“十三五”工作总结和2020年工作总结

　

“十三五”工作总结和2020年工作总结

　

“十四五”工作安排和2021年工作安排

（海州区商业街区发展中心）

　 　按照区委、区政府文件要求，为全面总结“十三五”总结和2020年工作总结以及科学谋划“十四五”和2021年工作计划，商业街区发展中心紧扣主题，结合街区自身实际，进一步开展细致调查研究和材料收集，现将总结材料汇报如下：

1. “十三五”工作总结

   2016-2020年，是实施“十三五”规划的关键时期，商业街区发展中心紧紧围绕区委、区政府“高质发展 后发先至”发展主线，面对国际国内经济下行压力和网购冲击，全面实施街区改造提升、完善服务功能、打造经营特色、文明创建”四大工程建设，不仅有效地优化了营商环境，保持街区经济健康稳定发展，提前完成“十三五”发展目标。而且先后获得全国知识产权规范化保护市场、全省高品位步行街培育街区、江苏省放心消费创建示范街区、江苏省诚信示范街区、江苏省首批诚信经营示范街”等荣誉称号。老新浦风情街区（包括陇海步行街、民主路、盐河巷）荣获2020年省级文旅消费集聚区称号，获批省直补奖励资金100万元。

   （一）、重点目标任务完成情况

   2016-2020年，全街区实现商品零售总额110亿元，较“十二五”增长8%；累积投入5000多万元，实施陇海步行街、民主路老街和盐河巷提升改造；腾笼换鸟，调整业态，实施品牌经营战略。陇海步行街现有品牌526个，较“十二五”期间新增75个，其中，国内知名品牌达50个；重抓安全，实现连续五年安全无事故。

   （二）、重大项目进展情况

   一是实施街区改造提升工程。2017年，总投入500万元，实施街区整体改造提升工程。改造升级陇海步行街电子监控设施，增设人脸识别系统；新建沈云沛雕像，改造步行东街标志性建筑钟楼，增加街区8台智能化导购系统；先后投资45万元，在街区新增300个立体景观花箱。2019年，委托青岛中景设计有限公司拿出街区改造规划方案，按照三街分街分步方法，从“外立面刷新、地面铺装、破旧设施拆除”三方面实施改造，10月份，完成东街墙体刷新工程。2020年，利用一般债项目资金，共投资3800万元，对陇海步行街、盐河巷、民主路进行整体改造提升。完成步行东、中街的整体地面铺装，休闲座椅、花坛等公共设施改造升级，扩展盐河巷商业空间，完成盐河巷主题文化人文景观建设及亮化设施改造提升，民主路文化景观打造和提升等工程，进一步提档商业街区营商环境。

   二是积极实施民生工程建设。2019年5月，投资近10万元在海昌路与陇海步行街路口增设两组配有盲人语音提示功能的交通信号灯，消除路口安全隐患，提高通行效率；投入资金70万元，完成陇海东街南附街美食港湾和西街美食广场“气改电”改造工程，确保街区人流集中场所营业安全。2020年，投资600余万元，在盐河巷和民主路各建设一座两层移动消防站，提升消防安全应急水平。

   （三）、重点工作开展情况

   1、以整体改造提升为重点，全面提升街区营商环境。

   一是2016年，完成东街东广场亭点的改造和布局调整，拆除中街西入口花房，改建中街2个街心花坛；投资80多万元，硬化修补地面500㎡；投资40万元，维修提升公厕5座。2017年，投资40万元对西街美食广场进行提档升级改造和西街夜市布局调整。2018年，投资47万元，沿西盐河东堤岸搭建“盐河风情街”，将现有外摆特色美食引导进棚廊规定位置，拉长餐饮链条，统一管理。增设中街夜市，改造升级西街公厕，增设两个环保公厕。2020年，运用“声光电”技术，实施陇海步行街亮化改造提升，实现街区“换装”，不断完善陇海步行街购物天堂体验。拓深盐河巷商业空间设计，改造新建二期西盐河现有风情街亭棚，打造“风情长廊”，提升美食基地品质，加强二期网红商铺招入，增设5处网红打卡点。改造升级民主路绿化、亮化、小品景观、商业展陈设计，改造昌旺停车场、通灌路入口、陇西路路口、新浦广场、西街广场等5个节点，增设网红打卡互动体验项目和打卡点，完善休闲设施，优化街区商业环境。

