关于陇海步行街“四街同创”工作实施意见(老新浦)

管委办各部门、所属各公司、陇海步行街商会、各商户：

　　为进一步提升陇海步行街档次，扩大步行街影响，放大步行街文明示范效应，增强应对国际国内经济下行压力和网购冲击能力，保持步行街政治文明、社会文明和经济文明建设长期健康稳定发展。经研究决定：在全街区广泛深入开展争创省级现代服务业集聚区（中央商务区），省放心消费示范街区，全国廉政、法治文化特色街区，国家级城市中央休闲区（以下称“四街同创”）活动。特提出如下实施意见。

　　一、成立创建指挥部，加强创建工作领导。

　　“四街同创”，是一项目标高、任务重、责任大、意义深远的综合系统工程，离不开强有力的组织保障。为此，特成立创建指挥部。祁德同志任总指挥长，姚柱、冯莙、陆汉春、朱宏根同志任副指挥长。韩长军、周德军、吴斌、张继来、冯海燕、王泽洋、陶成友、王士贵等同志为成员。指挥部下设三组一室。一是街区规划与建设项目组，姚柱同志兼任组长。主要职责是：制订“四街同创”改造建设与发展规划并组织实施；二是文化特色建设与发展项目组，冯莙同志兼任组长。主要职责是：根据“四街同创“要求，结合街区实际，改造与建设文化设施，注入地方特色文化元素；提升街区绿化、亮化、美化档次；三是秩序与环卫整治项目组。朱宏根同志兼任组长，主要职责是根据“四街同创”要求做好街区秩序与卫生工作，并符合创建要求；四是创建办公室。陆汉春兼任主任，主要职责是拟订创建工作计划，分解目标任务，检查考核创建目标任务完成情况，对内对外协调，做好基础台帐及申报等工作。

　　二、宣传发动造声势，全街参战不畏难。

　　“四街同创”是陇海步行街根据目前面临的新形势、新目标、新任务，面对新困难、新机遇、新挑战，提出来的又一重大综合创建目标，具有里程碑意义。因此，要积极做好宣传发动工作。陇海广告公司和街区其他广告公司要切实拿出20%广告位进行宣传；综合科要充分发挥办与连网、晚报、电视台新闻中心以及区新闻中心合作优势，组织广大通讯员做好宣传工作；各公司、步行街商会要因地制宜组织商户进行座谈、讨论或上门宣传发动；办党的群众路线教育实践活动走访商户工作组，要在走访时一并做好创建宣传工作。通过宣传，一方面在街区营造浓厚的创建氛围，吸引全社会的注意力、吸引力，支持关注力；一方面提高全体步行街人，特别是广大党员、干部、职工创建积极性、主动性与参与性，开创全街老少齐参战，不达目的不罢休和新局面；另一方面，克服少部分人十年创建厌倦情绪，固步自封情绪以及畏难情绪，使“四街同创”深入推进，一步一个脚印，三年全部完成。

　　三、改造建设大投入，实施五项新工程。

　　（一）以街区改造为重点，提供更加舒适新环境。

　　首先对广告设置，按照三个街区不同建筑风格和经营特色，结合不同楼宇结构，进行统一规划设计；其次，对墙体进行清洗维护，去除污渍，锈渍，残缺破损面，最大限度地保留和体现原来的建筑风貌；三是对地面小瓷砖进行分段改造为火烧石或大理石；四是对中街现有路灯灯头进行更新改造，争取进行全新换型改造；五是对广场、主街亭点进行重新设计改造，使之真正成为“景观亭”；六是对东街、中街、西街所有绿化带进行改造，原则上保留绿化带内的景观植物，去除冬青改为草坪或绿色塑胶地面，内置与景观相配套的休闲座椅和小品等；七是全街区楼宇、绿化带全部采用轮廓灯和泛光灯亮化，标志性“灯塔”、“风帆”、“地面轨道”等全部采用赋有动感的亮化手法，凸现“真实感”。所有门头招牌、楼顶、墙体广告牌、落地广告灯箱等全部按照美化、动化、现代化要求进行改造升级，达到有牌必亮、亮必新颖、新颖且时尚的要求，年内对所有天桥广告灯箱予以改造。

　　（二）以智能化建设为重点，发展方便快捷新商务。

　　一是与有关科研院所合作，通过市场化运作方法，在街区三条街6个主入口，街区内6个醒目位置，新建8台以上智能化导购、导览系统。二是利用步行街网站，储备商户和商品名称、规格型号、原产地等信息，消费者可以足不出户了解步行街商情。三是积极开展步行街网购项目调研，鼓励有条件的商户借助平台式购物网站，来开拓自己的网络业务。此外，利用现有和年内新建的电视大屏等传播商品信息，并利用此大屏逐步建设物联网信息平台，发展电子新商务。

