海州区教育局关于进一步加强中小学德育工作的指导意见（修订稿）

为深入贯彻党的二十大和历届全会精神及《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学德育工作指南》，以立德树人为根本任务，坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力培养学生良好思想品德和健全人格。以促进学生形成良好行为习惯为重点，以营造学生健康成长环境为平台，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的工作机制。坚持教育与生产劳动、社会实践相结合；坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，形成中小学德育工作合力；重视德育队伍建设，全面提高中小学德育工作水平，制订本指导意见。

一、工作目标

培养中小学生爱党爱国爱人民，增强国家意识和社会责任意识，教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。

（一）小学

教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、爱亲敬长、爱集体、爱家乡，初步形成规则意识和民主法制观念，养成良好的生活习惯和文明行为习惯，形成诚实守信、友爱宽容、自尊自律、乐观向上、有责任心等良好品质。

（二）初中

教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，认同中华文化，继承革命传统，弘扬民族精神，理解基本的社会规范和道德规范，树立规则意识、法治观念，培养公民意识，掌握促进身心健康发展的途径和方法，养成热爱劳动、自主自立、意志坚强的生活态度，形成尊重他人、乐于助人、善于合作、勇于创新等良好品质。

（三）高中

教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，拥护中国特色社会主义道路，弘扬民族精神，增强民族自尊心、自信心和自豪感，增强公民意识、社会责任感和民主法治观念，学习运用马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题和解决问题，学会正确选择人生发展道路的相关知识，具备自主、自立、自强的态度和能力，初步形成正确的世界观、人生观和价值观。

二、工作内容

（一）坚持德育为首，全面把握学校德育内涵

1.加强理想信念教育。

学习贯彻《中华人民共和国爱国主义教育法》，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，义务教育阶段学校统筹安排在三年级、五年级和八年级上学期教学，高中安排在高一年级上学期教学。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，为广大青少年学生培根铸魂。

2.加强社会主义核心价值观教育。要注重学段性特点与学段间衔接，一体化实施中小学价值观教育，把社会主义核心价值观的24个字有机融入到课堂教学、学校文化建设、学生社团活动、社会实践活动等各项教育教学活动中，教育引导中小学生扣好人生第一粒扣子。

3.加强中华优秀传统文化教育。按照《教育部办公厅关于开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知》要求，结合传统节日、纪念日教育活动，依托少先队、共青团、学生会、学生社团等，开展主题教育、社会实践、志愿服务、文艺体育等形式多样、丰富多彩的活动，开展爱国爱家、弘扬传统文化教育，让学生充分感受优秀传统文化的魅力，增强民族自信心和自豪感。

4.加强生态文明教育。积极创建生态文明教育特色学校，把生态文明教育融入综合实践活动课，融入社团活动，广泛开展节粮节水节电、垃圾分类、爱鸟护林等教育活动，倡导绿色消费，教育学生尊重与爱护自然，顺应生态规律。

5.加强文明礼仪教育。持续开展“八礼四仪”教育活动，要在学校德育活动中渗透文明礼仪养成教育，在教学活动中渗透文明礼仪养成教育，在社会实践教育活动中体验文明礼仪。开展情景剧、精彩仪式展播，丰富学生内心体验。发挥红领巾监督岗、学生会等团队自治作用，强化上学放学、上课下课等关键时段日常行为检查，加强学生养成教育，提高学生文明素养。

6.加强劳动教育。落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，强化劳动观念，弘扬劳动精神。以校园劳动和家庭劳动、通用技术、社团活动为主要内容开展劳动教育，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、接受锻炼、磨炼意志。

7.加强美育浸润。落实《教育部关于全面实施学校美育浸润行动的通知》要求，全面提升美育课程教育教学质量，完善面向人人的学校艺术展演机制，开展以班级合唱为主要内容的班集体艺术展示活动，探索建设校级合唱队、乐队等学生艺术社团，培育一批美育特色鲜明的示范校，形成全覆盖、多样化、高质量的具有区域特色的现代化学校美育体系。

8.加强科学教育。做好“双减”中科学教育加法，开齐开足开好科学类课程，大力改善科学实验条件，持续提升科学教师专业素养，全面提高学生科学实验操作能力。将科学教育作为课后服务基本项目，加强对科技社团的指导，开展科学讲座、科学实验、科技创作、创客活动、研究观测等活动。创新科普教育形式，完善科技教育评价机制，引导学生涵育科学精神，厚植家国情怀，编织当科学家的梦想。

