锦屏镇2019年上半年工作总结和下半年工作计划

　今年以来，锦屏镇按照区委、区政府乡村振兴及“三区两城”工作部署，适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进。
　　　　　　　 一、上半年开展的工作及主要成效

　 　 　 （一）主要指标、重点项目完成情况

　 　 　 　 1、主要指标。上半年，一般公共预算收入完成690万元；规模以上固定资产投资完成 7.8亿元；规模以上工业投资目标完成4.8亿元；工业技改投资完成4亿元；高新产业投资目标完成 1亿元；直接利用外资实际完成34万美元；限额以上社会消费品零售额增幅 23.1%。主要经济指标除直接利用外资外，全部达序时或提前完成全年计划。

　 　 　 　 2、重点项目。2019年我镇承担市级重点项目3个、区级重点项目12个（含3个市级项目）。其中，6个项目按序时推进，盐河南路南延项目推进较慢，环锦屏山旅游（工人新村二期、顾庄西农民集中区）、镇南路东延、大寨路北延、镇西路改造工程、锦屏新村游园等5个项目受规划、土地、资金来源等多方面因素制约暂未启动。

　 　 （二）重点工作开展情况

　 　 　 　 1、生态古城建设。围绕“七禁”、“五收”、“五化”等生态古城建设要求，继续守好应尽之责。七禁工作，上半年共拆除3900平方米新增和存量违建；拆除九龙岭违建墓穴基础承台65个，新修墓区围墙300余米；强化采石宕口不间断巡查工作，打击非法盗采3起；顺利完成冬春森林防火工作，未发生一起影响恶劣的火情。五收工作，继续配合海发集团加大对已收回景区提档升级改造任务，桃花涧景区大门改造、孔望山景区78.5亩土地流转全部结束，桃花涧景区周边两家企业征收工作正在进行。结合刘志洲山采石宕口回收及体育公园建设，启动戚玉高承包岗嘴小姐洞、酒店采石场地等回收诉讼工作，完成赛道范围内400余座坟墓迁移工作，公园红线内土地流转签约基本完成。五化工作，环山路绿化补植1400余平方，补植树木2780余株（棵）。围绕美化、亮化、净化要求，加快在建路网及附属工程建设进度。迎宾大道西延、锦屏路、环山路、盐河南路（朐山-陶湾段）等对外交通主干道改扩建工程实现全线通车运行，道安工程及绿化亮化等附属工程正在有序进行，迎宾大道西延夜间亮化工程已安装路灯286盏。环山道路拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患户外广告35余块，刘顶段、朐山段沿街外立面粉刷墙体21875平方，集中更换店招47处。

　 　 　 　2、农民集中区建设。2019年拟建的顾庄西、朐山2个集中居住区。截至目前，顾庄西农民集中区项目勘测定界报告、入保名单、稳评报告已出具或确定,土地预存金已缴纳，农转用材料已组卷上报国土，正在配合海发集团组织材料申请银行贷款。朐山农民集中区项目完成该地块用地范围的界定，镇村布局规划已通过内审。

　 　 　 　 3、人居环境整治。上半年，围绕国家卫生乡镇创建和“千村整治、百村示范”行动，先后投入219万元，完成酒店前店组，新海吉庄、托山等5个自然村组环境整治任务，评选出庭院美化示范户130户。根据区委环山路环境整治要求，沿线刘顶、朐山、西山等村庄面上整治基本结束，正在向路两侧村庄内部推进，岗嘴村、东山社区根据环山路建设进度正在有序进行。镇区结合国家级卫生乡镇创建，重点加强镇区主要道路两侧、农贸市场、卫生院等薄弱节点进行。截至目前，共清理镇区小广告320余处，拆除户外广告箱20余处，清理各类乱石约1.5吨，查处教育流动摊贩400余次。整体农村人居环境整治效果受到市委项书记6月6日调研时充分肯定。

　 　 　 　 　4、农业产业发展。农业产业化是乡村振兴的基石。上半年共土地流转1730亩，累计全镇流转土地已达到70.8%。支持规模化农业发展，完成20亩以上适度规模经营补贴核定工作，核定面积5869.72亩，发放补贴资金70.43万元。新增高效设施农业356亩，引导其英合作社和陶湾村葡萄种植合作社申报绿色食品标志。大力推动高标准农田建设，酒店、岗嘴、李圩村等高标准农田申报总面积达6800亩。继续推动农业农机推广及补贴补贴工作，上半年受理农机具补贴18台，总补贴额56.92万元。

　 　 　 　 　5、基层组织建设。围绕基层党建“五聚焦五落实”和“堡垒工程”工作要求，持续推进组织条线扫黑除恶工作，共摸排出在职村（居）“两委”违法违纪问题线索13条，查实受过刑事处罚的6人，包括4名村委会主任和2名村委会委员，已全部清理出村干部队伍。推进村党群服务中心建设。李圩、岗咀完成党群服务中心主体建设及内外装修，预计7月份进驻办公。朐山、桃花2村党群服务中心完成招投标工作，即将进场施工。投入13万余元启动镇村两级党群服务中心规划化建设，目前辖区各村居党员活动室、便民服务大厅等6个功能室全部配备齐全。按照打造阵地强化服务功能的要求，李圩、岗咀村党群服务中心高标准建设“互联网+政务服务”大厅。推动村书记主任“一肩挑”。截至目前，岗嘴村、新海等3个村完成村委会成员出缺补选工作，实现书记、主任“一肩挑”。预计8月份，酒店村进行补选后可实现村书记、主任“一肩挑”比例超过50%。