   2、以夜间经济发展为引领，全面提升街区经济效益。

   2018年5月，按照区委、区政府发展规划，商业街区共管辖陇海步行街、盐河巷、民主路、花鸟鱼虫市场、孔巷、二营巷6条街区。“十三五”期间，依托自身禀赋优势，因地制宜，一街一策，先后打造了步行东街休闲购物夜市、步行中街精品夜市、步行西街特色美食夜市、步行西街小商品夜市、盐河巷海鲜排档夜市、民主路老街主题文化夜市以及民主路老街本地美食夜市共7个特色夜市，逐步形成业态各异、特色鲜明夜间消费市场。通过实行规范化管理、增加营业时间、清退低端商品业态、升级商品展架等多种措施，不断营造规范的夜间经营秩序，打造高品位夜市。投入近50万元改造提升盐河巷和陇海步行西街夜晚亮化设施，丰富夜游体验，打造网红打卡点，引入网红店铺，邀请网红主播进街，吸引人气。通过举办美食节、啤酒龙虾节、年货大集、5.17“我要吃”美食嘉年华等活动，带动夜经济消费。联合市淮海剧团在盐河巷天后宫大舞台、民主路老街进行淮海戏、海州五大宫调、西游记人物不倒翁真人秀表演等，打造多元化夜经济。目前，夜市共带动1000余人实现自主创业就业，促进了居民消费，实现经济效益近亿元，

   3、以文明诚信创建为目标，全面提升街区文明水平。

   “十三五”期间，按照全国卫生城市、全国文明城市创建、知识产权保护规范化市场、省级诚信示范街、高品位步行街等创建目标，商业街区积极实施多项举措，开展一系列文明创建活动。一是对标创文创卫要求，2016年，累计投资近50万元，实行商户门前“四包”管理，全面清理“六乱”行为和卫生死角，使街区秩序和卫生面貌焕然一新。利用街区载体和官方网站、微博、海州商业街微信公众号等新兴自媒体平台，常年进行“四度”立体式创文公益宣传；实行领导包条线，执法大队和各部门人员包街区，物管公司人员包楼宇，保安、保洁包片区的“四级”联动机制，实现街区卫生秩序动态管理。2020年9月底，在全市进行的国测检查中获得满分。二是通过与连网、连云港电视台、区新闻中心签署战略伙伴关系、举办创建启动仪式、常年拿出街区20%广告位对文明创建、诚信经营等进行大张旗鼓地宣传，不定期举办“爱心义卖大集”活动，与市有关部门和电视台联办“3.15”电视晚会，举办“五一、十一”主题大型文艺演出，营造文明新风尚、新气象。三是大力开展诚信经营、放心消费创建、价格诚信创建及知识产权保护等创建活动，组建商户联盟，先后与物价局联合开展诚信街区创建，与市、区相关单位联合开展放心消费创建，组织星级文明诚信商户评比和正版正货我带头签名等活动，不断深化街区创建意识，诚信意识，长效管理意识。

   4、以督查积分考核为导向，全面提升街区管理水平。

   一是结合街区实际，在推行班子成员包街区、一般成员包楼宇、物管公司包商户、商户包门前的“四包”管理同时，探索试行街区值班督查积分制管理，2016年7月正式出台《督查积分考核办法》，完善街区“四化”标准，将街区日常管理与服务目标细化分解为8类33项，进行每日督查、每周通报、每月考核，通过“日查周报月罚”的重罚严管机制，倒逼街区物业管理从管理型、经营型，切实向服务型转变。二是将城管中队从综合执法大队中“计划单列”，加强街区现场秩序管理与执法，使街区管理实现雨天与晴天一个样，夜晚和白天一个样，检查与不检查一个样。

   5、以电商融合发展为支撑，全面提升街区“两线”销售。

   一是大力发展“线上线下”经营。“十三五”期间，通过建立陇海步行街微电商城，指导商家发展电商经营，不断增加线上订单，推动“线上线下一体化”发展。目前，已完成街区90%商家实现“线上+线下”同时经营销售，并逐步向四周商圈拓展，积极促进了街区经济转型升级。二是直播带货，助力发展。创新经营模式，将“线下门店”与“线上销售”联动联通，依托“红色电商领航工程”，与直播平台“艺人工会”、劳动就业处签订战略合作协议，建立战略合作关系，设置步行街及民主路两大前沿“电商网播孵化服务站”，邀请专业机构和省市专家免费为街区商户提供直播推广、市场营销、员工激励等专业技能培训与服务，提升街区商户经营水平和营业收益。