（二）坚持课程育人，严格执行国家课程计划

1.完善课程管理制度。开齐开足所有国家课程和地方课程。建立课程公示制度，班级课程表要在班级门口公示。加强过程监控，杜绝考试科目挤占非考试科目课时现象。小学语数外教师兼任学科保持稳定，一般不兼任本班音体美等课程。

2.上好德育主课程。开足上好《道德与法治》《思想政治》课，精心设计教学内容，优化教学方法，确保教学效果。深入开展中小学思政课一体化建设的理论研究与实践，切实增强中小学思政课的吸引力和感染力。制定学期教学计划，统筹地方和校本课程课时，上好班会、心理健康教育课、少先队队课和团课。

3.发挥其他课程德育作用。深入挖掘各学科蕴含的思想政治教育资源，把政治认同、国家意识、文化自信、人格养成等思想政治教育导向与各类课程固有的知识、技能有机融合，培养学生的情感态度和价值观。高度重视《体育与健康》课程教学，保障学生校内每天至少1小时体育锻炼时间，养成健康行为习惯，在强健学生体魄的同时，有效增强学生“生命至上、健康第一”的意识，培养学生坚强意志和良好的团队合作与社会适应能力。

（三）坚持文化育人，优化校园育人环境

1.加强场景课程建设。精心设置艺术长廊、宣传橱窗、墙壁文化、学校标识等校园物态课程，营造浓厚的文化育人氛围。加强班集体建设，建设积极向上的班级文化和宿舍文化，设置班级名片，打造完美教室和文明宿舍。

2.打造特色文化品牌。依托省市基础教育内涵项目建设，培育学校特色文化项目，丰富学校内涵，优化育人氛围，提升学校文化品位。优化校训、校歌、校旗、办学理念、人文精神等文化标识，熔铸学校独特的办学品格，彰显办学魅力。

3.建设绿色网络文化。开发网络德育资源，搭建校园网站、博客、微信群、QQ群等网上宣传交流平台。加强手机管理，引导学生合理使用网络，避免沉溺网络游戏，远离有害信息，提升网络素养。

（四）坚持活动育人，丰富科技文体活动

1.

开展校园节（会）活动。每学年至少举办一次艺术节、运动会、读书会，展示学生社团活动成果，激发学生兴趣爱好，充实学生校园生活，磨炼学生意志品格，留下美好回忆，增强学校吸引力。

2.开展学生社团活动。结合各学科教学内容及办学特色，充分挖掘自身师资、区域文化资源优势，建立体育、艺术、科普、环保、志愿服务等各类社团，丰富活动内容，提高活动质量，打造特色品牌。

3.开展仪式教育活动。严格执行升国旗制度，除暑假外，每周一及重大节会活动要举行升旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下讲话活动。正常开展入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式等有特殊意义的仪式活动。

4.开展科技教育活动。继续开展青少年科技知识的普及工作，协助开展好科普亲子游、机器人大赛等活动。继续举办江苏省青少年科技模型大赛连云港市选拔赛，江苏省金钥匙科技竞赛连云港选拔赛等活动。开展好省科学教育综合示范学校、省防震减灾科普示范学校等创建活动。

5.开展安全教育活动。积极开展法治教育、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防欺凌等活动，发挥法治副校长、法治辅导员的育人功能，引导中小学生学法、懂法、用法、守法，养成遵纪守法、遵守规则的意识和行为习惯。

（五）坚持管理育人，夯实德育工作阵地

1.规范学生日常管理。落实《中小学生守则（2015年修订）》和《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》，教育引导学生熟知学习生活中的基本行为规范，践行每一项要求。制定班级民主管理制度，形成学生自我教育、民主管理的班级管理模式。

2.发挥校内外场馆作用。建好用好学生成长（发展）指导中心、留守儿童之家、乡村学校少年宫等校内活动场所，与社团活动、学校特色文化建设等有机结合，最大限度发挥场馆育人功能。利用好周边革命纪念馆、展览馆、博物馆等，定期开展革命传统、科普、劳动教育，引导学生走进社会、认识社会、适应社会，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。　

