关于印发《2020年海州区学前教育工作要点》的通知

各幼儿园：

现将《2020年海州区学前教育工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件：《2020年海州区学前教育工作要点》

海州区教育局办公室

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月22日

附件：

　　　 2020年海州区学前教育工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五“规划的收官之年，是实施教育现代化2022和2035、奋斗开启高质发展的首战之年，也是教育事业“高质发展、后发先至”三年行动计划的交卷之年， “第二期学前教育五年行动计划”收官年。2020年度学前教育工作总体思路是：深入贯彻国家、省、市教育工作会议精神，根据《全市基础教育2020年工作要点》，以“发展优质普惠学前教育”为立足点，加快学前教育公共服务体系从“广覆盖、保基本”向“有质量”的层次转变，深化课程改革，全面提升保教质量，建立安全卫生健康有序的学前教育新秩序。

一、规范管理，推进学前教育事业健康有序发展

（一）警钟长鸣，牢筑生命安全防线。牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，严格遵照国家、省、市、区下达的关于应对和防控新冠肺炎疫情的各类文件通知要求，各幼儿园要建立应对疫情防控工作的管理机制和领导小组，全面负责和加强幼儿园卫生保健和防控工作，按区教育局提供的建议清单，做好幼儿园卫生防疫物资的储备工作；根据《关于做好全市学校开学工作的通知》（连肺炎学校防控【2020】18号）文件精神，结合自身实际制定《幼儿园防控新冠肺炎疫情的应急预案》，严格执行《海州区幼儿园2020年春季开学流程》，严格规范提前做好校园环境清理和消杀工作，进一步完善管控制度和各项工作制度，做到责任到人，保障开学及正常复课后的工作秩序。为幼儿配备符合安全的设施设备，杜绝隐患；签订《2020年海州区幼儿园安全管理工作目标责任书》，各级各类幼儿园必须严格履行责任书条款。凡是违反责任书条款规定，将实行严格追责。

（二）压实措施，确保幼儿生命安全。严格遵守《中华人民共和国食品卫生安全法》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，全面做好卫生保健和食品安全工作。根据国家、省、市新冠疫情防控工作领导小组的系列文件，建立完善安全管控制度。按照“谁投资、谁主体，谁主办、谁负责”的管理原则，压实安全责任。确保幼儿园防控机制、报告机制和跟踪监测机制统筹运作，上下联动，全员参与，做到“健康监测到位、封闭管理到位、物质储备到位、培训演练到位”。幼儿园必须增设符合防控规定和要求的专门隔离室，配备充足的医务用品；严格执行幼儿园安全事故和传染病疫情上报制度，科学规范做好关于疫情防控工作的各类上报统计任务。增强突发事件处理能力，确保校园安全。凡出现卫生安全事故瞒报漏报的将追究主要领导责任，影响严重的将予以关停整顿。进一步完善3-6岁学前教育体系，结合幼儿园现有条件规范招生工作，严把幼儿入园健康关，坚持幼儿持健康体检卡办理入园手续制度。密切关注先天性疾病等特殊体质儿童排查工作，做细做实健康状况登记摸底工作，进一步完善细化幼儿健康档案，确保幼儿得到最细致的照顾和生命安全保障。

（三）严格年审，动态监管规范办园行为。坚持收费公示制度规范收费、退费工作，凡是在2020年春节前跨学期收取春季保教费的幼儿园，要严格按照省、市收费管理文件的相关规定，复课后，按实际在园天数计算费用，做好2020年春季学期的退费工作；认真贯彻落实《连云港市民办学校年度检查实施办法》（连教规【2019】1号，以下简称《实施办法》） 严格实行“双证”审批制度。严格按照市教育局《民办幼儿园年审检查细则（试行）》（以下简称《细则》）标准进行年审，规范完善年审评估工作，提升年审公信度；对办园质量严重滑坡、办园条件严重滞后，不符合国家办园标准，经整改仍不达标的，依据《实施办法》进行相应的处罚，年内不合格园清零。根据省委省政府《关于学前教育深化改革规范发展的意见》（苏发【2019】19号）文件精神，调整并完善我区幼儿园登记注册标准，自2020年起，幼儿园登记注册统一按《省优质园评估标准》和《细则》有关指标，按流程进行审批。积极配合各镇、街道开展临时看护点的清理整顿工作，统筹学位优先满足区域清理临时看护点的分流安置任务，确保妥善接收安置分流幼儿，年内临时看护点清零。

二、大力建设，优化布局扩大学前教育资源

（一）锁定目标，推进小区配套园治理。全面落实《连云港市学前教育三年优质普惠发展三年行动计划（2018-2020）》的文件精神，完成《2020年海州区教育重点目标任务》中学前教育的任务指标。积极推进一批新建幼儿园的开园工作，年内新坝中心园投入使用。完成凤凰星城、苍梧春晓、港城一品、云顶英伦汇等小区配套幼儿园开园工作，完成新建金鹰、金凤小区、东盛阳光新城、茗泰花园小区等6所幼儿园移交接管任务，新增学位约1800个。新移交的小区配套园全部举办成公办优质园。积极开展小区配套园综合治理工作，贯彻落实《关于提供普惠性幼儿园生均公用经费财政拨款标准的通知》（苏财教【2020】7号）文件精神，新确认一批民办幼儿园转化为普惠性幼儿园；年内全区公办园占比力争保持在55%以上。用足用满学位，完成教育现代化数据监测指标任务，全区学前三年毛入园率达98%以上，省市优质园覆盖率达92%。