2. 以“实境课堂”为创新支撑，全面推动阵地升级。　　　　　　　　　　 　　　　　　　

   一是夯实党员教育学习阵地。以中街廉政文化长廊、法治广场、先进人物事迹长廊等资源整合，广设社会主义核心价值观教育图板。二是建成党员风采展示一条街。常年拿出20%以上的广告灯箱及路灯挂旗，集中展示优秀党员商户事迹与形象，激发榜样示范力量。三是建成党员“雷锋车”组。签订连云港市“雷锋车”组共建协议，党员志愿者利用党员雷锋车，充当雷锋车手，常年为游客和商户义务提供治安巡逻、行李寄放、医药急救、货物运送、免费乘坐等便民服务。四是建成红色“驿站”。在街区休憩位置增设30余处“共享书屋”，摆放1000余册书籍，其中70% 是党建类书籍，供市民、党员随时学习。五是建成党员“孵化”基地。依托第九街区培训基地，党群工作站，提升党在非公企业的影响力、控制力、引导力。五大“实境课堂”通过放大狭窄空间的无限影响，形成独具特色的党员体验式教学点、市民受教育主阵地，成为全市廉政教育特色基地、文明创建重要阵地。

   （四）存在的问题及原因分析

   1、基础设施老化，名牌效应减弱。陇海步行街因公共基础设施逐年陈旧老化，老商户和知名品牌正在日渐流失，建街之初开发商没有按照规划建设消防系统，存在消防安全隐患。民主路基础设施老化严重，存在老旧、漏雨等安全隐患，维修成本高，业态调整难度大；花鸟鱼虫市场、孔巷、二营巷由于位置较偏僻，影响力不大，游客吸附力不强，缺少人气，后继维持乏力。

   2、受电商经济冲击较大。由于受到经济下行压力和电商冲击，各街区不同程度受到影响，实体店生意举步维艰，经济发展大环境不容乐观。大多数企业、个体单位电子商务运用不广泛，致使客户相对局限，线下线上如何有效的融合还需进一步研究探索。

   3、街区周边停车难问题。由于陇海步行街、盐河巷、民主路老街三条街区处于海州区主城区地段，寸土寸金。加之陇海步行街开街较早，开街之初未规划停车场，导致目前三条街周边均存在停车难现象，这进一步减少了街区人流和客流，阻碍了街区经济发展。

   二、2020年工作总结

   2020年，面对新冠肺炎疫情影响和经济下行压力加大双重影响，商业街区发展中心紧紧围绕市、区“高质发展 后发先至”、“三区两城”工作总要求，贯彻落实“八个聚力冲刺”有力举措，坚持迎难而上、稳中求进，及时采取一系列强有力的措施，各街区经济生产秩序加快恢复。统筹推进疫情防控和街区经济发展取得“双胜利”。2020年，陇海步行街通过国家级知识产权保护规范化市场延续审查，老新浦风情街区（包括陇海步行街、民主路、盐河巷）荣获2020年省级文旅消费集聚区称号，获批省直补奖励资金100万元。陇海步行街、民主路老街双获省级放心消费示范街区、港城十大旅游名街荣誉称号。现将2020年工作总结汇报如下：

   （一）主要指标完成情况

   1、2020年，商业街区年内商品零售总额16.5亿元。其中，陇海步行街13.5亿元，民主路8000万元，盐河巷1.4亿元，花鸟鱼虫市场350万元，二营巷100万元。商业街区总体销售同比下降7.6%。