3.加强共青团少先队建设。全面落实党建带团建、队建制度，发挥学生团员、少先队员的先锋模范作用。建好团队室，上好团队课，制订好年度活动计划，明确活动主题，序时开展各项主题教育活动。规范开展“红领巾争章”、团员发展等特色工作，发挥“学生会”“红领巾监督岗”作用。

（六）坚持协同育人，凝聚校家社合力

1.加强法规宣传。大力宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》和《江苏省家庭教育促进条例》，明确家庭教育责任，提升学校家庭教育指导服务水平，

形成学校、家庭、社会三位一体的教育模式。

2.做好家长教育指导工作。加强教师培训，提高家庭教育指导能力。建立健全家庭教育工作机制，统筹家长学校、家长会、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，丰富学校指导服务内容。每学期要集中开展家长培训活动1次以上，并通过家长学校、微信公众号、家长群等各种形式，积极推送家庭教育课程，普及家庭教育常识。

3.坚持教师家访制度。持续开展“千师访万家”活动，认真落实家访制度，确保学校领导带头开展家访，班主任每学年对每名学生至少开展1次家访，科任教师有针对性开展家访。创新日常沟通途径，通过电话、微信、网络等方式，保持学校与家庭的常态化密切联系，帮助家长及时了解学生在校日常表现。要详细了解学生家庭情况、成长环境、成长经历和心理状况，健全完善学生成长档案。

（七）坚持以生为本，加强心理健康教育

1.保障心理健康教育课时。学校要统筹利用综合实践活动课、地方课程或学校课程的课时开设心理健康教育课，将心理健康教育课程纳入学校教学计划和课表，确保所有班级每两周不少于1课时的教学时间，切实提高课堂教学效益。

2.开展好心理健康专题教育。每年5、10月份定期开展心理健康教育宣传月活动，每学期至少开展1次有针对性的心理健康教育专题班队会、团课。分学段定期组织生命教育、亲情教育、耐挫教育、学习习惯等专题教育讲座，引导学生增强自我调控、自主自助、应对挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的心理品质。

3.加强日常心理疏导。全面实施“倾听一刻钟”“1530工作法”行动计划，让每个学生每天与同学、班主任、任课教师或家人有效沟通交流15分钟。建立“哨点”预警机制，组建心理社团，加强互帮互助，包容特殊学生，建立心理问题倾向、重点关爱对象学生“一生一档”，做到早发现、早预警、早干预。

4.强化指导中心建设。学校要健全心理防控和危机干预机制，每学期初开展全员心理健康普测，完善学生心理健康档案和服务体系，加强学生成长指导中心建设，扩大心理健康服务项目，增强职业规划指导，进行积极心理引导，针对性地帮助学生化解困难，缓解压力，健康成长。

（八）坚持全员育人，加强骨干队伍建设

1.落实全员导师制。落实“人人都是德育工作者”要求，建立“学生人人有导师、教师人人是导师”制度体系，按照导师与学生不超过1：15比例科学配置，严格落实“每周有关爱行动、每月有倾听谈话、每学期有成长评价、每年有学生家访”工作要求，在思想、学习、生活和心理方面为学生提供全方位、个性化的指导和帮助。

2.加强教师队伍培训。把思政课教师、德育教干、班主任、团队辅导员培训纳入年度培训计划，加强市、区两级培训。各校要通过教育沙龙、主题班队会观摩、讲述教育故事等形式，交流分享典型经验，强化理论与技能培训，不断提升骨干教师专业素养。

3.加强班主任管理。发挥名班主任工作室示范与辐射作用，培育骨干班主任队伍。健全完善班主任培训、管理、考核、激励机制，每学年至少组织1次班主任培训活动。定期开展班主任基本功大赛和主题班队会展评活动，锤炼班主任业务技能。加强班主任工作考评，考核发放班主任津贴，奖优罚劣。

三、组织保障

1.加强组织领导。区教育局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、基教科、教研室、体艺科等科室负责人组成的工作领导小组，进一步明确工作职责，健全完善德育工作网络，优化德育工作机制。每年召开一次全区中小学德育工作会议，制定德育工作计划、重点任务清单。