（二）积极创建，加快实施普及提优工程。加大创建力度，稳步增加省优质园数量。海翔幼儿园、机关幼儿园明珠万福分园、机关实验幼儿园世纪凤凰城分园、花果山幼教中心港城一品分园、蓓蕾幼儿园锦绣江南分园、浦南中心园浦北分园、锦屏中心园实验分园等6所园创建市优质幼儿园。金色摇篮幼儿园、贝胜幼儿园等7所园创建省优质园；完成精勤中心幼儿园、东方宝贝儿童之家、世纪阳光幼儿园、商业新海分园、大井幼儿园、春辉润城幼儿园、香江花园幼儿园、东辛中心幼儿园、左右羽九龙幼儿园共9所园的省优复审工作；完成海州幼教中心砚池分园、洪门分园、车站分园、浦南中心园草舍分园和仕方国际幼儿园共5所幼儿园省优创建整改工作；省优质园占比力争达到83%；板浦镇、新坝镇、锦屏镇和宁海街道继续推行服务区制度，镇、村公办幼儿园建立服务区制度达75%以上；积极拓展推行服务区制度向城市小区配套园延伸，所有小区配套幼儿园实行服务区制度。幼儿园所有学位优先保障和满足3-6岁幼儿入园需求。公办幼儿园招生工作原则上以确保3-6岁学位供给为主，民办幼儿园招生范围根据学位承受力可自主向3周岁以下延伸。

（三）统筹推进，促进教育均衡发展。全面落实区委、区政府《关于实施乡村振兴战略的三年行动计划的通知》和《海州区乡村振兴战略三年行动计划十大工程30件实事实施方案的通知》文件精神，以“高质发展、高位均衡”为目标，加大农村地区教育建设，不断改善农村教育条件，推进城乡公共教育服务均等化。进一步整合优质资源及援助力量，加大对农村薄弱园的建设力度：农村公办幼儿园100%建成省级标准园，80%以上创建成省优质园，农村民办园力争100%创建为市级以上优质园。不断加强对农村幼儿园的扶持力度，确保生均公用经费及时拨付到账；用好贫困儿童自主资金，重点向农村地区倾斜。确保奖补率达在园生数的12%以上。全面建立镇、街辅导员制度，加强对涉农地区幼儿园的指导力度，农村公办幼儿园带头建立建好资源教室，满足特殊儿童融合教育的需要。

三、坚持科学保教，全面提升学前教育质量。

（一）加强建设，着力提高师资队伍质量。坚持“教师资格准入制度”，制定并落实教师队伍专业发展规划，鼓励教师在职进修，逐年提升教师专业资格持证率。各幼儿园要依《劳动法》保障教职工待遇，有条件的幼儿园要加快实施人事代理制度；大力推进园本培训，建立以一线教师为培训主体、以中心教研组为骨干、以送培进园和专家上门为补充的培训体系。继续组织全区行政园长管理培训班和业务园长培训班，全力提升队伍专业化水平。组织区域课程游戏化案例和教研案例展评活动和优秀论文评比活动，培养骨干新秀，提振教师科研热情和教研水平。评选表彰一批幼儿园课程游戏化项目建设先进个人典型。重视教师职业道德培训，每学年开展师德讲座不得少于10学时。严禁体罚和变相体罚幼儿行为，要认真学习贯彻落实《幼儿园园长专业标准》和《幼儿园教师专业标准（试行）》，提升专业化水准，规范明确岗位职责。

（二）深化课程改革，全面推进课程游戏化。全面启动区域推进幼儿园课程游戏化项目建设进程。根据《海州区区域推进幼儿园课程游戏化建设的实施方案》，明晰工作步骤和重大任务，深入贯彻领会《<3-6岁儿童学习与发展指南>解读》， 抓住课程游戏化项目建设契机，全面实现幼儿园硬件环境、区域设置、课程设置、游戏水平、队伍建设等提挡升级，切实提升品质，构建区域学前教育健康有序、科学规范的发展环境。实施龙头项目助跑工程、专家引领工程，组织区域内省级项目展示交流观摩，推进区域推进区域幼儿园课程游戏化项目“共建”活动，根据市教育局部署，年度完成省、市级幼儿园课程游戏化项目展评开放活动，新苗、好孩子茗馨、爱博尔、世纪阳光、海翔等幼儿园课程游戏化项目申报市级课程游戏化项目。培育区级课程游戏化建设项目，带动区域游戏活动水平、指导能力全面提升。年内实现区域镇街覆盖率100%目标任务，幼儿园100%建成项目园（共建园）。

（三）深化内涵建设，夯实学前教育高地。落实省教育厅《关于加强学前教育教研工作的意见》，落实《全面推进区域幼儿园课程游戏化项目建设的实施方案》，进一步完善区、园两级教研管理网络，完善教研责任区制度和中心教研组基地工作制度。落实海州区学前教育提升计划，以课改教研中心组为依托，切实推动分片教研组联动机制和结对共建活动，提升区域教学研究水平和影响力。组织完成市幼儿园课程游戏化优秀案例和园本教研案例征选推荐工作。加强教研队伍建设，扩大吸收兼职教研员队伍，年度兼职教研增加至20名。建立区域推进幼儿园课程游戏化建设信息交流平台，省、市及项目园要逐步加强教研现代化设备投入，省级项目园必须配备“小鱼易连”视频互动设备，创新教研模式，为交流学习提供技术支持。建立项目园“活动展评”制度，完成省级项目园的对全市展示和迎接省级中期视导任务，组织市级项目分期分批安排骨干教师参加观摩和研讨，分批组织骨干教师赴项目基地见习实践，学习经验做法；利用暑期，开展教师“新一轮全员通识”培训，全面了解课程游戏化项目建设内容，提高认识，实现全面推进区域性课程游戏化建设实施水平和质量。

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