   2、全街区新引进商户30家。其中，陇海步行街12家，盐河巷5家，民主路8家，花鸟鱼虫市场3家,二营巷2家。

   （二）重点工作完成情况

   1、街区改造升级建设情况。利用地方一般债3800万元，实施特色街区改造提升工程。一是投入约1300万元，完成陇海步行东街、中街地面整体铺装、休闲座椅、景观小品、路灯亮化等基础设施建设，完成亭点升级更换，垃圾箱、休闲座椅等基础配套设施改造，增加智能化导览导购系统。二是投入约1100万元，实施盐河巷商业空间扩展工程。提升盐河边亮化美化、环境整治、服务设施配套功能。对街区商铺招牌、挂幌，进行商业空间美陈。改造新建西盐河现有风情街亭棚，在“巡古步道”和魔幻光影中打造盐河两岸夜间“风情走廊”，增设智慧路灯、智慧路标、智能导览导购，提升盐河巷整体商业空间档次。打造盐河两岸景观游步道，利用风情街厢屋、鹊桥、盐河两岸增加灯光秀。改造新浦公园南门西侧生态停车场，美化广场周边建筑物、亮化设施，使南门及广场成为盐河巷有头有面的龙头。三是投入约1500万元，完善民主路景观、亮化、绿化体系，重点打造东入口、影城、南入口及新浦广场、老区政府广场、西入口等5大节点景观，设置5个网红打卡点；修缮整街建筑轮廓灯，重点打造钟楼、牌坊、西入口、影城、新浦广场等5处光影景观；按照“四季有绿”“真假结合”原则，设计并添植地面绿化、墙体装饰，增强游逛体验；根据民主路商业文化展示蓝本，打造历史景观、人文景观、祈福景观，完善好人馆体验功能，开发研学游线路；根据街区整体VR设计，改造街区商铺招牌、挂幌，进行商业空间美陈；加强休憩设施配套，开发智慧街区系统，提升街区服务功能。四是花鸟鱼虫市场通过开展招商引资，市场内商铺出租率达到100%。五是投资20万元，实施二营巷景观提升工程。完成街区空间花艺美陈、绿化提升及墙画开发，打造“古城慢步时光街”；六是投资40万元，完成城隍庙康养文化街街区景观、立面及配套设施改造，全力推促康养业态招商引进。七是根据市应急救援体系建设消防基础工作三年行动计划要求，投入600余万元，实施民主路、盐河巷可移动模块化消防站整体建设，全面夯实公共消防基础，有效提升街区火灾防控能力，工程预计12月底前完工并投入使用。

   2、疫情防控复工复产情况。一是坚持一手抓疫情防控，一手抓街区经营，有序推动街区商户有序复工复业。专门成立疫情防控工作领导小组，实行一把手主抓，分管领导包街制度，做好疫情期间分类指导，帮助商户实现有序、安全、快速复工。二是全力引导和推广商家促销。通过鼓励商户开展打折、满减、赠礼等优惠活动，发利用自有“陇海网上商城”“海州商业街+”平台帮助商户清理“库存”，全平台、多渠道提高商家活动曝光率，助力商户“战疫脱险”。三是积极帮助争取扶持政策。组织街区文创小微企业6家，积极参加银企对接会议，帮助符合政策的商户，提供低息或减息贷款扶持。四是减免商户租赁租金。协调市住房保障中心等部门，实行减免3个月房租等优惠，6条街区减收各类租金约300余万元。组织房东召开倡议减免房租座谈会，编发免租降租倡议短信息700余条，携手商户共同渡过经营困境。五是创新经营发展模式，增加商品销售。将“线下门店”与“线上销售”联动联通，依托“红色电商领航工程”，与直播平台“艺人工会”、劳动就业处签订战略合作协议，建立战略合作关系，设置步行街及民主路两大前沿“电商网播孵化服务站”，邀请专业机构和省市专家免费为街区商户提供直播推广、市场营销、员工激励等专业技能培训与服务，实行直播带货助商发展计划，不断培育网红主播，带动增加线上订单成交量，帮助十多家商户实现自主直播销售，提升了线上销售额。

