”消费。二是“假日经济”，春节、五一、国庆期间，各街区通过开展形式多样的商贸文化活动，提升街区销售额。“春节元宵系列文化活动”、“粽情端午”亲子系列文化活动、庆五一系列文化活动、纳凉晚会、“情满中秋”美陈秀等20余场中大型活动，带动陇海步行街、民主路、盐河巷街区商品销售高峰；十一黄金周，商业街区总人流量达到97万人次，商品零售总额突破1.83亿元。其中，民主路“十一”黄金周举办大型综合展销展示和美食节，带动消费1000万元。7月份，盐河巷举办“2019首届啤酒龙虾节”，带动街区消费500余万元。花鸟鱼虫市场全年举办各类展销展示及宣传活动20场，庙会期间，组织近200多商户参展，销售额达到300万元。二营巷组织40余人次集中踩街3天，开展快闪式文艺展演4次。三是“电商经济”，立足步行街实际，以“更好为商家服务”为宗旨，以“提升商家销售额”为主要目标，突出线上展示、销售及预付、线下看货取款的宣传销售模式，以更具特色的线上活动等形式引导、刺激消费。据不完全统计，步行街商品线上销售额达到总销售额的40%。

   3、招商引资与运营明显改善。

   一是民主路定位“商业+旅游”发展思路，签约委托北

   京巅峰旅投运管街区，巅峰4名职业经理人入驻重组润浦公司架构并开展各项工作。二是全力扶持和做活星轶影城（1.1万平方米）一、二楼闲置资产资源，帮助招商，帮定业态；三是重点洽谈昌旺家居广场（2万平方米），拟以返租模式导入品牌超市、健身、餐饮等业态，打造街区地标，带动中部发展。目前5家国内品牌企业已经实地考察。四是针对续租商户、新签约商户收取物业管理费，此举措标志着民主路商业管理向市场化创新改革迈出了重要的一步，物业管理费的收取不仅增加了经营收入品类，也有利于提升街区商业管理的水平。截止10月份民主路街区共收取租金2284857.8元，收取物业费41189.65元，收入共计2326047.45元。

   4、全国文明城市创建工作情况。

   全街区通过加大创建“力度”、宣传“密度”、拓深“广

   度”、推进“深度”，先后投入20多万元，对破旧广告牌进行改造；利用电子大屏、宣传栏、灯箱、挂旗、墙体、楼顶空间等铺设创文公益广告共321处，实体广告载体制作创文宣传版面4700㎡，电子屏播放9600㎡/日；利用三“微”一“网”开展专栏化宣传，推送创文宣传信息772条，线上推文受众率达7万人；依托创文示范街区、全市学雷锋示范点、诚信示范街区等，全面打造文明诚信风尚引导街区。在街区设置好人长廊、廉政长廊，放置3个自需自取义捐箱和3个无人售货的“诚信驿站”。建立领导班子每天包街督查、综合执法大队执法督查、督查科督查、物管公司督查的四级督查制度，把创文工作结合商业街实际化分为“绿化、净化、美化、亮化”四化标准，使街区秩序卫生积分督查考核管理步入常态化轨道，按期整改率保持100%。

   5、党建工作开展情况

   以陇海步行街商圈党群工作站为平台，依托“陇海步行街党员服务新干线”，启动“心中有党旗，服务零距离”主题活动并组织评比表彰，奖励一批活动开展卓有成效的支部和党小组，以及贴心为商户、消费者和群众服务的各类先进个人；结合“不忘初心　牢记使命”主题教育，商业街区发展中心党委“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”开放式组织生活，通过开展党员过政治生日、重温入党誓词、分享入党初心、“应知应会100题”抢答等活动，让开放式组织生活走进党员群众心里。利用党员学习日，发展中心党委先后组织党员前往淮安周恩来纪念馆、故居，开展“缅怀先烈忆初心，传承精神勇担当”主题党日活动；在新南街道玉带社区“使命在肩”新时代学习馆开展“四重四亮”主题党日活动；组织全体机关党员、积极分子、商户党员代表等共计200余人参加锦屏山生态游步道开展“不忘初心、继续前行”健步走党日活动。此次活动，是发展中心党委创新主题党日活动的一次新尝试，让党员同志们在锻炼身体的同时，重温入党誓词，唱响红色歌曲，增强党性修养。在庆祝新中国成立70周年之际，与区商务局、路南街道等单位联合举办“歌唱祖国”大型文艺演出活动，商业街区与路南街道和相关社区开展多形式的共建活动也有10年之多，为街区、街道、社区融合发展作出了积极贡献。此外，还通过参观市公安局廉政教育基地、海州好人馆等不定期开展开放式组织生活，进一步夯实非公党建基础，实现街区党建与经济发展相互促进，共同繁荣。