2.加强督查指导。将学校德育工作纳入督导考评、常规管理联合检查范围，常态化开展随机抽查、网上巡查，进一步加强督查指导，及时反馈督查结果，督促整改。

3.加强德育研究。充分发挥理论研究对中小学德育工作的指导与推动作用，聚焦德育工作的难点、盲点和热点问题，积极开展德育课题行动研究，在人力、物力、财力上大力支持德育实践创新。定期发布德育研究项目、召开经验交流推介会、评选优秀研究成果，进一步促进德育内涵发展，提高德育实效。

4.完善激励措施。做好德育干部、中小学心理健康教师和骨干班主任的年度培训，每年评选德育工作先进集体、先进个人、优秀案例，选树身边典型，推广先进经验。将德育工作成效纳入

学校、校长考核的重要内容，纳入学校奖励性绩效工资考核和目标奖考核的重要内容，作为评选教育工作先进集体、优秀校长的重要指标。

附件：1.区教育局德育工作领导小组

2.局各科室及学校德育工作职责分工

2024年4月17日

　

附件1

区教育局德育工作领导小组成员名单

组　 长：闫　　 浩　 区委教育工委书记 区教育局局长

副组长：

李应平　 区委教育工委副书记

李大波　 区教育局副局长

高明柱　 区教育局副局长　

徐　 艳　 区教育局副局长

张建忠　 区委教育工委委员　　　

张庭善　 区委教育工委委员

侯作山　 区委教育工委委员　　　

成　 员：

徐霞通　 督导办主任

许志翔　 人事科科长

周　 进　 教研室主任

赵海燕　 体艺科科长

姜学剑　 安监科科长

孙知晨　 卫健科科长

陈美玲　 师资科科长

朱崇义　 职社科科长

姜先亮　 基教科科长

范　 妍　 幼教科科长

王　 军　 勤俭办主任

王　 萍　 教师发展中心主任

董建伟　 学生资助中心主任

张　 竟　 关工委主任

王子友　 团委负责人

下设办公室，办公室设在基教科。

附件2

局各科室及学校德育工作职责分工

一、局各科室德育工作职责

基教科负责牵头中小学（含特殊教育学校）德育工作，负责课程计划执行、班主任队伍建设、心理健康教育、学校内涵项目建设、社团活动、文明礼仪养成教育、规范管理、家庭教育指导等日常德育工作，

将以上内容作为学校高质量发展考核、校长评优评先的重要依据。

教研室负责《道德与法治》《体育与健康》《心理健康教育》《劳动》《科学》等课程教学与研究，在其他学科教学中有机渗透德育。制定科学、全面的教学评价体系，加强对艺体、《道德与法治》《体育与健康》《心理健康教育》等学科教学质量的考查评价，发挥正确的导向作用。

体艺科落实美育浸润行动，开展丰富多彩艺体活动，活跃校园文化生活。

卫健科负责学生体质管理，定期组织体质监测。

团委负责少先队、团委等德育阵地建设、相关德育活动开展。

关工委负责留守儿童、贫困儿童等特殊儿童关爱工作。

资助中心负责困境学生帮扶、资助等工作。

勤俭办负责教育基地的建设与使用，促进劳动教育有效开展。

二、学校德育工作职责

学校是德育工作的主阵地，校长是学校德育工作的第一责任人。要明确分管德育的副校长，配齐配好专职德育干部，形成一支由校长、分管校长、德育处主任、团队负责人、班主任等组成的稳定的德育队伍。校长每学期至少主持召开1次全校德育工作专题会议，协调研究、总结布置不同阶段的学校德育工作，不断提高学校德育工作水平。

学校要制定完善相应的规章制度，加强对班主任的绩效考评。加大对艺体类及思政、心理健康等学科教师教育教学质量考评力度，制定专门的考评办法，对执行课程计划不力，应付了事，学科质量不达标，影响学生全面发展，家长反映强烈的老师，给予通报批评、年度考核不得评为优秀。

德育处主任、团委书记、少先队大队辅导员是学校德育工作的具体责任人。要规划、组织好学校开展的德育活动，重视计划调控，强化制度与档案建设，积极向媒体宣传学校的特色德育做法，做好德育工作的检查指导和考评等工作。

班主任是德育工作的重要实施者。要全面了解学生，加强班集体管理，建设良好的班级文化，强化集体教育，建设良好班风，上好班队会课，关注、关爱特殊学生，协调统筹各学科教师共同做好班级管理、德育工作。

手机扫一扫查看当前页面