   3、繁荣发展夜间经济情况。积极响应国家政策号召，发展夜间经济。一是深化陇海步行街“购物天堂”体验，依托街区改造升级亮化，运用“声光电”技术，对陇海步行街进行“换装”，展现夜间陇海历史文化韵味。统一升级东街美食港湾、中街服装百货夜市、西街美食广场、西街服装百货夜市“四大夜市”商品展架，延长夜间营业时间，举办各类文化演出活动，打造港城知名“夜市品牌”，丰富“夜娱”、“夜购”、“夜show”模式。二是盐河巷拓深商业空间设计，提升鹊桥空间亮化层次和效果，加强盐河两岸灯光亮化打造，在盐河中增设灯光秀及牛郎织女水影秀，提升盐河夜晚亮化美化层次。主打一期海鲜夜市排挡，加强二期网红商铺招入，在街区新增设5处网红打卡点，通过“旅游+美食”模式,擦亮盐河巷“港城最佳美食基地”名牌，提升美食基地品质。不定期联合相关单位举办淮海戏、海州区五大宫调快闪演出以及西游人物不倒翁真人秀表演，打造多元化的夜经济。三是民主路老街秉持文化品牌，启动主题文化夜市，发展本地美食夜市，增设网红打卡互动体验项目，调整产业结构，发展旅游文创，将民国风与夜文化相结合，举办乐器演奏、戏曲表演快闪等多形式演出，形成互为借力、互为支撑、整体提升的效果，拉动夜间客流量。2020年，陇海步行东街休闲购物夜市、盐河巷海鲜排挡夜市、民主路民国风情夜市等七个主题夜市实现1000多人自主创业就业，带动夜间销售额近亿元。

   4、全国文明城市创建工作情况。一是投入近70万元，实施基础设施改造工程.对民主路老街、盐河巷屋顶、墙体、路面进行修补；对陇海步行街、盐河巷空调落水管、飞线进行维修整理，对垃圾箱进行更换；二是投入近20万元，按照三类厕所标准，对陇海步行街、盐河巷、民主路老街、海州花鸟鱼虫市场4个商业街区8个公厕进行硬件设施改造提升，并安装自动喷香设备，彻底解决公厕异味问题。二是不断增加文明创建宣传的投入力度、设置密度、宣传广度。投入近10万元，拿出街区50%以上的广告位，利用电子大屏、宣传栏、灯箱、挂旗、墙体、楼顶空间等铺设社会主义核心价值观、关爱未成年人、诚信经营等公益广告，新增“文明健康，有你有我”公益宣传画面，并全面更换街区老旧公益广告，共新增和更换公益广告427块，更换面积约1120㎡，不断营造浓厚文明创建宣传氛围。三是提升管理水平，加强长效管理。重点实行四级督查制度，即主要领导带队督查，包街领导包街督查，督查科专项督查，物业人员包片督查，确保及时发现问题、解决问题。全国创文国测期间，组织300余名创文网格员，深入一线引导商街文明。四是采取“日查周报月罚”的重罚严管机制，每周下发督查通报，每月按照规定实行处罚，在实时动态管理中不断改善街区秩序卫生环境，全力迎接创文国检。

   5、党建工作开展情况。一是“榜样力量”引领岗位争先，结合街区行业特点及工作特色，以常态化活动引领党员争先锋、作表率。今年，先后组织开展“亮牌示范争先锋”、“放心消费我先行”和“正版正货我带头”承诺，组织商户党员带头宣誓、签名，举行七一表彰。设立物业公司“党员先锋岗”，建立党员包街制度，实行管理积分制，激励企业党员走上街头、主动服务，解决商户难题。激励全体党员开展“红色服务树形象”活动。依托“党员服务新干线”，组建党员志愿服务队，常年提供消费维权、纠纷调解等免费服务。二是“两线发展”解决工学矛盾，推动街区繁荣发展。通过“线上发展”与“线下管理”相结合，“集中学习+个人自学”相结合的模式，建立支部党员QQ交流群、微信交流群，即时发布学习目录、提醒学习任务、组织学习交流、督促学习进度，全覆盖建立党委及党支部两级线上组织，确保支部专题学习、专题党课、专题培训、专题讨论“四专”规定动作推进到位、落到实处。依托党群工作站“实体”阵地，创建“虚拟”平台，完善“党员管理”、“党群服务”、“两学一做”3个专栏9个窗口，把党员管理、“两学一做”融入日常，实现学习与实践两促进、双提升。

   　

   三、“十四五”工作安排

   2021-2025年，是实施“十四五”发展规划的关键时期，商业街区将紧紧围绕区委、区政府战略部署，重点从提升街区形象、完善服务功能、打造特色街区、提升创建实效”四大方面入手，以打造省级高品位步行街作为目标，积极组织实施。使以陇海步行街为中心，民主路、盐河巷区域内三公里商务区成为市区最重要、最有吸引力的黄金商圈，实现消费升级和街区全面提升，圆满完成“十四五”发展目标任务，打响“十四五”首战的胜利。