   6、安全工作开展情况

   针对今年全国各地频频发生的安全生产事故，商业街区高度重视安全工作，深刻汲取事故教训。一是严格落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、安全生产“一票否决”制度，层层签订《安全管理目标责任书》，落实安全生产任务。二是安全检查常抓不懈。通过“每周一小查，每月一大查、每季度联合查”，排除各类安全隐患，及时整改到位，确保安全工作不出纰漏。三是强化安全教育宣传。通过召开安全培训会、联合安全演练、参观安全生产警示教育馆、载体宣传等多种形式，学习安全知识及法律法规，提升安全意识。四是安全培训进街入铺。组织专业人员挨门入铺100%教学营业员应急排险技能和使用灭火器，同步投入资金数万元，引导商铺整改私拉乱接电力线路，83家使用煤气和天燃气商铺的燃气报警器安装率达到100%。

   7、诚信街区创建情况

   一是开展以“诚信经营、放心消费”为主题的教育活动。常年拿出陇海步行街25%广告位进行户外宣传，在步行中街醒目位置搭建400多平方米大型宣传牌，与市电视台、市交通广播电台联办《走进步行街，共创放心消费示范街》专题,《江苏广播电视报》、《苍梧晚报》宣传诚信经营、放心消费知识、知识产权保护和公开承诺等内容。累计印发10000份放心消费创建宣传手册，力求家喻户晓，努力提高创建活动在全市的影响力。每年一月份举办创建启动仪式，签订承诺书开展法律、法规宣传咨询。“3.15”、“4.26”世界知识产权日，联合市、区知识产权局、工商局、放心消费创建办公室和“双打办”在陇海步行街举办政策咨询、现场投诉服务，教识假冒伪劣商品和侵犯他人专利、冒用他人商标商品等集中销毁等活动。二是强化“典型”树立诚信经营意识。在“百城万店无假货”活动示范户中，先期培育和树立150家放心消费示范商户，制作150块图版在陇海步行街巡回展示宣传，目前放心消费示范商户达到498家，占街区总商户的95%。公开举办一年一评星级文明诚信商户活动，为获得1－5星级诚信商户挂牌挂星。三是强化“规范”意识。会同行业主管部门和行业协会制定自律规范和行业创建标准；组建商会和珠宝、服装鞋帽、餐饮服务、文化及美容美发、眼镜等商户联盟，分别签定《商户联盟公约》，共同督促经营者自觉遵守。与此同时，管委办还设立行政服务中心，由工商、城管、公安、物价等多部门，严格项目入驻街区审批把关；经营食品、书籍、音像制品专卖店、网吧、KTV、宾馆等百姓关注度高的企业，全面落实企业自律制度和重点监管制度。四是强化“督查”意识。在陇海步行东中西街设立6个投诉箱，聘请市、区人大代表、政协委员、社会知名人士担当“放心消费示范街区”宣传员和督察员，与市中级人民法院知识产权保护庭、区检察院协调，在步行街分别设立“连云港市中级人民法院陇海步行街法律工作站”和“海州区人民检察院派驻陇海步行街检察工作站”，充分发挥陇海步行街综合执法大队作用，经常性开展市场专项整治。近两年先后端掉租住附近房屋，在步行街兜售假冒别人商标和专利商品窝点4个，取缔不规范使用商标店字招牌12块，以高压态势着力解决消费领域不诚信问题，净化消费环境，保护游客利益、促进街区发展。

   
   

