关于印发《海州商业街“竞聘上岗、双向选择”实施方案》的通知

区商业街各部门、管理中心：

为做好中层干部竞聘上岗、工作人员双向选择，结合商业街发展需要，制订本方案：

一、指导思想

把竞争激励机制引入中层干部和一般员工的选拔任用中，进一步拓宽选人用人渠道，促使一批德才兼备、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励全体员工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发有为。

二、基本原则

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

2、坚持选贤任能、德才兼备的原则；

3、坚持群众公认、注重实绩的原则。

三、组织领导

成立中层干部竞聘上岗和一般员工双向选择领导小组，商业街党工委书记李锋同志任领导小组组长，夏雯、姚柱同志任副组长，万利军、屠军、窦晓燕、朱宏根同志为成员。

四、竞职范围

本次“竞聘上岗、双向选择”范围为街区全体在岗在职人员（不含领导班子成员、退休返聘人员、下属物管人员）。

五、职位设置

本次竞聘上岗、双向选择以商业街各管理中心为单位，集中组织，统一推进，共设中层正职竞职岗位0个，中层副职岗位9个，一般职员岗位14个（具体见附件1）。

六、中层职位竞选资格条件

1、有较高的思想政治觉悟，作风正派，遵纪守法，廉洁自律；

2、有较强的事业心、责任感和奉献精神，工作积极，忠于职守，坚持原则，秉公办事；

3、有一定的组织协调和管理能力，有一定的文字和口头表达能力，业务水平较强；

4、敢于严格管理，善于团结同志，能较好地组织实施领导交办的各项工作任务；

5、具有大专以上文化程度，1年以上工作经历，身体健康。中层正职岗位竞聘需有2年以上的副职岗位经历。

6、竞争职位规定的其他条件。引进人才、特别优秀人员或因工作特殊需要的，经领导小组批准，可以越一级参加竞争。

七、方法和步骤

1、动员部署。由领导小组组织召开动员大会，公布具体事项和要求，进行动员部署。

2、报名自荐。符合条件的人员可自愿填报1-2个中层职位，填写《中层干部“竞聘上岗”报名表》（见附件2）。每个职位竞争人数原则上不少于2人。经组织动员调整后仍只1人报名竞选的职位，可取消竞争，实行委任。 

3、资格审查。按照中层干部竞聘上岗的资格与条件，由领导小组对报名者进行资格审查，对符合条件的人员，通知其本人。

4、开展竞聘上岗。召开全体员工大会，由领导小组公布中层干部竞聘职位，宣布竞争规则及有关纪律，开展竞聘上岗，具体程序如下：

（1）竞职演讲。由参加竞争者按照抽签顺序分别进行演讲（时间控制在10分钟以内，简要作自我介绍、业绩展现，重点分析所竞职位、存在问题、工作设想，并提出竞职承诺），演讲人员必须首先表明所竞争职位。

（2）竞职答辩。参加竞争者竞职演讲完成后，评委会根据所竞职位性质及特点随机出题，竞职人员现场答辩。

（3）评委评审。邀请区委组织部、纪委、商务局、人社局等专家，组建竞职演讲评委会。根据竞职人员竞职表述、分析、答辩、仪态等进行综合评分，填写《中层干部岗位竞聘评分表》（见附件4），占竞职综合评分的60%。

（4）民主测评。竞职演讲结束后，由全体员工（不含评委及竞职人员）对竞争者进行民主测评，填写《中层干部岗位竞争人员民主测评表》（见附件5）。测评结果量化计分，占竞职综合评分的40%。具体计分方法为：【好×2＋较好×1＋一般×0.5＋差×（-1）】÷总有效票数×100%。

5、组织考察。由领导小组根据竞职演讲、民主测评、评委评审等情况，对入围人员进行德、能、勤、绩、廉等方面的考察。

6、领导小组讨论、决定任命。由领导小组根据考察结果，提出拟任人员名单，并经研究决定拟任人员。

7、任前公示。将拟任用人员名单在公开栏里公示，公示时间为5天。

8、公布任命。公示期间没有反映或不影响任职的，发文任命。

9、一般工作人员实行双向选择。各部门负责人正式到任后，进行一般工作人员双向选择工作。先由员工填写《一般员工“双向选择”报名表》（见附件3，可选1-3个职位），交领导小组汇总，汇总后将报名表反馈给部门负责人，由各部门负责人根据本部门一般工作人员岗位和配备人数结合个人志愿情况，按照“双向选择”要求，提出拟选聘名单报分管领导。领导小组统一权衡，合理配置。

八、任职说明

1、如有中层干部职位无人报名或竞争中经民主测评、组织考察达不到任职要求的，可以空缺。

2、中层干部竞聘上岗结果公布后，必须在3日内办完交接手续，到新岗位工作。

3、竞聘上岗的中层干部试用期为3个月，在试用期内不能胜任其岗位工作的，可中途予以解聘。

4、一般工作人员聘用期为一年，一年后表现好的可续聘，不再进行双向选择。对聘用期内表现不好、工作拖沓等不能胜任岗位的，聘用途中可由部门负责人向分管领导提出解聘意见，分管领导证明属实后，报领导小组讨论，按落岗、待岗有关规定处理。

5、首轮双向选择中没有被选择或不愿被选择的工作人员，可根据第二、第三志愿依次进行二、三轮的双向选择。

九、其它要求

1、提高认识、积极参与。中层干部竞聘上岗和一般员工双向选择是街区人事制度的一项重要改革，各科室、各管理中心要高度重视，认真做好宣传发动工作，提高员工的思想认识和参与意识。全体员工要以认真负责的态度，积极参与和支持此项工作，并做好原岗位的各项工作，做到改革和工作两不误。

2、严肃纪律、加强监督。全体员工要严格遵守各项纪律，严禁借竞聘上岗和双向选择之际搞小圈子、消极怠工和散布不利于人事制度改革的言论，坚决防止和纠正各种与《中层干部竞聘上岗和一般工作人员双向选择》等有关规定相悖的行为。

十、本实施方案由连云港市陇海步行街管理委员会办公室负责解释。

连云港市陇海步行街管理委员会办公室

             2019年3月6日

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