   （一）、实施整体改造，提升街区形象。

   未来五年，重点实施以陇海步行街、盐河巷、民主路街区为核心的“高铁商圈”板块整体改造升级。一是启动并实施陇海步行街西街地面铺装工程，改造提升西街休闲座椅、小品等公共基础设施，完成街区整体亮化改造工程。二是利用政府项目资金，集中对陇海步行街、盐河巷破损、陈旧的墙体外立面进行整体规划设计改造，使街区面貌焕然一新。三是完善各街区基础设施配套，打造智能化街区。十四五期间，完成陇海步行街、盐河巷、民主路智能化导览导购系统建设并不断完善升级。

3. 、完善服务业态，提升街区品质。
   进一步明确街区业态定位及突出特点，加强街区服务业态的调整与引导，提升街区业态品类品质，引进一批具有创新性和引领性的国内外特色品牌业态、门店，保证街区业态品类丰富、业态结构合理；丰富街区文化属性，引导美术馆、艺术馆、老字号、博物馆或非物质文化遗产等文化展示项目入驻，形成品牌集聚；完善商圈内小店经济的布局与结构优化，培育建设具有影响力的各类小店集聚区，培育新的消费增长点；以夜经济发展为牵引，提升商圈夜经济档次，擦亮陇海步行街购物天堂、盐河巷美食基地、民主路旅游文创“名片”，培育建设3-5个规划合理、设施完善、业态多元、管理规范、特色鲜明的夜经济发展格局，持续释放城市活力，发展顺应消费升级新业态，打造夜间消费主战场。

   （三）、拥抱数字转型，助推智能升级。

   加快线上线下融合发展，建设智慧型街区。升级完善发展中心、商家、消费者沟通服务机制，建设包括公众号、小程序等统一的信息发布、导购促销、大型活动信息服务平台，到十四五末，实现线上线下融合发展的商户占比90%以上；完善商业街区智慧客流监控系统升级，依托大数据分析，覆盖消费环境、商铺租赁、消费人群等大维度数据，构建智慧街区服务平台；完善智慧街区硬件基础设施建设，应用5G技术增设全天候便利自助服务智能设施。依托已有“电商直播孵化服务站”，加强对街区商家的培训，引导商家销售模式转变升级，创建更加优质、便捷、多样的消费环境，培育数字化转型新平台。

   （四）、打造特色街区，强化活动宣传。

   加大主题活动举办宣传力度，规范市场活动流程，引导市场可持续发展。注重通过各种主题活动引导消费者进街入店，并使活动常态化，确保街区淡季不淡、旺季更旺。如节假日市场促销活动、夏季“烧烤节”、“啤酒节”、冬季“年货节”等系列活动，带动街区繁荣发展。按照一街一策发展思路，挖掘文化内涵，打造品牌活动。充分挖掘各街区文化属性，围绕陇海铁路历史文化、盐河巷盐文化、民主路民国文化的主题文化，打造研学游玩路线、创新设计文创产品和演艺节目，不断形成特色突出、优势互补的商旅文一体产业链。举办具有聚人气、促销费、有影响、有内涵的特色活动，打造各街区特色鲜明的品牌文化活动，加强活动宣传推广，推进活动常态化开展。增设一批具备观赏性、互动性、有特色的网红打卡项目，丰富街区游逛体验；加强与周边景区、旅行社、高校等周边旅游资源、文化场所的交流合作，升级优化商圈品质，为促进商旅文融合发展提供有力支撑，打造展示城市形象新名片。

   （五）巩固创建成果，提升创建实效。

   一是不断巩固全国文明城市、全国卫生城市创建成果，强化街区长效化、常态化机制，确保卫生、环境、秩序管理再上新台阶，确保顺利通过2021年全国创建卫生城市复审。二是巩固“十三五”期间的创建成果，全面深化和推进创建内容，“十四五”期间，陇海步行街将按照环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范要求，积极打造省级高品位步行街，确保顺利通过省级高品位步行街培育街区验收。三是不断提升街区诚信体系建设，深化巩固“正版正货”、“放心消费”等创建成果，积极营造文明诚信经营氛围。