　　（三）以完善功能为重点，实施人性化服务新项目。

　　一是在巩固提高现有东街珠宝、休闲服饰经营特色，中街精名品经营特色，西街妇女儿童经营特色基础上，以西街为试点，调整功能规划，细化经营布局。待条件成熟时逐渐向东、中街推广，以满足不同年龄层次消费者的需求。

　　二是完善现有三个游客休息点功能。为游客和消费者提供休憩的座椅、老年人拐杖以及饮用水、雨伞、电瓶车充电、手机快充、打气筒、急救箱、针线包、老花镜等便民设施。

　　三是进一步加强公厕的管理，达到标准化要求，并全部24小时免费开放服务，节假日或重大节庆活动时，根据人流量增设临时性活动厕所。

　　四是进一步规范街区导购、导览设施，达到数量满足需求，规格统一大方、文字图片规范，夜晚亮化。

　　五是规范统一使用警方提示，服务指南和重点商户110联网报警服务系统，充分发挥好两个“3.15”投诉站，两辆流动巡逻接诉车作用，确保消费者求救得到及时帮助，投诉处理率100%，满意率100%。

　　六是协调市有关部门力争在通灌、海昌、南极三条主干道步行街入口，增设警示信号灯，路面橡胶减速带。

　　（四）以开发市场为重点，培育经济新的增长点。

　　一是对街区500商家进行一次经济普查，全面掌握各商户经营情况，对经济效果不明显，商品及服务项目发展无潜力的，引导其转项或与房屋产权人联手腾笼换鸟，招引新品牌入驻经营，千方百计提高单体商户经营效益，保证整条街经济上规范、健康发展。

　　二是积极协调市、区有关部门开发东街下沉广场和中街中环广场，新建特色市场，提供更多就业岗位，扩大步行街经营规模。

　　三是整合东街南附街小吃一条街，实行统一布局、统一铺位、统一管理，使其走上规范化轨道，年商品零售额达到亿元。

　　四是加强西街小吃一条街招商，年内小亭入驻经营率要达90%以上，千方百计启动和发展美食广场，年实现商品零售额5000万元。

　　五是加强水晶街托管力度，使其尽快繁荣起来，与盐河巷仿古街联手打造特色，拉动人气带动商气，促进西街美食广场乃至整个西街发展繁荣。

　　六是年内举办年货大节和夏季文化餐饮经贸活动，促进街区经济发展。

　　（五）以丰富街区文化内涵为重点，增加街区文化新景观。

　　总体上根据现有东街海滨建筑风格、中街简欧建筑风格、西街园林建筑风格，分街区实施体现港城海洋文化、陇海铁路文化、花果山西游文化的景观建设。

　　1、东街

　　一是进一步刷新陇海步行街标志性建筑——钟楼，使之与东街海滨建筑风格相配套；二是对东街下沉广场进行改造，力争使其成为景观与商用相结合的综合体；三是缩减东街东广场南侧亭点，并将之改造建设成海洋景观亭，使东街东广场成为海洋文化主题广场；四是改造东街三角形绿化带和“风帆”旋转楼梯地面绿化带，去除现有冬青，增设休闲座椅、景观文化小品；五是迁移东街8号楼门前小广场海雕小品海螺座椅，连同现在“老渔翁”小品，新建海滨渔民文化群雕；六是整合灯杆、广告杆，广告灯箱、垃圾箱，箱式花坛、休闲座椅，达到既分布合理、设计新颖、又有文化品味。（中、西街相同）

　　2、中街

　　以打造廉政文化、法治文化、正能量（道德文化）街区为目标，在现有百米廉政文化长廊、中环道德文化园基础上，

在中街东入口绿化长廊里再加正能量（道德文化）宣传牌匾；改造中街西入口花园，并将《五圣取经》雕塑抬高，根据中街空中、墙体、地面空间，适当再增设部份文化景观石、柱等。

　　3、西街

　　将现有的现代园林建筑风格，逐渐改造成仿古建筑风格，以与盐河巷仿古一条街建筑风格相协调；积极发展小吃一条街使之与盐河巷酒吧经营特色相补充；积极发展儿童智力开发教育培训产业，增加以西游记故事为背景的景观小品、游乐设施，使之与盐河巷文化产业相得益彰。

　　通过1—3年对陇海步行街档次的提升，文化景观的建筑，以及地方特色文化内涵的注入，使陇海步行街特色更加明显，功能更加齐全，业态更加合理，经济更加繁荣，从而实现江苏省旅游特色街区，江苏省现代服务业集聚区，国家城市中央休闲区，中国著名商业街目标。

　　以上意见，望遵照执行。

　　附：1、《“四街同创”目标任务分解表》

　　    2、陇海步行街“四街同创”宣传语

                                                               　连云港市陇海步行街管委会办公室

　                                                                   二ｏ一四年三月二十日

 

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