　 　 　 　 6、配合上级检查、督导、巡视情况。高点站位，积极完成各类督查督导巡视工作。5个涉及“大棚房”单位全部按要求整治到位。严格按照省委专题巡视“八聚焦八落实”资料收集要求，准备各类备查台账48册（盒）。召开专题会议研究省委巡视对（社区）巡察发现问题的自查整改落实工作，共梳理出具体问题21个，已立行立改15个，建立长效机制督促落实的6个。严格落实生态环保职责，根据生态督查散乱污治理及降尘治车要求，共排查出散乱污企业8家，扬尘治理不力企业18家，目前全部按照要求停止生产、拆除设备。围绕扫黑除恶工作要求，在加大主动宣传发声的基础上，深入排查摸底。截至目前，全镇共自排涉黑涉恶2起，上级交办案件15起，已查结12起，查结率70.5%，正在立案起诉6人。

　 　 　 　 7、民生事业开展情况。上半年，民生服务稳步推进。通过低保核查，清退原低保人员10户28人，按时发放城乡低保、优抚救助金、残疾人补助金、尊老金等各类扶助资金163.02万元，受益人群约1083人。严格落实移风易俗工作，平迁散葬坟120穴，李圩村公益性公墓建成卧式葬600座，骨灰堂建设正在进行。认真落实各项计生奖励扶助政策，摸底排查符合奖励扶助政策11人。继续加强人口计生信息数据库建设，1-6月份出生69人，性别比109。全力促进社会保障体系建设。上半年，城镇新增就业249人；新增转移农村劳动力156人。

　 　 　 　 　8、社会稳定情况。社会大局和谐稳定。结合平安创建及扫黑除恶行动，禁种铲毒专项整治工作中踏查出273株罂粟幼苗并铲除。深化网格化社会治理工作，安装“雪亮工程”高清探头72个。矛盾纠纷及时化解。共受理调处纠纷521件，公调调解4件。法律顾问到村提供法法律服务32人次，解答群众法律咨询120余人次。安全生产平稳运行。上半年，深刻吸取响水“3.21”事故教训，共排查隐患生产经营单位65家，排查隐患220项。涉访涉诉问题处置及时。严格落实信访责任制，线下接待处理信访案件78批次，重复访26批次，初信初访处理率达到90%以上，线上依托阳光系统网上访和受理智慧平台两个系统，共受理案件1448件，首次回应率达到100%,较上年同期提升64个百分点；按时办结率为95%，较上年同期提升62个百分点。

　 　 　 　 　 二、总结经验、查找不足

　 　 　 　 上半年的大部分工作虽然取得了突破性进展，但在发展中我们也遇到了一定困难与矛盾，主要体现在以下几方面：生态环境历史欠账较多，督导、检查疲于应付；“两违”及信访压力较大，牵扯太多精力；项目建设受土地制约，致使一些招商项目缺乏载体。经济社会的快速发展与大量的人才需求之间矛盾比较突出，懂建设、有技术、会设计的人才严重紧缺。受规划审批进度影响，部分工程项目启动建设步伐不快。

　 　 　 　 　 三、下半年工作计划

　 　 　 　 下一步，我镇将坚定不移地贯彻“八个上台阶要求”，咬紧工作目标，狠抓有限时间，迅速掀起新一轮攻坚决战高潮，以此确保完成主要经济指标、产业项目、农民集中区建设、棚户区改造等重点工作任务，夺取全年目标胜利。

　 　 　 　 1、领导包干，构筑攻坚决战的强力保障。对党政三套班子成员实行包干挂钩，落实责任，明确任务，针对性地组建重点指标推进机构，切实将重点冲刺指标横向落实到部门、纵向落实到村，具体分工到人、明确任务到点，为新一轮攻坚决战提供强有力的组织保障。　

　 　 　 　 2、严格奖惩，激发攻坚决战的高昂活力。加大监督考核力度，专门成立挂钩联系领导及纪委、组织部门组成的双重督查机构，建立健全“以天保周、以周保旬、以旬保月”的督查考核机制，对责任单位的重点指标完成情况加强督查，定期通报，激发全体员工干事创业热情。

　 　 　 　 3、突出重点，掀起攻坚决战的强大声势。一是主动参与环山旅游开发。以磷矿工业遗址、桃花涧景区和蔷薇湖为重点，持续加快环山东中西旅游资源土地收储和项目招引进度。二是强化高效农业项目跟踪服务，全力推进高效农业项目建设，快速实现产出效益、带动效应，促进农业增效。三是加快现有土地资源及存量资产整理，腾笼换鸟，积极招引科技含量高、发展前景好、带动能力强的新型工业项目。四是全力攻坚重点工程，确保顾庄农民集中区、工人新村二期工程如期推进。五是继续加大人居环境整治工作，在做好“百村示范、千村整治”年度目前任务的前提下，力争顺利通过国家级卫生创建工作。

　 　 　 　 　4、维护稳定，营造攻坚决战的良好氛围。加强安全隐患治理，严格落实安全责任制，坚决避免亡人责任事故发生。抢抓扫黑除恶有利契机，继续强力推进“平安锦屏”、“法治锦屏”建设，深入开展法治教育，全面落实信访责任制，深入开展大接访活动，在第一时间会商解决信访问题，切实维护社会稳定，努力为全镇经济发展营造宽松的环境。

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