4. 创新党建模式，擦亮党建品牌。

   十四五期间，商业街区将继续发挥党组织龙头作用，不断擦亮全国先进基层党组织这块金字招牌。一是通过建立完善各街基层党支部，发展特色党小组，不断完善组织架构，强化党建统领。推广陇海步行街志愿服务队、民主路周五大讲堂等特色工作举措，带领机关党员、商户党员，在交流中、活动中互促互进、共同成长。二是通过实地考察北上广深以及周边城市先进的党建工作经验，不断学习和完善自身党建工作方法和模式，将工作经验转变为实实在在的工作成效，推动商业街区非公党建水平再上新台阶。三是拓展完善陇海步行街线上党群服务平台功能，通过线上领学、线上监督、线上管理等措施，完善激励全体党员在“阳光党建”平台中形成比学赶超的新工作局面。

   　　　　　　　　　　　　　　 四、2021年工作安排

   2021年，海州区商业街区将紧扣区委、区政府“十四五”发展规划，集聚街区优势，统筹整合资源，打破发展瓶颈，重点围绕“商圈提档改造、业态品质提升、特色街区升级、线上线下融合、提升创建成效”五个方面工作，努力形成生机勃勃的发展新格局。

   （一）、深化商圈整体改造，提升街区对外形象。

   2021年，商业街区将利用项目改造资金，重点实施以陇海步行街、盐河巷、民主路街区为核心的“高铁商圈”板块整体改造升级工程。启动并实施陇海步行街西街改造工程，对街区地面、休闲座椅、景观小品、亮化等公共基础设施改造升级，对陇海步行街、盐河巷破损陈旧墙体外立面、广告设施、门头店招等修补改造。民主路增设主题场景、园林绿化等多处网红打卡主题景观，同步配套标识标牌、场景座椅、氛围烘托、背景音乐等设施，结合日常、节庆，打造多样式场景。加快智慧型街区建设进程，完成陇海步行街、盐河巷、民主路户外智慧导览导购系统建设。

   （二）、优化街区业态布局，大力发展月光经济。

   持续深耕各街区文化积淀及突出特点，进一步明确各街区业态定位及发展方向，加强街区业态结构和布局引导，形成品类丰富、结构合理的业态新格局。依托2020年度特色街区改造，加强招商引资力度，引进一批具有创新性和引领性的国内外特色业态、品牌门店，确保2021年底引进的品牌特色门店占比超过5%，完善街区小店经济的布局与结构优化，培育建设3个具有影响力的各类小店集聚区，培育新的消费增长点；民主路秉承打造“民主路文化街”品牌理念，丰富街区文化属性，加大开发新展馆力度，推进花艺博物馆的同时，积极引进美术馆、艺术馆、老字号、博物馆或非物质文化遗产等多主体多元素新展馆入驻，着力打造交流馆集聚区，形成品牌集聚，为民主路老街从当前的3A级景区向4A级景区跨越积蓄能量。以夜经济发展为牵引，提升商圈夜经济档次，重点打造盐河巷风情走廊、民主路街区夜市、美食街二期，打造主城区夜间消费新品牌，培育建设规划合理、设施完善、业态多元、管理规范、特色鲜明的夜经济发展格局打造夜间消费主战场。

   （三）、线上线下融合发展，建设发展智慧街区。

   一是基于目前已有数据积累，投入资金建设包括公众号、小程序等统一的信息发布、导购促销、大型活动信息服务平台海州商业街统一营销服务平台，建立完善商家、消费者沟通服务机制，到2021年底，实现线上线下融合发展的商户占比15%以上。二是构建智慧街区服务平台，完善智慧街区硬件基础设施建设，依托大数据分析，完善商业街区智慧客流监控系统升级，集中收集消费环境、商铺租赁、消费人群等大维度数据，建设数字化街区，确保2021年底投入使用。三是依托已有“电商直播孵化服务站”，加快建成集政策咨询、培训指导、营销策划等功能于一体的直播电商孵化服务体系，2021年计划培养20家街区商户实现自主直播卖货，引导商家销售模式转变升级，营造更加优质、便捷、多样的市场消费环境。