   二、存在问题和困难

   1、基础设施老化，名牌效应减弱。陇海步行街、民主路、二营巷因业产设施和公共基础设施逐年陈旧老化，老商户和知名品牌正在日渐流失，并且存在较大安全隐患；民主路由于没有大商业支撑，特色不明显；花鸟鱼虫市场、孔巷由于位置较偏僻，影响力不大，游客吸附力不强，缺少人气，后继维持乏力。

   2、受电商经济冲击较大。由于受到经济下行压力和电商冲击，各街区不同程度受到影响。实体店生意举步维艰，大多数企业、个体单位电子商务运用不广泛，致使客户相对局限，实体经济发展仍未走出困境。

   
   

   三、2020年工作安排

   2020年，海州区商业街区将紧扣“高质发展、后发先至”三年行动计划发展总纲领，重点围绕“推动业态升级、深化管理模式、打造特色街区”三个方面工作，集聚优势，整合资源，努力形成生机勃勃的发展新局面。

1. 推动业态转型升级，提升街区商业层次。

   一是全面推进陇海步行街升级改造工程，分布实施，逐步推进。完成步行东街地面铺装、休闲座椅、景观小品、路灯亮化等基础设施建设，致力打造省级高品位步行街。二是提升盐河巷基础设施亮化工程，计划打造盐河边亮化美化、环境整治、服务设施配套功能，智慧街区等集餐饮休闲娱乐、景观打卡于一体的高品质历史文化街区。三是根据民主路历史文化名城标准，启动保护地块改造与开发。设计民主路商业空间改造提升方案，建成“创意连云港”展销平台，争取回购“红梅楼”（约1800平方米）打造“民国风情客栈”，完善民主路食住行游购娱体验。

   二、深化精细管理模式，提升街区整体品质。

   一是提升动态精细化管理水平。邀请优秀街区管理人员到商业街区进行指导培训，不定期组织学习借鉴外地先进管理经验，不断提升街区管理人员、保洁保安专业技能和自身素养。二是在物业管理、项目审批、卫生清洁、街区治安等方面，形成多街区、多部门联动统筹，进一步完善配套设施服务，以《陇海步行街积分制管理考核办法》为参考，在各街区试点推行，将精细化上升为标准化，实现整个街区的管理水平提升。三是试行《民主路员工绩效考核办法》，挂钩年底目标考核奖，通过奖优罚劣，建立良性竞争机制。

   三、加强特色街区建设，集聚人气商气财气。

   2020年，海州区商业街区将围绕“特色鲜明”做文章，利用品牌集聚优势，找准定位，打破“特色不特”。陇海步行街重点打造“夜市经济”，将东街美食港湾、中街服装百货夜市、西街美食广场、西街服装百货夜市“四大夜市”打造成港城知名“夜市品牌”，助力月光经济蓬勃发展。盐河巷主打海鲜夜市排挡，通过“旅游+美食”经营模式,　不断提升档次与品位，提高基础设施和服务品质。针对二期业态单一、经营逐渐萧条实际，找准发展定位，招引国内新颖、网红的店铺及文化企业入驻，增加街区人气、商气和文化氛围，提升盐河巷整体商业品质。民主路将调整产业结构，秉承打造“民主路文化街”品牌理念，以整合的理念设计旅游产品，形成互为借力、互为支撑，达到整体提升的效果，同时拉动客流量。二营巷将继续围绕“慢步时光街”定位，重点引入民宿、文创等优质特色业态，补种绿植及绿化造景，提升街区景观层次。花鸟鱼虫市场围绕“一区一特色”发展定位，在“满铺”经营基础上，形成花草、盆景、手工艺品、琴棋书画业态统筹发展新格局，力争彰显各区特色，推进市场业态整体提升，带动人气。城隍庙康养文化街立足整体打造、核心带动，引进中医坐诊，开设名医讲堂，带动古城繁荣，打造古城名片。

   四、发挥党建引领作用，营造蓬勃发展氛围

   以陇海步行街全国先进基层党组织为龙头，建立各街基层党支部，发展特色党小组，完善组织架构，强化党建统领。推广陇海步行街志愿服务队、民主路周五大讲堂等特色举措，带领机关党员、商户党员，在交流中、活动中互促互进、共同成长。拓展陇海步行街线上党群服务平台功能，通过线上领学、线上监督、线上管理等措施，激励全体党员在“阳光党建”平台比学赶超。

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