   （四）、强化品牌活动效应，推进商旅文融合发展。

   2021年商业街区发展中心将积极谋划、统一部署，围绕各街区月光经济、假日经济、周末经济，举办春节系列活动、元宵灯谜会、517美食嘉年华、年货节等系列特色活动，打造民主路老街周末戏曲大舞台、盐河巷不倒翁真人秀、海州花鸟鱼虫周末集市等品牌活动，从活动的频次、质量、创新性、品牌性作进一步提升，加大主题活动举办宣传力度，打造一批引人流、有影响、促销费的品牌特色活动；深耕“网红打卡”文化主题，增设一批具备观赏性、互动性、有特色的网红打卡项目和亮化设施，丰富街区游逛体验；深挖各街区主题文化内涵，打造研学游玩精品路线，开设非遗课堂、非遗展陈、文创产品开发等文化旅游项目，加强与周边景区、旅行社、高校等旅游资源、文化场所的交流合作，签订合作协议，推进活动常态化开展，不断形成特色突出、优势互补的商旅文一体的产业链。

   （五）、巩固提升创建成果，完善诚信体系建设。

   一是不断巩固全国文明城市、全国卫生城市创建成果，强化宣传攻势。对标商业大街创文标准，继续按照50%超标准设置创文公益广告，不定期更换老旧和破损宣传画面，巩固全市创建全国文明城市社会氛围营造工作示范点成果。二是强化规范街区长效化、常态化管理，依据《管理积分督查考核办法》，持续开展日常积分督查，确保在各级开展的测评、暗访工作中不失分，确保卫生、环境、秩序管理再上新台阶，顺利通过2021年全国创建卫生城市复审。三是陇海步行街按照环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范要求，积极打造省级高品位步行街，争取2021年顺利通过省级高品位步行街培育街区验收。四是不断提升街区诚信体系建设，深化巩固“正版正货”、“放心消费”等创建成果，积极营造文明诚信经营氛围。

   　 （六）、完善党建组织架构，提升党建基地水平。

   2021年，商业街区将继续依托“党员服务新干线”平台，一是以商业街区党委为龙头，强化党建统领。结合各街区实际，完善基层党支部架构，发展特色党小组。通过推广陇海步行街志愿服务队、民主路周五大讲堂等特色工作举措，带领机关党员、商户党员在交流中、活动中共同促进、共同成长，不断助推非公党建“规定动作”开展有序，“特色动作”卓有成效。二是对中街廉政文化长廊、好人长廊、红色驿站、风采展示一条街等五大实境课堂进行提档升级，更新更换廉政乡贤、先进人物事迹、社会主义核心价值观教育图板。继续在全街区范围内开展“亮牌示范争先锋”、“放心消费我先行”和“正版正货我带头”承诺、七一表彰等主题党建活动，组织商户党员带头宣誓、签名，营造风清气正的发展环境。三是拓展完善陇海步行街线上党群服务平台功能，结合商业街区党建实际，增设党中央最新决策部署文件和最新党建法规知识，不定期充实线上领学、线上监督、线上管理等项目子菜单内容，进一步激励街区全体党员在“阳光党建”平台中形成比学赶超的新格局。

   　

   打造二营巷沿线文化旅游街区建设；升级民主路、盐河巷、陇海步行街旅游文化街区：围绕陇海铁路历史文化、盐河巷盐文化、民主路民国文化、二营巷古文化的主题文化，打造研学游玩路线、创新设计文创产品和演艺节目，不断形成特色突出、优势互补的商旅文一体产业链。以夜经济发展为牵引，提升商圈夜经济档次，擦亮陇海步行街购物天堂、盐河巷美食基地、民主路旅游文创“名片”、二营巷“漫步时光街”，培育建设3-5个规划合理、设施完善、业态多元、管理规范、特色鲜明的夜经济发展格局，持续释放城市活力，发展顺应消费升级新业态，打造夜间消费主战场。

   按照一街一策发展思路，挖掘文化内涵，打造品牌活动。充分挖掘各街区文化属性，举办具有聚人气、促销费、有影响、有内涵的特色活动，打造各街区特色鲜明的品牌文化活动，加强活动宣传推广，推进活动常态化开展。增设一批具备观赏性、互动性、有特色的网红打卡项目，丰富街区游逛体验；加强与周边景区、旅行社、高校等周边旅游资源、文化场所的交流合作，升级优化商圈品质，为促进商旅文融合发展提供有力支撑，打造展示城市形象新名片。

   　

　

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